國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略
新中國成立以來安徽第一個(gè)上升為國家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃 全國承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一個(gè)規(guī)劃
區(qū)域范圍：包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安區(qū)、舒城縣，共59個(gè)縣（市、區(qū)），輻射安徽全省
戰(zhàn)略定位：立足安徽，依托皖江，融入長三角，聯(lián)接中西部，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合作發(fā)展的先行區(qū)，科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，中部地區(qū)崛起的重要增長極，全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地
發(fā)展目標(biāo)：到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國的地位進(jìn)一步凸顯；到2020年，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力居于全國前列，成為在全國具有重要影響力的城市帶
1月12日，國務(wù)院正式批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。這是新中國成立以來，我省第一個(gè)上升為國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，也是黨中央、國務(wù)院為促進(jìn)中西部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而制定的第一個(gè)規(guī)劃，將為我省發(fā)展帶來重大的歷史機(jī)遇，對實(shí)現(xiàn)安徽崛起新跨越具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
皖江城市帶承東啟西、連南接北，具有環(huán)境承載能力較強(qiáng)、要素成本較低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力較好等綜合優(yōu)勢，是國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，也是長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輻射最接近的地區(qū)，規(guī)劃范圍包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安區(qū)、舒城縣，共59個(gè)縣（市、區(qū)），輻射安徽全省。二十世紀(jì)90年代以來，我省著力推進(jìn)皖江開發(fā)開放，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大，為設(shè)立示范區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。2008年，這個(gè)區(qū)域以全省45%的人口，創(chuàng)造了66%的經(jīng)濟(jì)總量。
設(shè)立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需要，是加快中部地區(qū)崛起、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是更好地發(fā)揮皖江城市帶綜合優(yōu)勢，推動(dòng)安徽又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是應(yīng)對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢，保持全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。國務(wù)院指出，要把《規(guī)劃》實(shí)施作為應(yīng)對國際金融危機(jī)，探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新途徑和新模式的重要舉措，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿�，推�?dòng)安徽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
國務(wù)院要求，《規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，擴(kuò)大開放，著力深化泛長三角地區(qū)發(fā)展分工，創(chuàng)新合作方式，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；著力探索科學(xué)承接新途徑，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升綜合競爭力；著力促進(jìn)創(chuàng)新資源整合，完善自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；著力推進(jìn)資源集約節(jié)約利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；著力推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生，努力把皖江城市帶建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、與長三角地區(qū)有機(jī)融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。
國務(wù)院要求，安徽省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，密切與長三角等沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。要在國家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，編制具體實(shí)施方案和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，按照《規(guī)劃》確定的產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。上海市、江蘇省、浙江省要繼續(xù)加強(qiáng)與安徽省的合作，健全工作機(jī)制，不斷深化泛長三角發(fā)展分工，引導(dǎo)和支持本地產(chǎn)業(yè)向示范區(qū)有序轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，制定具體政策措施，在專項(xiàng)規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持。
根據(jù)《規(guī)劃》，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)立足安徽，依托皖江，融入長三角，聯(lián)接中西部，戰(zhàn)略定位是：合作發(fā)展的先行區(qū)，科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，中部地區(qū)崛起的重要增長極，全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，經(jīng)濟(jì)總量大幅提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，生態(tài)環(huán)境更加良好，人民生活水平顯著提高，基本建成全面小康社會，在帶動(dòng)安徽發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用；到2020年，示范區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力居于全國前列，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會文明和諧，人民生活富裕，與長三角分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、一體化發(fā)展，成為在全國具有重要影響力的城市帶。
（安徽日報(bào)記者 陸列嘉）
