——潘集區(qū)“清潔鄉(xiāng)村美化家園”示范工程走筆
近日，記者隨同市民生工程辦公室的負(fù)責(zé)同志在淮南潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)后湖村檢查民生工程實施情況時，看到該村417戶村民搬進(jìn)新居，下水設(shè)施完善、道路筆直寬敞、到處綠樹成蔭；600多平方的農(nóng)民休閑廣場上童叟共娛，其樂融融；農(nóng)家書屋里，各類書籍一應(yīng)俱全；封閉式的小區(qū)管理，居有所樂，居者無虞。
據(jù)介紹，該村是整體搬遷，是我市民生工程的一個重要部分，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和沉陷區(qū)綜合治理，確實成為“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程的一個亮點。
采訪中，記者進(jìn)一步了解到，潘集區(qū)是我市“清潔鄉(xiāng)村美化家園”示范工程的試點區(qū)，2008年下半年以來，全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府所在地及57個村，迅速拉開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的序幕，進(jìn)一步豐富了該區(qū)“清潔鄉(xiāng)村美化家園”示范工程的內(nèi)涵。
變“要我干”為“我要干”
思想是行動的前提。
為此，區(qū)委、區(qū)政府通過召開動員大會、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀、制定獎懲措施，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門聯(lián)系幫扶制度、下派農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指導(dǎo)員，組織定期調(diào)度和觀摩。
區(qū)委、區(qū)政府從宣傳引導(dǎo)入手，全方位調(diào)動廣大農(nóng)民參與的積極性，全區(qū)共懸掛宣傳橫幅200余幅、刷寫墻體宣傳標(biāo)語近1000條，印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治致農(nóng)民朋友的一封信》2萬余份，召開工作會、座談會、廣播會500余場次，廣大農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識逐步發(fā)生質(zhì)的變化，由抵觸、猶豫到理解、信任并積極參與。
變“無人干”為“專人干”
合力是成功的保障。
區(qū)委、區(qū)政府專門成立了 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治指揮部，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的安排、調(diào)度、督查和考核；組建“三支隊伍”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊伍和村保潔員隊伍，全區(qū)首批整治的57個試點村共配村級保潔員195名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員67名。
該區(qū)還建立聯(lián)動機(jī)制，保證齊抓共管。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治重點村制度》、《關(guān)于選派農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作指導(dǎo)員的通知》，區(qū)幾大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)直相關(guān)部門重點幫扶一個整治村，并從區(qū)直機(jī)關(guān)中選派11位優(yōu)秀年輕干部到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擔(dān)任農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指導(dǎo)員，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村宣傳發(fā)動、編制規(guī)劃、制定方案、爭取項目、監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù)落實。
變“不會干”為“科學(xué)干”
想干、會干還要加巧干。
為使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作扎實有序地推進(jìn)，潘集區(qū)指揮部先后下發(fā)了《潘集區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導(dǎo)意見》，根據(jù)《工作方案》，計劃用三年時間使“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程做到全覆蓋，首批啟動11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地集鎮(zhèn)和57個村（社區(qū)）作為試點。該區(qū)還堅持實行分類指導(dǎo)、培育亮點、以點帶面，在全區(qū)176個村（社區(qū)）中，有目標(biāo)地選出27個村作為重點中的重點，這27個村包括省、市、區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村和沿淮潘公路村。
變“無錢干”為“有錢干”
實施“清潔鄉(xiāng)村美化家園”示范工程必須有相應(yīng)的經(jīng)費投入作保障。
為了落實好經(jīng)費保障，潘集區(qū)政府明確以區(qū)財政投入為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套為輔，制定了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費投入保障制度》，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費列入年度預(yù)算，并逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，三年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。啟動階段經(jīng)費投入按區(qū)鄉(xiāng)各50%，并逐步降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)分?jǐn)偙壤?年后達(dá)到區(qū)鄉(xiāng)7:3分?jǐn)�。工作開展一年來，全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級財政共投入資金700余萬元，其中區(qū)級財政投入227萬元，建設(shè)了村垃圾收集設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，全區(qū)首批整治的57個村共修建垃圾池700多個，收集點150多個，垃圾中轉(zhuǎn)站5個、填埋場9個，購垃圾收運車200余輛，轉(zhuǎn)運機(jī)動車30余輛。
變“突擊干”為“長期干”
“清潔鄉(xiāng)村美化家園”必須持之以恒。
潘集區(qū)“清潔鄉(xiāng)村美化家園”指揮部的負(fù)責(zé)同志告訴記者，該區(qū)示范工程指揮部每月一調(diào)度、每月一排序、每月一通報，好的表揚、差的批評，推而不動的公開曝光和重點調(diào)度，使整治工作始終保持應(yīng)有力度。同時強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍監(jiān)管，統(tǒng)一制定并下發(fā)了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治村保潔員職責(zé)及考核辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)衛(wèi)人員工作職責(zé)及考核辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室人員工作職責(zé)及考核辦法》，使全區(qū)管理和考核一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子，避免政出多門，難以提高，流于形式。
據(jù)了解，“清潔鄉(xiāng)村美化家園”工程開展以來，全區(qū)57個整治村共清理垃圾2.1萬噸、清理污水溝7.3萬米、清理亂堆亂放16000余處，拆除亂搭亂建5400余處，村莊植樹12萬余株。
(記者 劉銀昌)
