近年來，淮南市通過黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)能力提升，打造共建共治共享的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局——筑牢基石，扮靚幸福家園
“真是太感謝你們了！”1月25日，淮南市“紅管家”志愿者來到田家庵區(qū)錦里社區(qū)，為李存漢老人更換燈管、疏通下水道。針對(duì)高齡獨(dú)居老人和困難老人的訴求，錦里社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目圍繞群眾急難愁盼，開展“益修到家”志愿服務(wù)，把服務(wù)送到群眾的心坎上。
城鄉(xiāng)社區(qū)是人民群眾安居樂業(yè)的家園，是社會(huì)治理的基本單元。近年來，淮南市不斷加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理，通過黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)能力不斷提升，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系更加健全，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
架起黨群“連心橋”，探索治理新模式
“給個(gè)好項(xiàng)目，不如建個(gè)好支部�！被茨厦瘜�(shí)驗(yàn)區(qū)毛集鎮(zhèn)中心社區(qū)黨員朱長(zhǎng)續(xù)對(duì)社區(qū)黨建工作深有感觸。中心社區(qū)黨總支從轉(zhuǎn)變管理服務(wù)方式入手，創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)，推行“零空白”強(qiáng)化學(xué)習(xí)、“零界限”溝通民情、“零等待”辦理居務(wù)、“零質(zhì)疑”公開承諾、“零距離”結(jié)對(duì)服務(wù)、“零失業(yè)”發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維修疏通2000米基本農(nóng)田灌溉渠，為400多戶居民解決生活飲水困難問題。
讓黨員干部主動(dòng)作為、居民共同參與，才能下活社區(qū)治理這盤棋。淮南市逐步完善城鄉(xiāng)社區(qū)體制機(jī)制，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》，形成了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。
該市積極推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任、村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)100%。同時(shí)確立社區(qū)黨組織在管理社區(qū)事務(wù)中的核心作用，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、群眾參與、自主管理、共建共享的工作格局。
“謝謝社區(qū)，你們?yōu)槔习傩辙k了一件大好事，以后遇到雨天，我們?cè)僖膊挥霉嗡�、打壩子了！”今年元旦，潘集區(qū)泥河鎮(zhèn)柳葉社區(qū)居民代表陳家蘭來到社區(qū)，向社區(qū)黨總支書記陶俊表達(dá)了感激之情。
2021年，社區(qū)居民普遍反映，小區(qū)內(nèi)下水道污水排水不暢，造成雨天居民家中積水嚴(yán)重。在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，柳葉社區(qū)黨總支經(jīng)過多方協(xié)商，由轄區(qū)企業(yè)提供資金支持，負(fù)責(zé)疏通排污系統(tǒng)，修建污水應(yīng)急排澇站，徹底解決了居民生活污水排放難題。
選好社區(qū)“管事人”，管好群眾身邊事
2021年12月28日，在淮南市八公山區(qū)畢家崗街道新建社區(qū)，網(wǎng)格員代麗麗在居民微信群、“e治理”手機(jī)App平臺(tái)里分別發(fā)布了消防安全相關(guān)知識(shí)，構(gòu)筑起消防安全屏障。
如今，淮南市構(gòu)建起“包保領(lǐng)導(dǎo)+網(wǎng)格指導(dǎo)員+網(wǎng)格長(zhǎng)+專職網(wǎng)格員+微網(wǎng)格志愿者”五級(jí)網(wǎng)格服務(wù)模式，通過“人在格中走，事在格中辦”，將安全隱患消除在第一線。該市完善網(wǎng)格化管理服務(wù)工作體制機(jī)制，建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，全市279個(gè)城市社區(qū)、827個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。
淮南市民政部門負(fù)責(zé)人王中告訴記者，該市5946名網(wǎng)格員在1716個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格、4238個(gè)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格里工作，依托黨群服務(wù)中心站點(diǎn)，社區(qū)實(shí)行“一站式”服務(wù)和錯(cuò)時(shí)延時(shí)、坐班值班、預(yù)約上門等服務(wù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)力量資源，滿足居民群眾專業(yè)化服務(wù)需求。
