——潘集區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈
時(shí)間，記錄開拓者前進(jìn)的刻度。進(jìn)入新時(shí)代，潘集區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)更加堅(jiān)定、轉(zhuǎn)型路徑更加清晰、改革發(fā)展更加蹄疾步穩(wěn)。
年輪，寫下奮斗者追夢(mèng)的華章。2020年，潘集區(qū)以強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，爬坡過坎、遇水架橋，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階，百姓有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好
2020年，潘集區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中闊步前行，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打破了瓶頸制約、夯實(shí)了平臺(tái)基礎(chǔ)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快——緊盯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，圍繞抓轉(zhuǎn)型促升級(jí)，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，碳四碳五碳九綜合利用及苯乙烯(一期）項(xiàng)目快速推進(jìn)，精銳機(jī)械有限公司改擴(kuò)建工程、危固廢處置中心、百萬羽蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，潘集電廠、三峽新能源黑河風(fēng)電等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。2020年全區(qū)列入省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目共30個(gè)，東辰院士工作站、淮南市煤電固廢物綜合利用基地展示館建成投運(yùn)。
重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)——全區(qū)新簽約18個(gè)招商引資項(xiàng)目，協(xié)議資金規(guī)模87億元，高林包裝、寶乾新材料等6個(gè)招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約并開工。新開工夾溝正邦循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目、年產(chǎn)8000萬平方米瓦楞紙板項(xiàng)目、潘集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供熱工程項(xiàng)目等14個(gè)招商引資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全年引進(jìn)市外項(xiàng)目資金55億元，完成年度目標(biāo)的105.77%，新開工工業(yè)招商項(xiàng)目8個(gè)，完成年度目標(biāo)的114.29%。
市場(chǎng)主體保障不斷優(yōu)化——不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快解決民營(yíng)企業(yè)（工業(yè)）歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》，10個(gè)企業(yè)歷史遺留問題得到順利推進(jìn)。全區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合能力全市縣區(qū)第一。強(qiáng)化“四上”企業(yè)培育力度，安信泰科技有限公司被評(píng)為全省百家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。加大市場(chǎng)主體培育力度，培育安徽招乾電子商務(wù)有限公司、淮南市心農(nóng)電子商務(wù)有限公司等一批農(nóng)村電商企業(yè)。
“三農(nóng)”工作發(fā)展持續(xù)向好——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做好生豬保供，有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，全區(qū)39.2萬畝小麥總產(chǎn)達(dá)15.4萬噸，36萬畝水稻豐收，總產(chǎn)達(dá)22.8萬噸，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十六連豐”。全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)27.6公里，擴(kuò)面延伸60公里農(nóng)村公路，完成10個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)驗(yàn)收，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)99%。
統(tǒng)籌共享發(fā)展，增強(qiáng)獲得感幸福感安全感
發(fā)展為了民生，民生連著民心。2020年，潘集區(qū)始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)——深入實(shí)施“四進(jìn)一促”專項(xiàng)活動(dòng)，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗措施，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6744人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5786人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的124.89%、156.38%。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，全區(qū)累計(jì)開發(fā)公益性崗位380個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的112%；推薦發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款16104萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的555.31%；開展就業(yè)技能培訓(xùn)615人，企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)664人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的101%、168.6%。
辦好民生實(shí)事——29項(xiàng)民生工程順利推進(jìn)，改造城市老舊小區(qū)1個(gè),占地面積2.1萬平方米，總建筑面積2.7萬平方米，居民300余戶。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、市容市貌日趨改觀、交通秩序逐步改善。全力解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題，摸排項(xiàng)目11個(gè)、“難辦證”問題12077戶，截至2020年12月26日，已辦證到戶10486戶，辦證率86.8%。全區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.6%，超過全省標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，分別完成目標(biāo)任務(wù)的100%和108.56%。按時(shí)完成緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋任務(wù)，實(shí)施健康潘集行動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生短板進(jìn)一步補(bǔ)齊。不斷強(qiáng)化基本民生保障，扎實(shí)做好社會(huì)救助各項(xiàng)工作，全年累計(jì)發(fā)放低保金6104.82萬元，供養(yǎng)資金1947.53萬元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼677.34萬元。
