——我市強(qiáng)力推進(jìn)新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)綜述
時(shí)值初冬，寒意漸濃。然而在大通區(qū)殘疾人康復(fù)中心施工工地，工人們來(lái)不及分享工程封頂?shù)南矏�，繼續(xù)熱火朝天加班加點(diǎn)加快施工進(jìn)度，以利來(lái)年大通地區(qū)殘疾人第一次擁有自己的康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)所。工地工人說(shuō)：“隊(duì)長(zhǎng)都告訴俺了，這個(gè)項(xiàng)目中央投資了60萬(wàn)元，工期、質(zhì)量一點(diǎn)都馬虎不得�！笔聦�(shí)上，我市面對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)，積極落實(shí)中央一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，不遲疑，不猶豫，深謀遠(yuǎn)慮爭(zhēng)項(xiàng)目，同心戮力建項(xiàng)目，一絲不茍管項(xiàng)目，在五彩淮南的城市、鄉(xiāng)村處處都有中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)大軍忘我?jiàn)^戰(zhàn)的身影。讓項(xiàng)目早日開(kāi)花結(jié)果，發(fā)揮效益，成為全市上下的共識(shí)。截至目前，我市前三批199個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部開(kāi)工建設(shè)，其中基本完工112項(xiàng)，累計(jì)完成計(jì)劃投資60654.5萬(wàn)元，占國(guó)家下達(dá)計(jì)劃的63%。第四批26個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃正在陸續(xù)下達(dá)，已開(kāi)工11項(xiàng)。
正如不久前來(lái)我市檢查工作的中央第十檢查組組長(zhǎng)袁彥鵬所說(shuō)：“淮南市抓中央新增投資項(xiàng)目工作態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速，措施得力，效果顯著�！苯衲�1-9月，我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、固定資產(chǎn)投資等增長(zhǎng)都在兩位數(shù)以上，其中財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值總量均居全省前列。其中，中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用不容小覷。
從去年四季度中央下達(dá)第一批中央新增投資項(xiàng)目開(kāi)始，市委、市政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定政策，研究對(duì)策，全面推進(jìn)，完善了工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備了總投資達(dá)2000多億元的項(xiàng)目，為我市爭(zhēng)取更多中央新增投資項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從爭(zhēng)取到的234個(gè)項(xiàng)目來(lái)看，諸如保障性住房、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、節(jié)能減排和生態(tài)工程、重大水利工程等都事關(guān)百姓冷暖和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目來(lái)之不易，建設(shè)時(shí)不我待。為確保項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時(shí)開(kāi)工，如期建成，早日發(fā)揮效益，我市及時(shí)出臺(tái)了“保增長(zhǎng)、促民生20條”、“自主創(chuàng)新24條”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施；安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1.5億元，積極協(xié)調(diào)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，引導(dǎo)信貸資金向重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、自主創(chuàng)新、保障性住房等領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，促進(jìn)地方投資和中央新增投資互動(dòng)，政府投資帶動(dòng)效應(yīng)明顯。今年我市有望完成150億元的城市大建設(shè)投資。
如何盡快建成新增中央投資項(xiàng)目，使其盡快建成發(fā)揮效益？我市把落實(shí)配套資金、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度當(dāng)做關(guān)鍵一環(huán)來(lái)抓，從而調(diào)動(dòng)項(xiàng)目單位、建設(shè)單位以及政府相關(guān)部門(mén)同心戮力抓建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。前三批新增中央投資項(xiàng)目，我市應(yīng)承擔(dān)配套資金49213.29萬(wàn)元，其中地方政府應(yīng)配套18267.3萬(wàn)元。為確保配套資金落實(shí)，我市采取統(tǒng)籌安排財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、政府性基金等可用財(cái)力，利用政府融資平臺(tái)融資、其它政府性配套、地方政府債券資金優(yōu)先用于新增中央投資等措施，解決了項(xiàng)目建設(shè)資金的后顧之憂，保障了項(xiàng)目順利建設(shè)。目前，我市前三批199個(gè)項(xiàng)目配套資金已百分之百落實(shí)到位，第四批項(xiàng)目配套資金也在嚴(yán)格按要求跟進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，中央和省里資金也及時(shí)下達(dá)到了各縣區(qū)和項(xiàng)目單位。凡是涉及到新增中央投資項(xiàng)目，市里明確了市發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)以及項(xiàng)目所在行業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保新增中央投資項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。
用好中央新增投資，建好項(xiàng)目，事關(guān)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局。我市把一絲不茍嚴(yán)格抓項(xiàng)目管理擺在突出位置，專(zhuān)門(mén)建立了項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理制度、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)系制度，項(xiàng)目實(shí)施定期上報(bào)制度、政務(wù)督查、目標(biāo)管理、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督“五位一體”督查機(jī)制等制度，嚴(yán)把項(xiàng)目開(kāi)工，嚴(yán)把資金使用，嚴(yán)把工程質(zhì)量，嚴(yán)把工程進(jìn)度，對(duì)查出的問(wèn)題限時(shí)落實(shí)整改，嚴(yán)格責(zé)任追究。此舉保障了我市前三批199個(gè)項(xiàng)目百分之百開(kāi)工和順利建設(shè)；第四批26個(gè)項(xiàng)目也正在按計(jì)劃有條不紊推進(jìn)當(dāng)中。
令人難忘的2009年即將過(guò)去，展望2010年，我市將不放松、不懈怠，在繼續(xù)抓好新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，注重發(fā)揮已建成項(xiàng)目的積極作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（記者 謝勇）
