鳳臺縣聚焦城市基層治理的痛點難點，通過系統(tǒng)織密“組織網”、深度融合“治理網”、持續(xù)拓展“服務網”，有力推動治理重心下沉，繪就基層治理新圖景。
織密“組織網”，筑牢黨建引領“主心骨”
該縣建立“社區(qū)大黨委+小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+群團組織”五方協同治理模式，在全縣54個住宅小區(qū)實現黨支部全覆蓋，推動12名小區(qū)黨支部書記通過法定程序兼任業(yè)委會主任，切實強化黨組織對小區(qū)各類組織和事務的領導核心作用，通過組織嵌入、機制融合，有效破解治理困境。全面構建“小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員責任區(qū)”三級組織體系，精選配強樓棟長、黨小組長300余名，設立黨員先鋒崗、責任區(qū)480個，推動黨的組織體系與治理體系深度融合、直達末梢。積極推動群團組織向小區(qū)延伸，新建小區(qū)工會、婦聯等群團組織60多個，有效凝聚各類群體，真正實現“群眾在哪里，黨的工作就覆蓋到哪里”。
融合“治理網”，提升基層治理“內驅力”
該縣制定小區(qū)黨支部工作規(guī)則、物業(yè)企業(yè)評價激勵、黨員下沉服務等7項制度，明晰黨組織、黨員及職能部門在小區(qū)治理中的職責邊界與協同流程。深化“社區(qū)吹哨、部門報到”和“黨員雙報到”機制，推動1100余名在職黨員到小區(qū)亮身份、領任務。積極引導物業(yè)企業(yè)、社會組織、志愿者等多元主體成為服務供給中堅力量，組建政策宣講、維修維護、養(yǎng)老助殘等專業(yè)服務隊，吸納律師、醫(yī)生、教師等專業(yè)人才入庫，形成“人人參與、人人盡責、人人共享”的生動局面。創(chuàng)新實施黨員“雙重管理”、干部“雙向考評”、部門服務“下沉考評”等制度，建立“崗位職責表現+黨員群眾反映+小區(qū)支部評價”三維考評機制，將小區(qū)黨組織的評價意見按權重納入干部選拔任用、評先評優(yōu)、黨員發(fā)展等環(huán)節(jié)，增強社區(qū)黨組織統(tǒng)籌能力。
拓展“服務網”，架起服務群眾“連心橋”
該縣高標準建設小區(qū)“鄰里匯”、黨群服務站等實體陣地54個，集成政務服務、文體活動、養(yǎng)老托幼等功能，打造“15分鐘便民服務圈”。創(chuàng)新“線上點單、線下服務”模式，依托服務平臺累計響應并辦結居民需求3000余項，實現服務資源與群眾需求精準對接。聚焦“一老一小一特殊”群體，精準打造“銀齡關懷”“四點半課堂”“暖心家園”等品牌服務項目。推動服務資源下沉，常態(tài)化開展健康義診、法律援助、文體科普等“民生微實事”活動，讓貼心服務融入日常、化作經常。深化“紅色議事廳”“小區(qū)議事會”等協商平臺建設，健全“居民提事、多方議事、協同辦事、群眾評事”閉環(huán)機制。創(chuàng)新“服務資源一張圖”動態(tài)管理，整合盤活社區(qū)商家、社會組織、專業(yè)人才等資源，引導形成低償、公益相結合的多層次服務供給體系，實現從“有服務”到“優(yōu)服務”的提質升級。
（記者 賈靜 通訊員 李玉杰 常開勝）
