新華網(wǎng)北京７月３０日電（新華社評論員）習(xí)近平總書記最近在湖北考察時指出，應(yīng)對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的矛盾和挑戰(zhàn)關(guān)鍵在于全面深化改革，并從把準改革脈搏、把握內(nèi)在規(guī)律特別是處理好五大關(guān)系、突出改革重點等方面提出了要求，為當(dāng)前謀劃改革思路和舉措、化解矛盾和挑戰(zhàn)提供了方法，指明了方向。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，國際形勢依然嚴峻；我國發(fā)展面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，全面深化改革的任務(wù)繁重而緊迫。今年以來，我國經(jīng)濟增速有所放緩，是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律使然，也是我們沉著冷靜、主動調(diào)控的結(jié)果。速度“換擋”、質(zhì)量提升，給全面深化改革留出了寶貴的空間，也為我們銳意探索、大膽實踐，實現(xiàn)實實在在、沒有水分的增長創(chuàng)造了條件。
自然辯證法認為，萬事萬物都具有普遍的內(nèi)在聯(lián)系，因果相連的表象反映著事物的本質(zhì)。面對國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的形勢，要有不畏浮云遮望眼的見識和能力。不失時機地深化改革，關(guān)鍵在于通過深入扎實的調(diào)查研究，把準改革脈搏，把握內(nèi)在規(guī)律。這也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的考驗。
要處理好解放思想和實事求是的關(guān)系。改革開放三十多年來的一條寶貴經(jīng)驗，就是解放思想、實事求是。二者體現(xiàn)了發(fā)揮主觀能動性和尊重客觀規(guī)律性的辯證統(tǒng)一。只有解放思想，才能沖破各種有形無形的禁錮和束縛，做到實事求是；只有從實際而不是本本出發(fā)，才能真正解放思想，做到與時俱進。
當(dāng)前深化改革，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，糾正某些干部中脫離實際大干快上或固步自封、躑躅不前等傾向，弘揚解放思想、實事求是的精神，敢啃硬骨頭、敢于涉險灘，求真務(wù)實、腳踏實地，抓住前所未有的機遇、迎接前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，制定行之有效的改革方略，找到推動改革的有力支點。
要處理好整體推進與重點突破的關(guān)系。改革牽一發(fā)而動全身，不能眉毛胡子一把抓，要學(xué)會“彈鋼琴”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，使各項改革舉措相互配套，循序漸進。要集中精力抓重點，用重點突破帶動整體推進。
就領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要按照習(xí)近平總書記在中央政治局專門會議上提出的要求，善于觀大勢、謀大事。這既是領(lǐng)導(dǎo)方法也是工作作風(fēng)。如果蜻蜓點水、泛泛而談，制定政策措施時這也強調(diào)、那也重要，把重點淹沒在“全面”之中，基層落實起來就會一團霧水，耽誤解決問題，延誤發(fā)展時機。
要處理好頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系。成功的改革需要高屋建瓴、把握全局、統(tǒng)籌兼顧的頂層設(shè)計�！靶刂性杂星疔帧�。頂層站得高，就能把握全局、掌握大勢。但頂層設(shè)計不是“空中樓閣”，必須建立在尊重實踐、尊重創(chuàng)造的基礎(chǔ)之上。習(xí)近平總書記在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出，摸著石頭過河是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。加強宏觀思考和頂層設(shè)計，要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。摸著石頭過河要求我們拜群眾為師、向群眾求教，珍惜并及時總結(jié)基層和群眾的改革創(chuàng)造，引導(dǎo)和激發(fā)廣大群眾關(guān)心改革、參與改革的熱情，將“自上而下”與“自下而上”的改革融為一體，實現(xiàn)頂層決策和基層探索之間的良性互動。
習(xí)近平總書記在湖北考察時提出，全面深化改革需要深入調(diào)查研究６個方面的重大問題，即進一步形成全國統(tǒng)一的市場體系，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境；進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力；進一步提高宏觀調(diào)控水平，提高政府效率和效能；進一步增強社會發(fā)展活力，促進社會和諧穩(wěn)定；進一步實現(xiàn)社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益；進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用�？倳洀娬{(diào)要對這６個方面重大問題深入調(diào)查研究，實際上為頂層設(shè)計明確了“導(dǎo)航儀”和“路線圖”。
要處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。改革已進入“攻堅期”“深水區(qū)”，矛盾和利益錯綜復(fù)雜。膽子大，就是要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬；步子穩(wěn)，就是要堅持“底線思維”，充分認識全面深化改革的艱巨性、復(fù)雜性，把握時機、找準切入點。改革又是有風(fēng)險的，出臺改革的具體措施前，要盡可能地充分調(diào)查研究，充分分析、估計改革的效應(yīng)，盡可能降低風(fēng)險。
膽子大，要求我們在戰(zhàn)略上藐視困難與風(fēng)險，以敢“冒”敢“闖”的精神迎難而上，堅決推進改革；步子穩(wěn)，要求我們在戰(zhàn)術(shù)上重視困難與風(fēng)險，采取正確有力、穩(wěn)妥踏實的措施化險為夷。面對復(fù)雜繁難的改革任務(wù)，我們既不能裹足不前，也不可掉以輕心。而應(yīng)以多謀善斷的決策部署和扎扎實實的工作措施，確保改革大業(yè)“風(fēng)正一帆懸”。
要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。堅持改革力度、發(fā)展速度和社會可承受度的統(tǒng)一，是我國改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)之所以能夠順利推進的寶貴經(jīng)驗。實踐證明，改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系處理穩(wěn)妥就能總攬全局，保證改革大業(yè)順利推進；顧此失彼就會交學(xué)費、吃苦頭�！疤鞎r不如地利，地利不如人和”。要打好改革攻堅戰(zhàn)，就要在改革方案醞釀之初充分考慮相關(guān)方的承受能力，把握方案出臺的時機、節(jié)奏和力度，并根據(jù)不同階段的特點及時調(diào)整和完善，形成推進的合力。
改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。改革越是要啃硬骨頭、涉大險灘，就越會觸動利益格局，打破既有平衡。這就要求改革的步伐慎之又慎、方案優(yōu)中選優(yōu)，以科學(xué)、務(wù)實的態(tài)度處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。同時更要認識到，穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)是發(fā)展成果的支撐，快速發(fā)展恰恰是改革推動。積極推進改革，著力解決問題和矛盾，穩(wěn)定才能長久；以更大的勇氣和智慧深化改革，發(fā)展將更加全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，穩(wěn)定才能有根基。
改革的力度、發(fā)展的速度、社會的可承受度三者落腳點、結(jié)合點就在于：改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須以改善民生為出發(fā)點和落腳點。人民對美好生活的向往是我們奮斗的目標，也是改革的最高價值追求。改革發(fā)展穩(wěn)定連接著國家富強之夢與人民幸福之夢。正因如此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“在前進道路上，我們一定要堅持從維護最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展�！比嗣袢罕姷睦嬖绞堑玫奖Ｕ�，對改革的困難就越能多一些理解，對改革的舉措就越會多一些支持，改革成功的希望就越大，發(fā)展、穩(wěn)定的基礎(chǔ)就越能堅如磐石。
改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代潮流的重要法寶，是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。改革開放只有進行時沒有完成時。讓我們凝聚共識，齊心協(xié)力，在全面深化改革中攻堅克難，向著實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和壯麗的中國夢而銳意奮進。
http://news.xinhuanet.com/politics/2013-07/30/c_116746164.htm
