政采“組合拳”激活市場“一池春水”
——全市政府采購工作提質(zhì)增效營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
政府采購，一頭連著政府，一頭牽著市場，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。今年以來，我市堅(jiān)持以加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)監(jiān)管為中心，圍繞優(yōu)化政府采購營商環(huán)境、發(fā)揮政府采購政策功能“兩條主線”，讓“真金白銀”撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大活力、發(fā)揮最大社會(huì)效益，推動(dòng)政府采購工作提質(zhì)增效，交出了一份亮眼的“年度答卷”。
監(jiān)管做“加法”，筑牢采購“防火墻”
“誰采購、誰負(fù)責(zé)”——今年以來，市財(cái)政局持續(xù)壓實(shí)采購人主體責(zé)任，推動(dòng)采購需求管理更精準(zhǔn)、采購流程更規(guī)范。通過引入代理機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家提供專業(yè)化代理及咨詢服務(wù)，加強(qiáng)采購需求管理，提升采購人員能力，采購人主體責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)。同時(shí)，市財(cái)政局加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化全流程監(jiān)管、信用評議與采購文件審核，推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履職。
在提升采購效率方面，市財(cái)政局組織專人督查合同簽訂與資金支付情況，確保采購項(xiàng)目“快簽快付”。數(shù)據(jù)顯示，今年以來進(jìn)場交易項(xiàng)目767個(gè)，除質(zhì)疑項(xiàng)目外，合同均在7個(gè)工作日內(nèi)簽訂；電子賣場訂單1311筆，資金支付同樣在7個(gè)工作日內(nèi)完成，真正實(shí)現(xiàn)了“采購不拖款、企業(yè)不等錢”。
負(fù)擔(dān)做“減法”，營商環(huán)境“輕裝上陣”
為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我市大力推進(jìn)政府采購領(lǐng)域“減負(fù)行動(dòng)”。全面免收投標(biāo)保證金和采購文件工本費(fèi)，今年以來共免收投標(biāo)保證金約1.28億元。 同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范履約保證金和質(zhì)量保證金，明確履約保證金比例不超過合同金額的2.5%，并禁止收取質(zhì)量保證金，從制度上杜絕“亂收費(fèi)”現(xiàn)象。
此外，市財(cái)政局還簡化供應(yīng)商資格條件等形式審查，不再要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、稅收繳納和社保證明等材料，有效降低了企業(yè)參與門檻，激發(fā)了市場主體活力。今年以來發(fā)布的828條政府采購公告中，未發(fā)現(xiàn)一起違反公平競爭的情況，市場環(huán)境更加清朗透明。
政策做“乘法”，中小微企業(yè)迎發(fā)展春風(fēng)
在發(fā)揮政府采購政策功能方面，我市打出系列“組合拳”。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)付款制度，對中小企業(yè)的預(yù)付款比例原則上不低于40%，不高于合同金額的70%，極大緩解了企業(yè)資金壓力。同時(shí)，提高中小企業(yè)預(yù)留采購份額比例，明確在200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目中，適宜由中小企業(yè)提供的，原則上全部面向中小企業(yè)采購；超過上述金額的，也預(yù)留40%以上預(yù)算專門面向中小企業(yè)。
值得一提的是，今年8月8日，市消防救援支隊(duì)成功開展“基于城市消防救援無人機(jī)創(chuàng)新應(yīng)用方案研發(fā)項(xiàng)目”評審，標(biāo)志著全省首個(gè)合作創(chuàng)新政府采購項(xiàng)目在淮南落地。市財(cái)政局通過“政—企—研”對接機(jī)制、“論證—儲(chǔ)備—實(shí)施”閉環(huán)體系、“專班跟蹤—全周期”服務(wù)模式、“采購人—供應(yīng)商—監(jiān)管部門”風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)合作創(chuàng)新采購走在全省前列，形成可復(fù)制、可推廣的“淮南樣本”。
制度做“除法”，采購流程更簡更優(yōu)
隨著《安徽省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2026年版）》的發(fā)布，我市政府采購工作迎來新一輪制度優(yōu)化。新目錄中，集采目錄品目進(jìn)一步優(yōu)化，采購限額標(biāo)準(zhǔn)提升，分散采購效率更高；框架協(xié)議采購方式適用范圍擴(kuò)大，小額零星采購更規(guī)范、更便捷。
從強(qiáng)化監(jiān)管到優(yōu)化服務(wù)，從減輕負(fù)擔(dān)到激發(fā)活力，今年以來我市政府采購工作在多維度、深層次上實(shí)現(xiàn)了突破與創(chuàng)新�！拔覀儗⒁载瀼芈鋵�(shí)新目錄為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全市預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算做好指導(dǎo)和服務(wù)工作�！笔胸�(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將以財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)為抓手，持續(xù)推進(jìn)政府采購改革，助力淮南在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
(記者 吳巍)