“可以增加農(nóng)村社會(huì)服務(wù)保障體系、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容�！薄翱梢酝菩袑�(dǎo)入式教學(xué)和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐相結(jié)合，讓鄉(xiāng)村振興更有針對(duì)性�！被⒛甏汗�(jié)即將到來，作為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位，毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)臧巷村的村級(jí)議事協(xié)商會(huì)又如期舉行，圍繞村干部實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)，大家紛紛出謀劃策。
淮南市積極培育群眾參與意識(shí)和能力，拓寬群眾通過民主協(xié)商參與基層治理的制度化途徑，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)協(xié)商工作委員會(huì)全覆蓋，推進(jìn)基層民主制度化、規(guī)范化、程序化，有力促進(jìn)自治、法治、德治的有機(jī)融合。
“春聯(lián)要送到困難黨員和群眾家中，一位都不能少�！薄耙徊糠炙偷叫^(qū)，另一部分送到敬老院�！鞭r(nóng)歷小年，謝家集區(qū)櫻桃園社區(qū)對(duì)寫春聯(lián)活動(dòng)的贈(zèng)送對(duì)象進(jìn)行協(xié)商，社區(qū)協(xié)商委員會(huì)成員和社區(qū)居民代表各抒己見，氣氛十分熱烈。
“三社聯(lián)動(dòng)”促和諧，共建幸福新家園
1月20日，淮南市大通區(qū)新建社區(qū)與工商銀行合作，社區(qū)工作人員與志愿者為12戶困難群眾送去大米和食用油，為45戶重點(diǎn)訪視服務(wù)對(duì)象送去了春聯(lián)，帶去了誠(chéng)摯的祝福。
作為淮南市級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)社區(qū)，新建社區(qū)培育孵化6支社區(qū)社會(huì)組織，培養(yǎng)了一支擁有18名志愿者骨干和119名志愿者的志愿服務(wù)隊(duì)伍，把社區(qū)建成了安居樂業(yè)的新家園。
2020年，淮南市在10個(gè)社區(qū)開展“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，圍繞特殊老人、困境兒童、殘疾人等社區(qū)困難群眾，開展30個(gè)特殊人群的社工項(xiàng)目。依托專業(yè)服務(wù)，如今已孵化培育社區(qū)社會(huì)組織100個(gè)，社區(qū)志愿者注冊(cè)率已經(jīng)超過20%，有效提高了基層服務(wù)群眾能力。
1月25日，室外溫度已接近零度，壽縣壽春鎮(zhèn)紅星社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站里卻是“熱氣騰騰”：圖書室內(nèi)，閱讀者坐得滿滿當(dāng)當(dāng)；活動(dòng)室內(nèi)，幾位中年女性正在練習(xí)廣場(chǎng)舞；棋牌室內(nèi)，10多位老人下著象棋，悠閑自得。社區(qū)黨總支書記徐長(zhǎng)松告訴記者：“‘三社聯(lián)動(dòng)’不是簡(jiǎn)單地相加、融合與合作，而是打破原有的服務(wù)提供方式，實(shí)現(xiàn)政社互動(dòng)、社社聯(lián)動(dòng)、1+1+1>3的實(shí)踐過程�！�
淮南市實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)，搭建社區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)組織服務(wù)載體，以社會(huì)工作為專業(yè)支撐，滿足居民需求，把矛盾糾紛化解在基層、把多元服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)在社區(qū)，讓政府、社會(huì)、居民各方資源得到更充分的整合，滿足了社區(qū)居民的多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求。
在鳳臺(tái)縣劉集鎮(zhèn)高潮社區(qū)活躍著7個(gè)志愿者小分隊(duì)，開展便捷服務(wù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、文化惠民、關(guān)心下一代等活動(dòng)，架起了黨支部與居民的連心橋。
社區(qū)黨支部書記李存新告訴記者：“不管誰家遇到什么大事小情的，大家都是心往一處想，第一時(shí)間為他們辦難事、解難題，滿足他們的新期盼。”（記者 柏松）（《安徽日?qǐng)?bào)》1月27日10版頭條報(bào)道）
