新華網(wǎng)北京7月7日電(記者 姜婷婷)家住安徽省岳西縣響腸鎮(zhèn)的周來娣老人最近心情不錯。她剛剛過完80大壽,即將到定居深圳的孫女家小住一段時間。
“我從沒想過我還能坐飛機去深圳。在我年輕的時候,能去趟安慶市就足以讓村里人高看幾眼了!敝軄礞氛f。
1949年前,連年的戰(zhàn)爭、繁重的賦稅、官僚的盤剝讓這個本來就不甚富裕的村落更加貧窮,民不聊生。新中國成立后,尤其是改革開放以后,這個位于大別山區(qū)的村莊才有了翻天覆地的變化。
在政府的帶領下,響腸鎮(zhèn)結合自身多山地丘陵的特點,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過種植茶葉、茯苓等農(nóng)產(chǎn)品,一些農(nóng)民走上了致富之路。而伴隨中國城市化的進程,一些村民也來到城市,尋找實現(xiàn)夢想的機會。
周來娣便是這些變化的見證者。改革開放前,家里8口人勉強可以吃飽,但是毫無積蓄。而現(xiàn)在,大兒子靠種植茯苓、養(yǎng)護林場,一年有近2萬元的收入。小兒子在上海打工,月入4000元左右。
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上,胡錦濤總書記說,90年來,中國社會發(fā)生的變革,中國人民命運發(fā)生的變化,其廣度和深度,其政治影響和社會意義,在人類發(fā)展史上都是十分罕見的。
周來娣老人一家人的經(jīng)歷,便是這個過程的一個縮影。在日益昌盛的中國大地上,這樣的事例不勝枚舉。
鄧小平在改革開放之初為國人勾勒出一幅致富路線圖--“先富”帶“后富”,最終達到“共同富!薄K瑫r將共同富裕上升到社會主義本質(zhì)的高度,提出“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕!
鄧小平的思想無疑是對計劃經(jīng)濟的平均主義“大鍋飯”思想的摒棄。他說,過去搞平均主義,吃“大鍋飯”實際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個虧。
在這一思想指導下,一些人、一些地區(qū)首先抓住了機會,實現(xiàn)了快速致富,也帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展。享有“天下第一村”美譽的華西村就是一個典型案例。
1961年建村之始,華西村僅有0.96平方公里,人均分配不足60元。順應改革開放的大潮,華西村抓住機遇大力發(fā)展,在1998年成為了“億元村”,家家戶戶住別墅、開汽車。從2001年起,華西村吸納周邊20個經(jīng)濟薄弱的村,由其實行經(jīng)濟上統(tǒng)一管理,勞動力統(tǒng)一安排就業(yè),福利統(tǒng)一發(fā)放,干部統(tǒng)一使用,村鎮(zhèn)建設統(tǒng)一規(guī)劃,成功帶動了這些村莊的發(fā)展。近10年,大華西村累計向國家上繳稅款逾48億元。
可以看到,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,中國的綜合國力和人民生活水平都有了顯著提高。2010年,國內(nèi)生產(chǎn)總值達到39.8萬億元,躍居世界第二位,國家財政收入達到8.3萬億元,同比增長21.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入達到19109元和5919元,比上年增長7.8%和10.9%。
國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹認為,共同富裕包含兩個方面的內(nèi)容!肮餐狈从沉烁辉5姆秶,是相對于私有制導致的兩極分化而言的;“富!眲t說明生活豐裕的程度,是相對于貧窮而言的。
在中國經(jīng)濟總量飛速增長的同時,地區(qū)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)差距較大,貧富鴻溝等問題也隨之出現(xiàn)。對此,中國政府提出若干舉措加以應對,讓更多百姓過上富足的生活。
針對東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距不斷擴大的問題,國家在繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的同時,相繼提出并實施了西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)老工業(yè)基地和促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略思想,特別是科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的提出,使中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論和實踐進一步深化。
“十二五”規(guī)劃指出,未來5年,中國將繼續(xù)促進區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展,推動西部、中部、東北地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,增強中西部地區(qū)經(jīng)濟實力,逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化,提高中西部地區(qū)人民群眾收入水平和改善生活條件,確保全國人民共享改革發(fā)展成果、同步實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
自上世紀90年代后期,中國政府大力清理各部門和行政性事業(yè)單位對農(nóng)村和農(nóng)民的各種收費,數(shù)額達400億左右;免除農(nóng)民500億規(guī)模的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅,為農(nóng)民發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼,并在全國農(nóng)村建立最低生活保障制度……
“這些重大的措施改觀了上世紀末城鄉(xiāng)差距急劇拉大的勢態(tài),為進一步縮小城鄉(xiāng)差距奠定了基礎,”中共中央黨校研究室副主任周天勇說。
針對貧富差距過大的問題,中國不斷提高最低工資標準和最低生活保障標準。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自去年以來,中國有30個省份上調(diào)了最低工資標準,大部分省份的調(diào)整幅度都在10%左右,一些甚至達到25%以上。
5月,中國印發(fā)了《關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準制定和調(diào)整工作的指導意見》,標志著中國城鄉(xiāng)低保標準動態(tài)調(diào)整機制正式建立。該文件規(guī)定,需建立和完善城鄉(xiāng)低保標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,并隨著當?shù)鼐用裆畋匦杵穬r格變化和人民生活水平的提高定期調(diào)整。
近期,備受關注的《個人所得稅法修正案(草案)》公布,將工薪所得的個稅起征點從2000元提高至3500元。周天勇表示這反映了政府試圖通過稅收、轉移支付和防止腐敗等制度和機制,形成收入和財富分配極高收入者少,中等收入者多,低收入者少的局面。
不可否認,雖然中國在經(jīng)濟建設方面取得了舉世矚目的成就,但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。
中國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著巨大的人口、資源、環(huán)境壓力。實現(xiàn)現(xiàn)代化和全體人民共同富裕,還有很長的路要走。
丁元竹說,中國目前各項政策內(nèi)容豐富,但過于紛雜,不利于抓住重點有的放矢。未來還應理清思路,嚴格執(zhí)行既定政策,重點突出,只有這樣才能使國家政策發(fā)揮最大效用,為實現(xiàn)共同富裕服務。