新華社華盛頓2月1日電 美國總統(tǒng)奧巴馬1日向國會提交總額為創(chuàng)紀(jì)錄的3.83萬億美元的2011財年政府預(yù)算開支報告,這也是美國年度預(yù)算開支連續(xù)三年突破3萬億美元大關(guān)。該報告同時預(yù)測,美國2010財年財政赤字將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.56萬億美元。
根據(jù)這份報告,美國2010財年預(yù)算開支為3.72萬億美元,較2009財年增長5.7%;而2011財年開支則較2010財年又增加3%。2011財年預(yù)算開支中包含7682億美元軍費(fèi)開支,比上一財年增長2.2%。2011財年從今年10月1日開始。
奧巴馬政府稱,財政預(yù)算開支節(jié)節(jié)升高,最主要的原因是必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和應(yīng)對失業(yè)危機(jī),其中包含總額1000億美元的新刺激經(jīng)濟(jì)計劃。奧巴馬在報告中也坦承,如果無法有效處理赤字問題,美國經(jīng)濟(jì)就無法實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)增長”。
根據(jù)這份報告,新增的這1000億美元刺激經(jīng)濟(jì)計劃,將主要用于促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展,以應(yīng)對當(dāng)前居高不下的失業(yè)狀況。同時,為幫助陷入困境的美國中產(chǎn)階級,奧巴馬政府將繼續(xù)延長減稅計劃,預(yù)計每人將受益400美元。此外,2011財年預(yù)算還為受經(jīng)濟(jì)衰退打擊的州準(zhǔn)備250億美元的援助資金。
這份報告同時承認(rèn),美國未來幾年財政赤字將居高不下。其中,2010財年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.56萬億美元,約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的10.6%;2011財年將有所降低,但仍維持1.27萬億美元的高位,約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.3%。但奧巴馬政府承諾,到2012財年,財政赤字將被削減至1萬億美元以下。
作為“開源節(jié)流”的具體舉措,奧巴馬政府宣布將實(shí)施為期三年的部分無關(guān)國防和國家安全項(xiàng)目開支凍結(jié)計劃,這總計將為政府節(jié)省開支2500億美元,但此舉也影響到美國宇航局?jǐn)M定的重返月球計劃。
同時,奧巴馬宣布將終止對年收入25萬美元的高收入家庭減稅計劃,此舉可在未來10年節(jié)省開支6780億美元。此外,奧巴馬擬議的對大金融機(jī)構(gòu)征收“金融危機(jī)責(zé)任費(fèi)”,將在未來10年給美國財政提供900億美元的收入。
該報告還預(yù)測,今年美國經(jīng)濟(jì)將增長2.7%,明年則增長3.8%,之后三年增幅將在4%以上。但報告也預(yù)測,美國失業(yè)率仍將居高不下,今年為10%,2012年雖會有所下降但仍將維持在8.2%的高位。
盡管奧巴馬政府反復(fù)強(qiáng)調(diào),財政赤字迭創(chuàng)紀(jì)錄是應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)而采取的不得已舉動,而其中相當(dāng)部分開支是共和黨政府遺留政策所致。但共和黨則認(rèn)為,奧巴馬采取的是不負(fù)責(zé)任的高開支計劃,這將使美國經(jīng)濟(jì)陷入更加危險的境地。圍繞著高預(yù)算和高赤字問題,美國共和與民主兩黨預(yù)料將展開激烈的斗爭。