在2016年4月19日召開的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記發(fā)表了重要講話，這是他就推動網絡強國建設、推動網信事業(yè)發(fā)展所做出的一次全面、系統(tǒng)、深刻的論述�？倳浾驹邳h和國家全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述事關網絡安全和信息化工作長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，提出了新思想和新論斷，對互聯(lián)網建設和網信事業(yè)發(fā)展做出了總體部署提出了任務要求。
“新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網在這方面可以大有作為”
習近平總書記指出：“按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動我國經濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢�！苯洑v了10幾年經濟高速增長之后，中國經濟發(fā)展步入了新常態(tài)，目前，正處在轉變發(fā)展方式、調整結構的關鍵時期。產業(yè)轉型升級、產能調整替代、產品消費需求都需要新的動力去推進、新的方式去滿足，22年來的互聯(lián)網建設發(fā)展以及“互聯(lián)網+”所孕育的創(chuàng)造潛能，為此提供了強有力的動力和支撐。
中國網民人口已達到7億，中國發(fā)展成為網絡大國，互聯(lián)網普及率快速提高，數字技術加速跟進、基礎設施不斷完善、推廣應用跨越式發(fā)展，互聯(lián)網發(fā)展正進入社交化、移動化、智能化為表征的新階段，迎接機遇實現(xiàn)彎道超車，中國正邁向網絡強國的目標理想�；ヂ�(lián)網孕育著巨大的市場，可以充分發(fā)揮新技術渠道的效果疊加效應�！盎ヂ�(lián)網+”所具有高生產率、高技術創(chuàng)新、高產業(yè)關聯(lián)的產業(yè)特性，能夠迅速吸收先進科學技術，在現(xiàn)代技術和管理的基礎上，創(chuàng)造出更高的勞動生產率和附加值，從而提高國民經濟整體素質，對經濟發(fā)展新常態(tài)做出更大的貢獻。
在此意義上，互聯(lián)網事業(yè)的發(fā)展無疑會為中國經濟轉型帶來新契機，意味著“互聯(lián)網+”帶動之下產業(yè)升級發(fā)展的巨大空間。在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進網絡強國和網信事業(yè)的發(fā)展，習近平總書記強調：“要著力推動互聯(lián)網和實體經濟深度融合發(fā)展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物質流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構發(fā)揮積極作用。”
激發(fā)“互聯(lián)網+”經濟活力與驅動力，自主創(chuàng)新是增強信息化建設核心競爭力的重中之重。正如習近平總書記指出：“要盡快在核心技術上取得突破”、“堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”。要“抓住基礎技術、通用技術、非對稱技術、前沿技術、顛覆性技術，把更多人力物力財力投向和新技術研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排”，這必將進一步推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮，推進富有創(chuàng)意、想象力的“互聯(lián)網+”產業(yè)融合升級，使之更好地服務于人們的未來生活，“更好地造福國家和人民”。
“各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線”
“從群眾中來，到群眾中去”，黨的群眾路線是黨在長期革命和建設的實踐過程中群眾工作經驗的科學總結，要求黨的工作充分尊重廣大人民群眾的意愿和要求，最大限度地問政于民、問需于民、問計于民，密切黨同群眾的聯(lián)系，凝聚群眾的智慧和力量。習近平總書記非常重視黨的群眾路線工作，曾在多個場合加以強調，在2013 年6 月 北京召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，他指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。
互聯(lián)網給人們的意愿訴求表達提供了新平臺，也為黨員干部改進作風、密切聯(lián)系群眾提供了新的工作空間�！袄习傩丈狭司W，民意也就上了網”。為了更好地聽取民情了解民意，近年來，各級政府部門開微博用微信，利用互聯(lián)網開辟工作新途徑，為深入體察民意、因勢利導化解矛盾積累了新經驗。但是，應該看到，相關部門的整體網絡工作水平和實際成效與人民的期望值還有差距。有的地方雖然上了網，但“官微”又“僵”又“緩”，網民提問不能得到及時回復，有的對群眾關心的熱點問題回避躲閃，不愿主動作為。對群眾而言，互聯(lián)網“最后一公里”的問題依然存在。
如何發(fā)揮互聯(lián)網渠道優(yōu)勢，進一步加強民意與政府的良性互動，習近平總書記說：“群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去。”他進一步指出，“各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切，解疑釋惑�！�
針對實踐中的短板，習近平總書記用六個“及時”，對網絡群眾工作中可能出現(xiàn)的情況提出了指導性建議，給出了實踐的方法論。同時，他強調指出：網絡要“成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。”“對網上那些處于善意的批評，對互聯(lián)網監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。”習近平總書記“通過網絡走群眾路線”的闡述，豐富和發(fā)展了黨的群眾工作理念，體現(xiàn)了黨的群眾路線與互聯(lián)網思維相結合的新思路。
“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進”
誕生于20 世紀六七十年代計算機互聯(lián)網通訊技術，發(fā)展至今，自下而上架構了以基礎“物理”層、數字“代碼”層和信息“內容”層三個基本層面構成的閉合系統(tǒng)，塑造了世界范圍內各行為體密切鏈接的網絡空間，這一空間打通了“虛擬”與現(xiàn)實的聯(lián)系，使信息流動加快，文化交往更加頻繁，其發(fā)展狀態(tài)與人類社會未來和文明走向息息相關。另一方面，隨著科技的迅猛發(fā)展，網絡突破時間與空間的限制，模糊了國家領土邊界，對國家主權安全構成了挑戰(zhàn)，基于云計算大數據技術的創(chuàng)新采納，使網絡安全屏障的脆弱性更為凸顯，加劇了各國安全領域的新關切。
網絡空間的現(xiàn)實意義提升了網絡治理的重要性，刷新了世界對于網絡空間戰(zhàn)略地位和價值作用的定位評估。目前，各國紛紛加快調整布局，從國家決策、制度機構、技術創(chuàng)新等層面入手，積極構建網絡文化保障、安全攻防體系，展開了網絡空間、話語的新角逐。2014 年 2 月 27 日，我國成立了“中央網絡安全和信息化領導小組”，習近平總書記發(fā)表重要講話指出，“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題”，“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。在這次座談會上，他進一步指出：“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益”，“要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網絡空間治理”，“為廣大網民特別是青少年營造風清氣正的網絡空間”。對于處理好建設發(fā)展和保障安全之間的關系，他強調指出“網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進”。
近年，圍繞國內外重大熱點，各種社會思潮交鋒更顯激烈。歷史虛無主義、新自由主義、民粹主義等丑化黨史軍史、變相否定國有企業(yè)改革，激發(fā)群體對立，造成了新的思想干擾。如此種種，都給網絡文化的健康發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。另一方面，黑客侵襲、網絡攻擊、信息泄漏、信息侵權等問題時有發(fā)生，使國家利益、公共利益和各類主體的合法權益遭受威脅。針對現(xiàn)實解決問題，要保證安全和發(fā)展的同步推進，要加強網絡內容建設，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛主旋律高揚，構筑符合人民利益的精神家園。要“樹立正確的網絡安全觀，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網絡安全態(tài)勢，增強網絡防御能力和威懾能力”，正如習近平總書記指出，“網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任，政府、企業(yè)、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線�！�
