“有事兒？不怕，找‘老支書(shū)’說(shuō)理去�！边@是謝家集區(qū)孤堆鄉(xiāng)楊崗村村民們共同的認(rèn)知。在這里，“老支書(shū)”指的不是一個(gè)人，指的是楊崗村“老支書(shū)”調(diào)解隊(duì)的7位老人。新鮮事、鬧心事，還有村民之間不愉快的事，只要拿出來(lái)到“老支書(shū)”那兒說(shuō)說(shuō)理，矛盾似乎就會(huì)不知不覺(jué)中煙消云散。
“老支書(shū)”們調(diào)解的雖然大多是些“雞毛蒜皮”的小事兒，但他們點(diǎn)亮的那一簇光亮卻為謝家集區(qū)鄉(xiāng)村治理的司法實(shí)踐送去了意外的驚喜與感動(dòng)。
2016年，楊崗村曾經(jīng)的村黨支部書(shū)記湯本修、村委會(huì)會(huì)計(jì)楊修好、范新伯等7名老人牽頭，成立楊崗村老年協(xié)會(huì)�！袄夏陞f(xié)會(huì)帶著村里老人組織各類文體活動(dòng)，熱熱鬧鬧。有時(shí)候老人們家里遇到些家庭矛盾、鄰里糾紛，也習(xí)慣找老年協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào)�！贝逦瘯�(huì)主任夏良兵告訴記者，老年協(xié)會(huì)的成員最小的66歲，最大的82歲，在村里既有威望，又熟悉大多數(shù)村民，村民的家事、鄰里事，經(jīng)他們?nèi)肭槿肜硪徽f(shuō)和，就自然退讓化解，漸漸的，村委會(huì)經(jīng)常邀請(qǐng)老年協(xié)會(huì)成員共同調(diào)解村民的矛盾糾紛。
“我有50年黨齡了，能夠在這個(gè)年紀(jì)繼續(xù)發(fā)揮余熱，為法治社會(huì)建設(shè)做點(diǎn)貢獻(xiàn)，太值了�！�82歲的楊修好身體硬朗，說(shuō)起話來(lái)鏗鏘有力。
2017年5月，謝家集區(qū)人民法院法官聯(lián)系點(diǎn)在楊崗村掛牌。楊崗村在謝家集區(qū)法院楊公法庭轄區(qū)，依托法官聯(lián)系點(diǎn)，楊公法庭庭長(zhǎng)丁婕幾乎每月都要到楊崗村“串門”，提供法律咨詢，就地化解糾紛，還和老年協(xié)會(huì)成員們一起協(xié)商村里矛盾糾紛化解方式。在法官聯(lián)系點(diǎn)建成后，謝家集區(qū)法院與楊崗村委會(huì)經(jīng)協(xié)商，邀請(qǐng)老年協(xié)會(huì)的7名成員共同組成了“老支書(shū)”調(diào)解隊(duì)，作為法院特邀調(diào)解員，成為法院一站式多元解紛的組成部分，為鄉(xiāng)村矛盾化解提供前沿支撐。
前不久，楊公法庭收到楊崗村村民吳某起訴村民湯某買賣合同糾紛案。丁婕了解了案情，當(dāng)天上午10時(shí)就聯(lián)系夏良兵。夏良兵立即和楊修好前往湯某家中找人。11時(shí)不到，就與當(dāng)事雙方約好下午到村委會(huì)協(xié)商。下午14時(shí)，楊修好和湯本修作為“老支書(shū)”調(diào)解隊(duì)的代表，與原被告分頭了解情況。面對(duì)眼前的長(zhǎng)輩，被告沒(méi)有否認(rèn)實(shí)情，原告也承認(rèn)自己證據(jù)有瑕疵，經(jīng)“老支書(shū)”們折中說(shuō)和，一個(gè)多小時(shí)，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告當(dāng)場(chǎng)付清欠款。
說(shuō)起“老支書(shū)”調(diào)解隊(duì)，丁婕感受很直接：“他們已經(jīng)是法院多元化解的重要力量。根據(jù)與楊崗村兩委達(dá)成的工作機(jī)制，法庭只要受理跟楊崗村有關(guān)的案件，會(huì)先轉(zhuǎn)交到‘老支書(shū)’調(diào)解隊(duì)進(jìn)行訴前調(diào)解，村兩委協(xié)助，我們提供法律支持。如果調(diào)解好，我們及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)或者出具調(diào)解書(shū)；如果調(diào)解不成，再及時(shí)進(jìn)入訴訟程序，我們會(huì)在訴中繼續(xù)調(diào)解�！陛爡^(qū)幾乎都是鄉(xiāng)村，在處理糾紛矛盾中，丁婕注重深入基層，就地化解。她會(huì)隔三岔五到楊崗村，與“老支書(shū)”們座談，組織他們學(xué)習(xí)法律知識(shí)，了解村里的矛盾糾紛發(fā)生情況�！坝小现�(shū)’在，你會(huì)很放心，村民們?cè)敢饴?tīng)他們的勸解，也聽(tīng)得進(jìn)去他們的意見(jiàn)，與冰冷的法律比起來(lái)，他們是村民更為信賴的糾紛解決者。”
在楊崗村的村務(wù)宣傳欄里，“六一”國(guó)際兒童節(jié)的主題宣傳、未成年人保護(hù)法律知識(shí)等手抄報(bào)整齊張貼。這是“老支書(shū)”調(diào)解隊(duì)利用晚上休息時(shí)間加班加點(diǎn)做好的宣傳手抄報(bào)。每月，宣傳欄里的手抄報(bào)都會(huì)有不同的法律主題、時(shí)事主題，包括毛筆書(shū)寫、報(bào)紙剪貼的各種法律知識(shí)，雖然形式略顯簡(jiǎn)陋，卻滿是“老支書(shū)”調(diào)解隊(duì)的心血，也成為正能量的輸出地。目前，“老支書(shū)”調(diào)解隊(duì)也吸納了中青年村民，壯大調(diào)解力量，形成優(yōu)良傳承。
據(jù)了解，針對(duì)鄉(xiāng)村治理，借鑒“老支書(shū)”調(diào)解隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)，謝家集區(qū)人民法院因地制宜，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道除了組建“老支書(shū)調(diào)解隊(duì)”，還發(fā)掘鄉(xiāng)村里合適的退伍軍人，組建了“老班長(zhǎng)調(diào)解隊(duì)”，在不斷增加調(diào)解隊(duì)伍類型的同時(shí)，通過(guò)完善指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制、雙向?qū)訖C(jī)制、會(huì)商協(xié)作機(jī)制，逐步將鄉(xiāng)村治理的司法實(shí)踐走向更深處。(記者 賈靜)
