——大通區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)紀(jì)實(shí)
喜慶的鑼鼓敲打出歡快的樂曲、大紅的綬帶花飄在胸前……七一前夕，洛河鎮(zhèn)王莊村舉辦了“好媳婦”評(píng)選大會(huì)。剛剛被群眾評(píng)選出的10名“好媳婦”，此刻的感覺就好像回到了出嫁的那一刻……“好媳婦”評(píng)選是大通區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促鄉(xiāng)風(fēng)文明的一次實(shí)踐。除此之外，大通區(qū)還開展了許多豐富多彩的活動(dòng)，推行了一系列有效舉措，大力弘揚(yáng)敬老愛老風(fēng)尚，促進(jìn)家庭和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明。
干群合力“舞龍頭”
上窯村曾經(jīng)是該區(qū)信訪重點(diǎn)幫扶村、農(nóng)組重點(diǎn)管理村、計(jì)劃生育重點(diǎn)管理村。隨著農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展，使該村各項(xiàng)工作邁上了新的臺(tái)階，先后獲得了安徽省村務(wù)公開民主管理示范村、淮南市創(chuàng)建平安家庭先進(jìn)集體、區(qū)“五個(gè)好”黨組織村等光榮稱號(hào)。
近年來，該區(qū)像上窯村這樣由落后邁向先進(jìn)的村不在少數(shù)，究其原因，很重要的一條，就是干群上下齊心舞“龍頭”。這個(gè)區(qū)在農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)建工作中，強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及區(qū)直有關(guān)部門的3+1責(zé)任體系，大力實(shí)施“舞龍頭”工程。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村級(jí)組織責(zé)任體系和工作機(jī)制，形成了層層有責(zé)任、級(jí)級(jí)爭(zhēng)先進(jìn)、一級(jí)促一級(jí)的工作新格局。
區(qū)委作為舞活“龍頭”的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，從區(qū)委書記到班子成員，積極開展“五個(gè)一行動(dòng)”。同時(shí)建立基層黨建工作成員單位目標(biāo)管理機(jī)制，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，從而形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，成員單位密切配合、齊抓共管的工作格局。去年以來，全區(qū)50個(gè)村黨組織和1600余名農(nóng)村黨員做出承諾,其中村黨組織承諾事項(xiàng)205件,兌現(xiàn)205件,兌現(xiàn)率100%;黨員承諾事項(xiàng)1231件,兌現(xiàn)承諾1216件,兌現(xiàn)率98.8%。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部走訪農(nóng)戶4500戶,收集群眾意見和建議萬余條,為群眾辦實(shí)事千余件。該區(qū)榮獲全市“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)”,全區(qū)50個(gè)村有40個(gè)村黨組織進(jìn)入“五個(gè)好”行列。
陣地建設(shè)“壯龍身”
過去由于大通區(qū)的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所有的建設(shè)較早、面積較小、標(biāo)準(zhǔn)不夠；有的年久失修、設(shè)備簡(jiǎn)陋、功能較差。原有的現(xiàn)狀，已經(jīng)不能滿足農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾政治文化生活的需要。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府將改造升級(jí)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)列入基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，大力實(shí)施“安家工程”。去年以來，區(qū)里采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法（即村上自籌一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出一點(diǎn)，從上級(jí)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取一點(diǎn)，黨員干部節(jié)省一點(diǎn)）。多渠道籌集資金100多萬元，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所26個(gè)，改、擴(kuò)建15個(gè)，并為所有改造升級(jí)的村配齊配全新的辦公設(shè)備和電教設(shè)備。率先在全市完成14個(gè)村部建設(shè)工作任務(wù)。由于陣地建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的變化，為黨員教育搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。去年以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共舉辦培訓(xùn)班83期，邀請(qǐng)專家講課89場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)上黨課163場(chǎng)，受教育黨員達(dá)到2.1萬人次。
產(chǎn)業(yè)興農(nóng)“活龍尾”
2008年，孔店鄉(xiāng)新街村黨支部一班人想帶領(lǐng)村民發(fā)展草莓種植。鄉(xiāng)黨委得知情況后，幫助村民協(xié)調(diào)解決連片土地租用、用電用水、貸款等問題，由最初的300畝土地開始創(chuàng)業(yè)，目前草莓種植面積已突破700畝，預(yù)計(jì)明年全村將建成千畝草莓種植園。新街村草莓種植已成為村里的特色產(chǎn)業(yè)，草莓基地也被命名為“雙培雙帶”示范基地。而鄉(xiāng)黨委關(guān)于“課堂+基地+示范戶”的學(xué)用結(jié)合基地的設(shè)想也在這里變成現(xiàn)實(shí)。
近年來，大通區(qū)利用先鋒網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先鋒在線工作站、村級(jí)先鋒在線點(diǎn)播實(shí)施“黨員電教科技文化進(jìn)農(nóng)戶”工程，把黨員電教向普通群眾延伸，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。農(nóng)民在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)知識(shí)，在種植基地上進(jìn)行實(shí)踐，讓農(nóng)民個(gè)個(gè)都成為技術(shù)能手，成為新的示范戶，帶動(dòng)更多的人學(xué)習(xí)技術(shù)。這一學(xué)用結(jié)合的循環(huán)形式逐漸形成了“支部+遠(yuǎn)教+基地+協(xié)會(huì)”、“遠(yuǎn)教+基地+公司”等成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并在洛河淮建蔬菜基地、上窯蛋雞養(yǎng)殖基地、九龍崗奶牛養(yǎng)殖基地、孔店特色農(nóng)業(yè)基地等迅速推開，在實(shí)踐中顯現(xiàn)出活力。幾年來，全區(qū)涌現(xiàn)“雙培雙帶”示范戶592戶，850名無職黨員走上崗位，為群眾代理事項(xiàng)16851件，66名流動(dòng)在外黨員帶動(dòng)就業(yè)5000余人。2008年，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力有52%在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，工資性收入占農(nóng)民人均收入的38%；農(nóng)民人均純收入4171元，比2003年增長(zhǎng)76.6%。
（通訊員 宗承灝 紀(jì) 明）
