法治故事、案例解析、法治圖片……走進(jìn)壽蜀產(chǎn)業(yè)園葉語灣,法治文化廣場透出濃厚的法治文化氣息,新制作的一塊塊圖文并茂、生動形象的普法宣傳展板,讓老百姓看得懂、還愛看。這里不僅是群眾休閑活動的好地方,更成為壽縣普法宣傳的好陣地。
打造法治文化廣場,是壽縣積極推進(jìn)法治政府建設(shè)的具體舉措之一。近年來,壽縣緊緊圍繞創(chuàng)建“平安壽縣”“法治壽縣”工作目標(biāo),以提升群眾安全感和滿意度為出發(fā)點,以維護(hù)社會大局穩(wěn)定為核心,注重協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新,夯實平安建設(shè)基礎(chǔ),譜寫了全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定的平安樂章。
高位推動,建好責(zé)任落實“機(jī)制鏈”
“平安”是福,在群眾心目中,最大的幸福莫過于平安。
壽縣縣委、縣政府高舉“平安壽縣”大旗,全面落實黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,把法治建設(shè)的重任扛在肩上、抓在手上。成立平安壽縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,堅持管宏觀、謀全局、抓大事。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個專項工作組,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政法協(xié)調(diào)、部門參與的工作格局,高位推動平安壽縣建設(shè)。
細(xì)化責(zé)任,壓實擔(dān)子。壽縣遵循“屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位簽訂責(zé)任書,細(xì)化職責(zé)任務(wù),綜合運(yùn)用通報、約談、督辦、重點管理、一票否決等方式,強(qiáng)力推動平安建設(shè)各項決策部署落到實處。
順應(yīng)需求,織好基層基礎(chǔ)“一張網(wǎng)”
縣域社會治理重心在基層,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))就是一個平安建設(shè)的基層堡壘。
民之所望,政之所向。壽縣規(guī)范三級綜治中心、矛盾糾紛調(diào)處化解中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),成立了副科級綜治中心,切實發(fā)揮縣級“指揮調(diào)度”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“實戰(zhàn)平臺”、村(社區(qū))“基礎(chǔ)平臺”功能作用。開展“平安細(xì)胞聯(lián)創(chuàng)”活動,引導(dǎo)廣大群眾積極參與平安壽縣建設(shè)。2020年,全縣命名“平安村(社區(qū))”233個、“平安單位”124個、“平安學(xué)!142所、“平安醫(yī)院”31家。
壽縣選強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員,率先在全市落實政法委員工作津貼。圍繞提升群眾安全感和滿意度,開展“千警進(jìn)萬家,深化大走訪”活動,全警深入一線訪民情、解民憂、暖民心。2020年,壽縣群眾安全感位居全省第27位,對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度位居全省第2位,掃黑除惡滿意度位居全省第47位。
立足主動,把好矛盾化解“第一關(guān)”
近年來,壽縣在平安建設(shè)工作中,積極探索矛盾糾紛多元化解機(jī)制,分層級、分領(lǐng)域、分行業(yè)壓實責(zé)任,著力解決社會治理源頭性、基礎(chǔ)性問題,有效維護(hù)了一方平安。
堅持縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和帶案下訪,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視,并帶頭執(zhí)行、主動推進(jìn),2020年共接待群眾來訪58批88人次,被國家信訪局評為信訪工作“三無”縣。堅持把好初信初訪關(guān),到縣及以下機(jī)關(guān)初次走訪全部納入“最多跑一地”范疇,基本實現(xiàn)“矛盾不上交、信訪不上行”,一次性辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率達(dá)99%。
堅持重大決策事前分析研判,在征遷安置等領(lǐng)域做到政策制定在前,切實做好各類利益訴求群體矛盾排查化解,有效保障了工作推進(jìn)。土地確權(quán)登記頒證是一項十分復(fù)雜敏感的工作,壽縣在實施前就充分論證、周密謀劃,并依法規(guī)范推進(jìn),保持了社會大局穩(wěn)定,2020年獲評“全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)”。
堅持法治,抓好依法治理“關(guān)鍵點”
壽縣堅持以法治為引領(lǐng),始終把法治方式貫穿于平安建設(shè)全過程,運(yùn)用法治思維和法治方式破解社會治理難題,全面提高平安建設(shè)法治化水平。
堅持依法行政,嚴(yán)格履行重大行政決策程序,出臺《壽縣政府系統(tǒng)訴訟案件應(yīng)訴工作規(guī)定》。近年來,壽縣縣政府行政訴訟案件大幅下降,省市縣三級法院行政案件由2015年295件下降到2020年23件,政府出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
堅持依法破解難題,近年來,依法處置涉土涉房涉企等領(lǐng)域歷史遺留問題100余件次,有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,強(qiáng)化依法化解糾紛,創(chuàng)新矛盾化解機(jī)制,2015年以來,共受理法援案件6939件,調(diào)解糾紛59642起,辦結(jié)行政復(fù)議案件59件,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平與正義。
綜合治理,架好平安建設(shè)“高壓線”
讓縣域更安全、讓群眾更安心,是誓言,更是目標(biāo)。壽縣以群眾滿意為目標(biāo),不斷提升社會治理水平,持續(xù)加大違法犯罪打擊力度,讓群眾安全感不斷提升。
強(qiáng)化政治安全,建立健全政法機(jī)關(guān)維護(hù)國家政治安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。落實社會領(lǐng)域重大風(fēng)險排查會商研判制度,堅持重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,從源頭上預(yù)防和化解矛盾隱患。發(fā)揮科技作用,建設(shè)平安城市暨社會治安視頻監(jiān)控和“平安鄉(xiāng)村”云監(jiān)控,基本覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街。以掃黑除惡專項斗爭為切入點,緊盯發(fā)案率下降、破案率提升目標(biāo),依法從嚴(yán)從快從重打擊各類違法犯罪活動,推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。累計打掉黑社會性質(zhì)組織3個、涉惡犯罪團(tuán)伙9個,抓獲涉黑涉惡犯罪人員93人,查處黑惡勢力“保護(hù)傘”18人,有力凈化了社會環(huán)境。(記者 吳巍)