政府以獎代補，群眾主動集資，以和諧治水而享有“淮上明珠”之稱的鳳臺縣今冬水利興修再掀高潮
入冬以來，鳳臺縣的許多鄉(xiāng)村紛紛在自發(fā)組織群眾加固堤壩、開挖新渠、整修老渠。探視這一成因，該縣水利部門的一位負責同志坦言：“一事一議”催生團結(jié)治水。
地處淮河中游的鳳臺縣，曾是內(nèi)澇頻發(fā)的“水口袋”。每逢大水，內(nèi)澇嚴重，群眾損失很大。通過災后反思，該縣認識到加強水利設施建設才是防大汛、防大災、保灌溉、保豐收的一勞永逸之策。加強水利設施建設遂成為該縣歷屆黨委、政府的共識，在該縣水利興修史上留下了“幾任‘縣官’一張圖”的佳話，人工開挖了被當?shù)厝罕娮u為“母親河”的永幸河，排灌兼顧，“數(shù)字水利”建設也是全省領先，基本實現(xiàn)了旱澇保收目標。但政府單一投入水利建設的方式，也給當?shù)卣畮砹素斦ぁ＝陙�，該縣轉(zhuǎn)變水利興修思路，變“政府主導”為“政府引導、群眾參與”。今年，為激發(fā)群眾大干水利的積極性，該縣深化村級公益事業(yè)建設“一事一議”獎補政策，變獎勵個別先進為以獎代補，獎補標準按村民籌資總額的1：2予以獎補，并與群眾自發(fā)集資相結(jié)合，形成了冬修的火熱場面。
西淝河左岸的桂集鄉(xiāng)福鎮(zhèn)村，經(jīng)常受水災之害。去年，村里通過組織災后重建村民細算受災賬，帶動村民自發(fā)捐款40萬元自覺修水利。今年的以獎代補政策，更大地激發(fā)了村民修水利的積極性。村民余克告訴記者，去年為支持村里修水利，他個人主動捐資2000元用于修建保村圩；今年他家4口人，每人15元，共集資60元�！拔覀兡�1，政府貼2，我們受益，比自己捐資修水利劃算�！庇嗫碎_心地說。
依溝、中興溝是大興集鄉(xiāng)兩條灌溉大溝，開挖于1987年，全長6230米，承擔著苗圩、武集等四個行政村及武集農(nóng)場3萬余畝土地的灌排任務，由于多年沒有清淤，大溝灌溉、排澇不暢，不能正常發(fā)揮效益。村民們一直想清淤，卻苦于資金不足，清淤計劃只能一推再推，可這讓村民們吃到了苦頭。“年初的大旱給了我們深刻的教訓，由于大溝淤塞嚴重，水流不暢，很大程度影響了灌溉進度和質(zhì)量。”苗圩支部書記李全道深有感觸地說。今年，“一事一議”獎補政策傳開后，全村很快就集資近3萬元。據(jù)該鄉(xiāng)代鄉(xiāng)長徐莉介紹，“四村一場”群眾共集資15萬元，加上政府補貼，冬修資金達40萬元。
除“一事一議”獎補政策外，該縣還按照“誰建、誰管、誰受益”的原則，在政策上給以優(yōu)惠，在資金上予以傾斜，在物資上予以幫助，鼓勵農(nóng)民、社會閑散資金冬修水利。
政府引導，以獎代補，引導干群忙冬修。截至目前，該縣通過“一事一議”等方法籌集水利資金近800萬元，新建、維修加固各類小型水利工程200多處，一個由政府引導、群眾參與團結(jié)互動的治水局面在鳳臺縣初步形成。
(記者 朱慶磊)