守好安全底線——認(rèn)真落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”方案體系，加強(qiáng)政府債務(wù)化解，繼續(xù)打擊“套路貸”和非法融資。累計(jì)化解各類債務(wù)6.27億元，2020年1-11月，共完成超面積房款征收3144萬元。創(chuàng)新開展公益訴訟檢察工作，辦理的淮河流域安徽段非法采砂第一案被評(píng)為全省“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項(xiàng)檢察活動(dòng)8件經(jīng)典案例之一；大力開展巡回審判，區(qū)法院勞動(dòng)模范調(diào)解委員會(huì)獲得全省法院“一站式”建設(shè)特邀調(diào)解組織，訴訟服務(wù)中心獲得全市矛盾糾紛多元化解工作先進(jìn)集體。打造“網(wǎng)絡(luò)化+網(wǎng)格化”基層社會(huì)治理模式升級(jí)版，持續(xù)抓好信訪矛盾排查化解。
突出生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境革命助力綠色發(fā)展
2020年，潘集區(qū)把自然生態(tài)作為最寶貴的資源、最重要的優(yōu)勢(shì)、最亮麗的名片和后發(fā)趕超的最大潛力，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路。堅(jiān)決整改生態(tài)環(huán)境突出問題，聚焦中央、省環(huán)保督察反饋問題以及“23+N”突出問題，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度、壓實(shí)工作責(zé)任，確保各類問題徹底整改到位。
為打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，潘集區(qū)成立大氣污染防治補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，持續(xù)抓好秸稈禁燒和瓦磚窯廠、揚(yáng)塵、散亂污整治等重點(diǎn)工作，大氣環(huán)境治理持續(xù)向好，截至2020年12月26日，全區(qū)PM2.5平均濃度為55.6微克/立方米，同比下降10.2%；PM10濃度為83.7微克/立方米，同比下降12%；優(yōu)良天數(shù)比例65.3%，同比上升7.7%，三項(xiàng)指標(biāo)均好于去年同期。
潘集區(qū)推進(jìn)入河排污口溯源整治，23個(gè)入河排污口整治全部通過驗(yàn)收。認(rèn)真開展城市黑臭水體治理和污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，新改建各類管網(wǎng)92.64公里，基本消除城市“黑臭水體”，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。完善和落實(shí)固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制，轄區(qū)內(nèi)119處散狀物料堆場(chǎng)，“兩斷三清”、生態(tài)修復(fù)均整改完成。
在長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)中，潘集區(qū)全面開展淮河流域水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁捕退捕工作，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，保護(hù)區(qū)內(nèi)74艘漁船，59戶、114名漁民完成退捕，退捕漁民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)已得到全面保障。做細(xì)做實(shí)“漁民上岸”工程，拓寬就業(yè)渠道，累計(jì)投入專項(xiàng)資金1019.27萬元，真正讓漁民穩(wěn)得住、能致富。
深化改革開放，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力
改革創(chuàng)新激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力，是爭(zhēng)先有為的內(nèi)在推動(dòng)力。2020年，潘集區(qū)逢山開路遇水搭橋，改革不停頓，開放不止步，取得顯著成效。
抓好整體謀劃推動(dòng)——召開4次區(qū)委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，制定《區(qū)委全面深化改革委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》，審議通過《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉的20條措施》等9項(xiàng)重要改革文件，年初確定的82項(xiàng)改革任務(wù)，截至2020年11月底，已完成53項(xiàng)，基本完成11項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)“三察三單”制度，區(qū)委常委領(lǐng)銜開展督察事項(xiàng)8項(xiàng)，推動(dòng)深化改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革——深化“放管服”改革，全力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境政務(wù)服務(wù)指標(biāo)提升，事項(xiàng)申請(qǐng)材料壓縮至平均1.38個(gè)，審批時(shí)間壓縮至平均1.52天，承諾時(shí)限壓縮了92.6%，建成區(qū)7×24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)大廳。深化教育改革，開展“縣管校聘”和“小初銜接”改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全力推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)及監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)166個(gè)村（居）均已完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，“三變”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革，注重分類施策，妥善安置人員、處置資產(chǎn)，圓滿完成1個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革任務(wù)。
不斷加大對(duì)外開放力度——開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，引進(jìn)省外項(xiàng)目13個(gè)。多措并舉做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，2020年預(yù)期完成進(jìn)出口總額2600萬美元，實(shí)現(xiàn)利用外商直接投資2000萬美元，指標(biāo)完成情況位居全市前列。
面對(duì)多重挑戰(zhàn)和難得機(jī)遇，潘集區(qū)用腳踏實(shí)地、苦干巧干辦成了一批增動(dòng)能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事難事，新的增長(zhǎng)動(dòng)能已然集聚，厚積薄發(fā)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)全面筑牢。(特約記者 柏 松)
