近日，淮河早報、淮南網(wǎng)記者來到位于潘集區(qū)的鳳臺縣抗日民主政府紀(jì)念園。走進(jìn)紀(jì)念園，這里莊嚴(yán)肅穆，生機(jī)盎然。紀(jì)念園內(nèi)陳列著大量珍貴詳實的歷史文獻(xiàn)及資料圖片，真實反映了中共鳳臺縣委建立的以潘集為中心，東至高皇、北到萬福集、西至尚塘、南至架河約630平方公里、20萬人的抗日民主根據(jù)地的歷史風(fēng)云。鳳臺抗日民主根據(jù)地的建立，沉重打擊了當(dāng)時在淮上地區(qū)猖獗的日偽軍，成為發(fā)展華中、東進(jìn)蘇北、南進(jìn)淮南的重要樞紐。
1939年6月15日,為進(jìn)一步擴(kuò)大根據(jù)地,解決新四軍游擊支隊的財政經(jīng)濟(jì)困難,并打通與新四軍江北指揮部的聯(lián)系,新四軍游擊支隊派第二團(tuán)進(jìn)軍淮上地區(qū)。20日,新四軍游擊支隊司令員兼政治委員彭雪楓率支隊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)抵淮上,在懷遠(yuǎn)、鳳臺、宿縣、蒙城地區(qū)積極打擊日偽軍。26日,新四軍游擊支隊第二團(tuán)一部,在蚌埠以西的常家墳設(shè)伏,對淮河中由蚌埠至田家庵的4艘日軍汽艇進(jìn)行伏擊,將其全部擊毀,并擊斃日軍10余名,敵跳河淹死者甚多。游擊支隊在淮上活動了3個月,于9月回師渦陽北新興集整訓(xùn)。
1940年7月上旬,司令員彭雪楓、參謀長張震率領(lǐng)八路軍第四縱隊部分主力部隊和大批黨政干部第二次挺進(jìn)淮上,在鳳臺、懷遠(yuǎn)、蒙城等淮河以北、津浦路以西地區(qū),深入發(fā)動群眾,開辟抗日根據(jù)地。同時,在懷遠(yuǎn)縣的龍亢建立了淮上地委和淮上辦事處,后改為行署。豫皖蘇區(qū)黨委和淮上地委決定開辟鳳臺抗日民主根據(jù)地，改組鳳臺縣委。
同年7月10日,豫皖蘇區(qū)黨委派陳元良到鳳臺,了解黨的組織、抗日斗爭和敵偽情況。陳元良到鳳臺后,除考察了鳳臺情況外,還在當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)黨員王子云等人的協(xié)助下,做了鳳臺紅槍會的爭取工作。鳳臺紅槍會以王鵬飛、尚守祥(外號尚四猴子)為首,有近2000人的武裝,是反抗軍閥、保衛(wèi)家鄉(xiāng)的自發(fā)組織,主要駐在潘集一帶,活動于鳳(臺)、蒙(城)、懷(遠(yuǎn))三縣交界處,勢力較大,經(jīng)常被國民黨及地主、豪紳利用。為了開辟以潘集為中心的鳳臺抗日民主根據(jù)地,爭取王鵬飛的合作,推動紅槍會共同抗日,陳元良帶著彭雪楓司令員的親筆信,同王鵬飛進(jìn)行談判,并取得了成功,王鵬飛當(dāng)場表示歡迎共產(chǎn)黨軍隊進(jìn)駐潘集，這為在鳳臺建立抗日民主根據(jù)地創(chuàng)造了有利條件。
7月11日,陳元良到龍亢,向淮上地委作了匯報,地委當(dāng)即將此情況電告區(qū)黨委。豫皖蘇區(qū)黨委得到匯報后,決定陳元良任鳳臺縣委書記,并調(diào)六八八團(tuán)二營協(xié)助鳳臺縣委開展工作。7月14日,陳元良和六八八團(tuán)團(tuán)長馮志湘率二營指戰(zhàn)員順利進(jìn)駐潘集。接著區(qū)黨委又陸續(xù)派來了張?zhí)珱_、馬蓮衣、段佩玉等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)和部分干部。根據(jù)豫皖蘇區(qū)黨委的指示,改組了鳳臺縣委，書記陳元良,委員張?zhí)珱_、馬蓮衣(兼組織部長)。11月,淮上地委又派巴方任縣委委員�？h委機(jī)關(guān)設(shè)在潘集,屬淮上地委領(lǐng)導(dǎo)。
1940年7月,縣委在潘集小學(xué)召開了千余人的群眾大會,正式宣布成立鳳臺辦事處。鳳臺辦事處主任張?zhí)珱_,秘書馬蓮衣。辦事處機(jī)關(guān)設(shè)在潘集,屬淮上辦事處領(lǐng)導(dǎo)。1941年1月31日,豫皖蘇區(qū)黨委《關(guān)于強(qiáng)化邊區(qū)各縣政權(quán)問題的指示》發(fā)出后,鳳臺辦事處改為鳳臺縣抗日民主政府,縣長張?zhí)珱_,秘書馬蓮衣,軍事科科長謝奎,其他各科及人員未變動。
鳳臺縣委和鳳臺縣抗日民主政府建立后,豫皖蘇區(qū)黨委對鳳臺的工作作了明確要求:1、開放政權(quán),實行“三三制”;2、任用賢能,凡是在地方上有威信的人,只要肯為抗戰(zhàn)出力,要盡量予以任用;3、要搞好地方流通、地方金融；4、動員參軍保家衛(wèi)國;5、肅清奸匪,發(fā)動群眾武裝自己;6、辦學(xué)校;7、發(fā)展生產(chǎn),整頓稅收等。根據(jù)區(qū)黨委的指示,鳳臺縣委和鳳臺縣抗日民主政府一面領(lǐng)導(dǎo)淮南地區(qū)人民進(jìn)行抗日救國斗爭,一面著手建立黨的基層組織和基層政權(quán)。
1940年7月,鳳臺縣委在田集組建了一區(qū)。8月,在太平集組建了二區(qū)。10月,在萬福集組建了三區(qū)。11月,在顧橋組建了四區(qū)。鳳臺縣委在建立各級政權(quán)工作中,實行了“三三制”的建政原則,即在政權(quán)工作人員中,共產(chǎn)黨員、非黨的左派進(jìn)步人士和中間分子各占三分之一。鄉(xiāng)以下的政權(quán)是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的,在鄉(xiāng)以下撤銷了21個不稱職的保長,這樣既團(tuán)結(jié)了一切愿意抗日的人士共同抗戰(zhàn),又鞏固了抗日民主根據(jù)地和民主政權(quán)。
至此,淮南地區(qū)建立了以潘集為中心,東至高皇，北至萬福集,西至尚塘,南至架河集,約630平方公里,20萬人口的鳳臺縣抗日民主根據(jù)地。鳳臺縣抗日民主根據(jù)地是淮北抗日根據(jù)地的重要組成部分,是淮南人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在新四軍部隊的大力援助下,在淮南這片土地上第一次建立起來的革命根據(jù)地,開創(chuàng)了淮南地區(qū)革命史上的新紀(jì)元。
在淮上地委、行署和鳳臺縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，從辦事處到鳳臺縣抗日民主政府有效地開展了群眾組織建立、黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、財政稅收文化教育等工作，取得了顯著成效。
鳳臺縣抗日民主根據(jù)地迅速發(fā)展,抗日民主政權(quán)不斷鞏固,其重要的原因是建立了自己的武裝。1940年7月,豫皖蘇區(qū)黨委派六八八團(tuán)二營協(xié)助鳳臺縣委開辟鳳臺縣抗日民主根據(jù)地,成為開辟根據(jù)地的重要支柱。當(dāng)時潘集周圍不僅駐有日軍,而且駐有偽軍和國民黨頑軍,同時地方反動武裝十分猖獗。僅依靠六八八團(tuán)二營,是很難完成開辟和擴(kuò)大鳳臺縣抗日民主根據(jù)地這一艱巨任務(wù)的,于是,鳳臺縣委根據(jù)上級指示,決定建立地方武裝。
7月,縣委在潘集成立了鳳臺縣保安大隊,并在政府內(nèi)設(shè)立軍事科,加強(qiáng)對武裝斗爭的領(lǐng)導(dǎo)。上級派來了富有斗爭經(jīng)驗的段佩玉擔(dān)任大隊長兼軍事科長,張洪倫任副大隊長。10月,林嘉祥繼任副大隊長。1941年1月,段佩玉調(diào)走,謝奎繼任大隊長�？h保安大隊40余人槍,后發(fā)展到五六十人槍�？h保安大隊建立后,縣委派大批黨員干部深入到各地動員青年群眾參加抗日武裝,號召廣大民眾有人出人,有槍出槍,抗日救國。通過深入廣泛的宣傳發(fā)動,大批進(jìn)步青年積極要求參軍參戰(zhàn),各界愛國人士主動把槍交給縣保安大隊,使根據(jù)地武裝不斷發(fā)展壯大。隨著形勢的發(fā)展,一、二區(qū)保安中隊和鄉(xiāng)隊相繼建立�？h委加強(qiáng)了對各基層武裝的領(lǐng)導(dǎo),選派一批優(yōu)秀干部擔(dān)任區(qū)、鄉(xiāng)隊長和指導(dǎo)員。根據(jù)地抗日武裝迅速發(fā)展到300多人槍。1940年10月,縣委還建立了不脫產(chǎn)的縣農(nóng)民自衛(wèi)團(tuán)。調(diào)一區(qū)區(qū)委書記王保臺擔(dān)任團(tuán)長。各區(qū)、鄉(xiāng)相繼建立了農(nóng)民自衛(wèi)隊。全縣不脫產(chǎn)的農(nóng)民自衛(wèi)團(tuán)團(tuán)員發(fā)展到1萬余人。在縣委組建地方武裝的工作中,新四軍六八八團(tuán)二營給予了大力支援,抽出大批干部幫助訓(xùn)練,使地方武裝戰(zhàn)斗力得以迅速提高。
根據(jù)地武裝建立后,在鳳臺縣委的領(lǐng)導(dǎo)下逐步發(fā)展壯大,軍政素質(zhì)不斷提高。當(dāng)時,縣委將幾百名縣、區(qū)隊的優(yōu)秀戰(zhàn)士輸送給主力部隊。由于縣委加強(qiáng)了對地方武裝的領(lǐng)導(dǎo),加之新四軍六八八團(tuán)二營的大力協(xié)助,使根據(jù)地形成了一支有主力部隊、地方武裝和民兵組成的較強(qiáng)武裝力量,成為鳳臺縣抗日民主根據(jù)地的堅強(qiáng)柱石,為保衛(wèi)根據(jù)地做出了卓越的貢獻(xiàn)，相繼開展了平家灘伏擊戰(zhàn)、巧襲老牛墳、蘇涂村戰(zhàn)斗，狠狠打擊了日本侵略者。
圖一：鳳臺縣抗日民主政府紀(jì)念園
圖二：鳳臺縣抗日民主政府舊址(記者 李鈞 廖凌云)
