——鳳臺縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜述
2009年，面對國際金融危機的嚴(yán)重影響和改革發(fā)展的繁重任務(wù)，鳳臺縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，審時度勢、統(tǒng)攬全局、搶抓機遇、科學(xué)謀劃，千方百計保增長，傾心盡力保民生，全力以赴保穩(wěn)定，較好地完成了全年既定的各項任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值較上年增長12%；財政收入21億元，增長25.8%，其中，地方財政收入9.52億元，增長18.5%；在崗職工平均工資30350元，增長2%；農(nóng)民人均純收入5220元，增長12.1%。
科學(xué)發(fā)展惠民生，城鄉(xiāng)盡綻和諧花。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鳳臺經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績：把擴內(nèi)需和保增長作為重中之重，著力促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展。鳳臺縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央和省市一系列保增長、擴內(nèi)需方針政策，成立了促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展、項目推進謀劃等5個領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺應(yīng)對措施，謀劃編制重點項目，積極上推進入國家省、市項目庫。西淝河流域綜合治理項目已報國家發(fā)改委立項。加大企業(yè)幫扶力度，落實“五緩四降三補貼”等保企業(yè)政策。積極推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”等活動，新增農(nóng)家店60個，銷售家電1.8萬臺，發(fā)放補貼資金733萬元。該縣向金融機構(gòu)協(xié)調(diào)融資頗有成效，獲省開發(fā)銀行授信6億元，被評為全省“農(nóng)匯通”工程十大重點建設(shè)縣。
把提升工業(yè)和強化農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)力量，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持工業(yè)立縣不動搖，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。海螺水泥、水廠改擴建、船廠改造、楊村煤礦、顧橋電廠、鳳臺電廠二期等項目加快推進。開工建設(shè)力安煤機、鹽城拖拉機等工業(yè)項目。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)連續(xù)三年遞增30%以上，增幅位于全省前列。全年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值增長12%，規(guī)模工業(yè)增加值增長14%。堅持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)連續(xù)6年豐產(chǎn)豐收，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%。深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“51169”提升行動，培育扶持龍頭企業(yè)，研制生產(chǎn)有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，土地流轉(zhuǎn)面積達3.4萬畝。建設(shè)使用14個基層農(nóng)技服務(wù)站所，新增102個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，全面完成淮北大堤城防段加固工程，開工建設(shè)禹王泵站更新改造工程。該縣被評為“黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜重點區(qū)域”、全國農(nóng)田水利基本建設(shè)重點縣、全國基層農(nóng)技推廣體系與建設(shè)示范縣、全省農(nóng)民專業(yè)合作社先進縣，八一林牧場被評為國家級水利風(fēng)景區(qū)。
把擴大開放和改革創(chuàng)新作為重要支柱，著力增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。該縣加大招商引資力度，引進項目，引進資金，利用外資。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)進一步提速，二期規(guī)劃基本完成。進一步擴大對外貿(mào)易，積極參加廣交會、農(nóng)交會、徽商大會等貿(mào)易活動，合同交易額5000多萬元，簽訂訂單36萬美元。新增外貿(mào)進出口生產(chǎn)企業(yè)4家，全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口1900萬美元，在全省縣級排名上升30位。加快重點領(lǐng)域改革步伐，完成3家國有企業(yè)改制工作。積極籌備醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，基本完成集體林權(quán)制度主體改革。加強自主創(chuàng)新，研發(fā)引進新品種、新技術(shù)、新工藝，轉(zhuǎn)化運用科技成果，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率攀升。
把全民創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展作為活力源泉，著力增強持續(xù)發(fā)展動力。積極搭建平臺，強化服務(wù)，大力發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)活動，確立創(chuàng)業(yè)項目，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，吸納從業(yè)人員，建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。實施了青年創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息項目，幫助300多名創(chuàng)業(yè)青年貸款1300余萬元。進一步支持非公經(jīng)濟發(fā)展，強化“桂顧馬尚”民營經(jīng)濟走廊的牽動和支撐作用。舉辦鳳臺縣“十大名小吃”和“十大旅游商品”評選活動，促進了第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
把保障和改善民生作為重要目標(biāo)，著力提高人民群眾生活水平。進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財力向基層傾斜、向民生傾斜、向困難群體傾斜。投入巨額資金，實施民生工程，惠及城鄉(xiāng)居民。落實積極就業(yè)政策，增加就業(yè)崗位，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5116人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9940人次。開展“陽光工程”、“農(nóng)民工技能”、“農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)”等各類培訓(xùn)。完善社會保障體系，完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保工作和新農(nóng)合工作，基本實現(xiàn)全覆蓋，成功爭取新型農(nóng)村養(yǎng)老保險金全國試點，從現(xiàn)在開始，全縣60歲以上農(nóng)民可領(lǐng)到養(yǎng)老金，基本生活得到保障。建成經(jīng)濟適用房11萬平方米、廉租房2萬平方米、發(fā)放廉租補貼441萬元。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快發(fā)展，進一步推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點。投入資金解決農(nóng)村安全飲水問題，建成“村村通”公路。扎實推進沉陷區(qū)應(yīng)急搬遷安置點建設(shè)，文化惠民工程取得實效。
展望2010年，挑戰(zhàn)與機遇并存。鳳臺人民堅信，只要同心同德，團結(jié)一致，提升“精氣神”，務(wù)實爭先，鳳臺這顆“淮上明珠”定會更加璀璨耀眼！
（記者 武春暉 通訊員 沈 �。�
