新華網(wǎng)合肥１１月２４日電 如果想把一頭牛抬起來(lái)，應(yīng)該抬什么部位？
有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民都會(huì)兜住牛肚子抬。因?yàn)闊o(wú)論是牛頭還是四肢，都難以單獨(dú)承擔(dān)牛的重量，強(qiáng)行拖拽更會(huì)適得其反。
在和記者座談時(shí)，河南省駐馬店市常務(wù)副市長(zhǎng)陳義生提出的“抬牛肚子理論”耐人尋味。
打開(kāi)中國(guó)地圖，安徽、江西、湖南、湖北、河南、山西六省作為中部區(qū)域，正是中國(guó)這頭“�！钡摹芭６亲印辈课�。
“在我國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中，中部處于重要地位�！眹�(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)李樸民說(shuō)。
站在“十一五”和“十二五”的交匯點(diǎn)上，中部的優(yōu)勢(shì)在哪里？中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移該走怎樣的路徑？中部崛起應(yīng)如何拓展更廣闊的空間？對(duì)此，新華社調(diào)研小分隊(duì)深入中部地區(qū)，走田間、訪企業(yè)、問(wèn)官員、聽(tīng)民聲，求解中部崛起的答案。
中部：是“塌陷”還是“蓄勢(shì)待發(fā)”
摸一摸中部地區(qū)的家底，人們可以深切感受到這個(gè)“牛肚子”的分量。
——這里以全國(guó)１０．７％的土地承載了全國(guó)２８．１％的人口；
——這里是我國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地，在全國(guó)６個(gè)糧食凈調(diào)出省中，有３個(gè)在中部；
——這里還是我國(guó)重要的能源原材料基地、加工制造業(yè)基地；
——這里擔(dān)當(dāng)著承東啟西、連南接北的區(qū)位重任。
但進(jìn)入２１世紀(jì)以來(lái)，伴隨著東部地區(qū)的快速發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中部在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的地位連續(xù)下降：從２０００年到２００５年，中部六省占全國(guó)ＧＤＰ的份額由２１．５％下降到了１８．８％。一度有評(píng)論驚呼，中部在“塌陷”！
如今，在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)程必定看來(lái)，“中部塌陷”已經(jīng)站不住腳了。當(dāng)記者在合肥市區(qū)一棟略顯陳舊的樓房里找到他時(shí)，他拿出了這樣一組數(shù)據(jù)：
�。牵模小玻埃埃鼓曛胁康模牵模蟹蓊~占全國(guó)的１９．３％，人均ＧＤＰ達(dá)到２萬(wàn)元，比２００５年翻了一番。
糧食產(chǎn)量——由２００５年占全國(guó)的３０．５％增長(zhǎng)到２００９年的３１．３％。
工業(yè)產(chǎn)值——２００５年中部?jī)H占全國(guó)的１７．５％，低于ＧＤＰ所占的比重，但２００９年提高到了１９．５％；
投資增速——今年前三季度中部六省的投資增速高于全國(guó)平均水平，投資效益也高于東部和西部……
“隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，‘十一五’期間中部的發(fā)展可圈可點(diǎn)，不但沒(méi)有塌陷，而是蓄勢(shì)待發(fā)�！背瘫囟ㄕf(shuō)。
走在中部大地上，記者深切感受到，面對(duì)“十二五”新一輪發(fā)展，中部人對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越清晰。
“中部雖地處內(nèi)陸腹地，但京滬、京廣、京九等鐵路，長(zhǎng)江、淮河等水運(yùn)通道和比較發(fā)達(dá)的高速公路，正使中部交通樞紐作用逐步顯現(xiàn)。”江西省發(fā)改委主任姚木根說(shuō)。
�。玻埃埃改暌郧埃喜貐^(qū)的人才仍在“孔雀東南飛”，人才流出大于流入�！澳壳懊苛鞒觯眰�(gè)人才，就流入１．４個(gè)，人才逐漸聚集的趨勢(shì)喜人�！蹦喜小笆濉币�(guī)劃辦公室副主任柳華說(shuō)。
中部地區(qū)有著深厚的文化積淀，這個(gè)資源一旦被喚醒，其人文環(huán)境和人才優(yōu)勢(shì)就會(huì)成為未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
“此外，中部還擁有豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源。從全國(guó)看，中部的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)也非常突出。這些累積的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在新一輪發(fā)展中好好利用，必將產(chǎn)生‘厚發(fā)效應(yīng)’，推動(dòng)中部奮力崛起�！背瘫囟ㄐ判臐M(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)承接：如何避免后發(fā)優(yōu)勢(shì)變“落后陷阱”
初冬的黃昏，晚霞映襯下的長(zhǎng)江泛起粼粼波光。安徽省樅陽(yáng)縣東方造船廠里，兩艘即將完工的８０００噸級(jí)散裝貨輪靜立于碼頭邊，工人們正忙著最后的檢測(cè)。
這個(gè)兩年前從江蘇南京轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的造船廠，如今已在國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣——樅陽(yáng)縣生根�！拔覀兊拇w功能設(shè)計(jì)、無(wú)人值守導(dǎo)航技術(shù)和節(jié)能技術(shù)在國(guó)內(nèi)都是首屈一指的。”造船廠綜合管理部部長(zhǎng)張安說(shuō)。
“樅陽(yáng)有１８公里的長(zhǎng)江深水岸線，以前這個(gè)資源白白浪費(fèi)了。在新一輪產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移中，我們抓住了這個(gè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和資金實(shí)力雄厚的造船企業(yè)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展�！睒宏�(yáng)縣委書(shū)記汪恕東說(shuō)。
當(dāng)東部地區(qū)的生產(chǎn)要素供給日益趨緊時(shí)，中部豐富的自然資源、人力資源以及較強(qiáng)的生態(tài)承載能力，愈加顯出后發(fā)優(yōu)勢(shì)。也因此，承接?xùn)|部地區(qū)乃至國(guó)際的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，成為近年來(lái)中部各省爭(zhēng)相主打的“發(fā)展牌”。
承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑是中部地區(qū)加速工業(yè)化、促進(jìn)發(fā)展的一個(gè)重要推手。但在強(qiáng)烈的發(fā)展沖動(dòng)下，中部地區(qū)也存在產(chǎn)業(yè)承接無(wú)序無(wú)度、地區(qū)間惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。
以光伏產(chǎn)業(yè)為例，在記者走訪的中部１０多個(gè)縣市中，有不少將光伏產(chǎn)業(yè)作為“十二五”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。熱火朝天的開(kāi)發(fā)背后，不僅有過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，大量的資源和能源消耗，也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載等帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
“中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕不能簡(jiǎn)單復(fù)制沿海地區(qū)模式，需要立足特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展，培育可持續(xù)崛起能力�！绷A說(shuō)，在把后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中，中部地區(qū)更要警惕后發(fā)優(yōu)勢(shì)變“落后陷阱”。
“產(chǎn)業(yè)承接要與加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)更好結(jié)合，更加重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)人才尤其是研發(fā)中心的整體承接。”安徽省省長(zhǎng)王三運(yùn)說(shuō)。
中部崛起：“兩難”中如何拓展發(fā)展空間？
安徽省安慶市地處長(zhǎng)江沿岸和大別山之間，針對(duì)自身的地域特征，安慶決定走兩條截然不同的路。一條“腿”邁向“大力開(kāi)發(fā)”，而另一條“腿”則走向“限制開(kāi)發(fā)”。
“大別山‘山分吳楚，水接江淮’，是我們重要的生態(tài)屏障，必須限制開(kāi)發(fā)；而長(zhǎng)江是‘黃金水道’，沿岸將作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)。”安慶市委書(shū)記朱讀穩(wěn)說(shuō)。
和安慶一樣，既要加快發(fā)展更要轉(zhuǎn)型發(fā)展，是中部肩負(fù)的雙重使命。記者調(diào)研中，不少地方領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家表示，破解這個(gè)“兩難命題”，中部各省必須內(nèi)外兼修，開(kāi)拓發(fā)展空間。
中部３．６１億人口，２．４４億在農(nóng)村，中部崛起絕不能偏廢農(nóng)業(yè)�！叭r(nóng)”是難點(diǎn)，但也是中部崛起的一個(gè)重要支撐點(diǎn)。
“中部急需從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變�！痹诎不帐「笔￠L(zhǎng)趙樹(shù)叢看來(lái)，中部作為重要糧食生產(chǎn)基地的定位不能變，而隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，在進(jìn)一步解放農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加就業(yè)的同時(shí)，也為農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供了契機(jī)，并釋放出巨大的內(nèi)需空間。
武漢城市圈、中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、太原城市圈——打開(kāi)中國(guó)版圖，中部６大城市群正呼之欲出。
“城市群的加快培育和發(fā)展，有利于加速人口和產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力，是中部崛起的另一個(gè)強(qiáng)力支撐�！焙幽鲜∴嵵菔惺虚L(zhǎng)趙建才說(shuō)。
此外，加強(qiáng)省際之間在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)作，也是中部亟待解決的問(wèn)題。比如綜合交通方面，如何爭(zhēng)取同步規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)？環(huán)保方面，如何加強(qiáng)省際協(xié)作和聯(lián)防？
“中部各省出于各自地域、發(fā)展水平等因素考慮，都竭力跟周邊發(fā)達(dá)省份‘攀親戚’，實(shí)質(zhì)意義上的合作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”柳華說(shuō)。
“中部六省既有各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，也有一致的利益和追求。加強(qiáng)多層面、寬領(lǐng)域、全方位的合作，必將使中部資源更好地優(yōu)化配置，為中部崛起提供更廣闊的空間。”王三運(yùn)說(shuō)。（采寫(xiě)記者：余孝忠、陳二厚、周立民、何宗渝、張辛欣、郭遠(yuǎn)明）
