首部《慈善法》下月實(shí)施，如何守護(hù)愛(ài)心？淮南市開(kāi)展大規(guī)模宣傳
讓義行善舉充滿陽(yáng)光
善行善施:法律框架內(nèi)運(yùn)行
淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者從市民政局獲悉，作為《立法法》大修后的首次大型“演練”，《慈善法》被譽(yù)為“開(kāi)門立法”的表率。據(jù)了解，《慈善法》的主要內(nèi)容包括總則、慈善組織、慈善募捐、慈善捐贈(zèng)、慈善信托等。而從《慈善法》內(nèi)容看，該法將讓善行得到法律的保障和尊重，讓求助者有章可循，構(gòu)建更規(guī)范的慈善環(huán)境；另一方面，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，對(duì)社會(huì)公益組織開(kāi)辟發(fā)展空間，保障慈善的開(kāi)放與多元�！洞壬品ā分蟹浅Ｖ匾囊稽c(diǎn)，就是對(duì)慈善組織這一概念作出界定�！洞壬品ā访鞔_表示，本法所稱慈善組織，是指依法成立、符合本法規(guī)定，以面向社會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨的非營(yíng)利性組織。
市民政局負(fù)責(zé)同志告訴淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者，當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)募捐鋪天蓋地，樂(lè)善好施正在成為越來(lái)越多人的習(xí)慣。然而火熱的愛(ài)心也時(shí)常遭遇現(xiàn)實(shí)尷尬——
大家可能還記得，去年8月13日，天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸事故后，網(wǎng)友“我的心屬于拜仁慕尼黑always”冒充天津港爆炸事件受害者身份騙取捐款，騙得千人捐助10余萬(wàn)元，法院一審以詐騙罪判處其有期徒刑三年，并處罰金八千元。安徽女子“因救人被狗咬傷”獲捐款，“救人”劇情卻純屬虛構(gòu)；個(gè)別明星、企業(yè)借慈善之名，行宣傳之實(shí)，承諾捐款后又悄悄賴賬……
從求助真?zhèn)坞y辨、善款成“糊涂賬”到慈善組織飽受質(zhì)疑，一些不規(guī)范的慈善行為將慈善演化為“名利場(chǎng)”，魚(yú)龍混雜，不僅損毀了慈善事業(yè)的聲譽(yù)，還挫傷了社會(huì)愛(ài)心。有鑒于此，呼喚慈善立法的聲音由來(lái)已久，越來(lái)越多人意識(shí)到慈善事業(yè)需要法律的剛性約束，發(fā)展慈善事業(yè)亟待與法同行。
從《慈善法》內(nèi)容看，慈善法的重要目的是讓善行得到法律的保障和尊重，讓求助者有章可循，讓不法行為受到懲處，從而為愛(ài)心保駕護(hù)航。比如《慈善法》規(guī)定，“不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人，不得采取公開(kāi)募捐方式開(kāi)展公開(kāi)募捐”，讓個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐走出灰色地帶。與此同時(shí)，法律疏堵結(jié)合，允許“與有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作公開(kāi)募捐”，保留了網(wǎng)絡(luò)募捐門檻低、傳播快、影響大、互動(dòng)強(qiáng)、效率高的優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于騙捐、詐捐，《慈善法》規(guī)定依法追究刑事責(zé)任；要求慈善組織及有關(guān)部門依法履行信息公開(kāi)義務(wù)，細(xì)化民政部門的監(jiān)管職責(zé)，提倡行業(yè)監(jiān)督的同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督等，把慈善行為納入法律的范疇，讓正義以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)……
總之，在《慈善法》中，備受關(guān)注的規(guī)范慈善行為、慈善信息公開(kāi)、慈善監(jiān)管等問(wèn)題都有體現(xiàn)。這些法規(guī)將構(gòu)建一個(gè)更加規(guī)范的環(huán)境，讓慈善行為在法律的框架內(nèi)運(yùn)行，為其戴上規(guī)范化的“緊箍咒”。
淮南正在向社會(huì)各界宣傳《慈善法》
淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者從市民政局獲悉，目前，淮南市正在全方位開(kāi)展宣傳活動(dòng)，向社會(huì)各界宣傳《慈善法》。
全市民政系統(tǒng)正通過(guò)在政府廣場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)及其它宣傳物品的形式宣傳慈善法。利用城區(qū)電子屏幕滾動(dòng)宣傳《慈善法》相關(guān)內(nèi)容，在全市上下?tīng)I(yíng)造“人人心懷慈善、人人參與慈善”的良好氛圍，弘揚(yáng)慈善文化，增強(qiáng)慈善法律意識(shí)和法制觀念。各縣區(qū)民政局慈善協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、新社會(huì)組織也結(jié)合自身實(shí)際,重點(diǎn)在道路主干道、群眾集散地等懸掛橫幅、宣傳掛圖；印制通俗易懂的宣傳手冊(cè)逐戶發(fā)放；在各村委陣地、社區(qū)制作《慈善法》宣傳知識(shí)欄；通過(guò)其他群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒介，向社會(huì)各界深入廣泛宣傳，普及慈善知識(shí)，推動(dòng)慈善法家喻戶曉、深入人心。發(fā)動(dòng)社會(huì)組織積極參與宣傳，以慈善捐助、志愿服務(wù)敬老院老年公寓等活動(dòng)傳遞正能量，提升慈善組織透明度和公信力，擴(kuò)大基層社會(huì)組織知名度和影響力。
為大力宣傳，營(yíng)造氛圍，動(dòng)員志愿者開(kāi)展以宣傳慈善法為主的毅行活動(dòng)，9月4日上午將組織全市民政慈善系統(tǒng)舉辦迎接慈善日和慈善法的慈善毅行，在舜耕山環(huán)山路毅行活動(dòng)宣傳慈善法，毅行主題為；上善力量，為愛(ài)前行。
同時(shí)，各縣區(qū)民政局、慈善組織自主設(shè)置主題，結(jié)合自身實(shí)際，制定活動(dòng)方案，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，配合法規(guī)政策宣講、慈善項(xiàng)目推介、文藝節(jié)目義演、書(shū)畫(huà)義賣、定向募捐、困難群眾慰問(wèn)等多種形式，集中組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)慈善組織傳遞正能量，提升慈善組織透明度和公信力，擴(kuò)大基層慈善組織知名度和影響力。
（記者 李鈞）
