——我市安全生產(chǎn)和消防工作考核位列全省第二
日前，省政府通報了2021年度全省安全生產(chǎn)和消防工作考核結(jié)果，我市榮獲先進等次，位列全省第二。
近年來，我市始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實主體責任，嚴格安全監(jiān)管，筑牢安全防線，有效促進全市安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
安全勵于行
一直以來，我市堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)同頻共振，奏響了一曲安全發(fā)展的和諧樂章。全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故19起、死亡21人，同比分別下降32%、46%，事故起數(shù)、死亡人數(shù)均為全省最低。截至2022年5月20日，煤礦行業(yè)已實現(xiàn)安全生產(chǎn)693天，創(chuàng)百年礦區(qū)歷史最好成績。危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)近5年未發(fā)生亡人事故,建筑施工、交通運輸、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故同比大幅下降，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全源于責
抓安全生產(chǎn)，關(guān)鍵就是明確責任、落實責任、追究責任。
近年來，我市持續(xù)健全完善安全生產(chǎn)責任體系。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。以責任落實為指引，研究部署安全生產(chǎn)和消防工作，著力形成人人有責、人人負責、人人盡責的安全生產(chǎn)責任體系。
保持定力，堅決落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責任。堅持黨對安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)納入市委常委會及其成員職責清單。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，市委書記、市長和各位副市長定期開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，督促各級各部門從嚴從實從細抓好安全生產(chǎn)工作。立足煤礦大市實際，市長、常務(wù)副市長等6位市政府領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋聯(lián)系包保轄區(qū)12座煤礦。市縣鄉(xiāng)三級政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任消委會主任，1103個村（社區(qū)）成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基層末端消防責任不斷夯實。
凝聚合力，堅決壓實部門監(jiān)管責任。市應(yīng)急、公安、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組成6個組，對全市11個縣區(qū)開展全覆蓋的檢查督導(dǎo)和暗查暗訪。建立“警消聯(lián)動”消防監(jiān)管工作機制，組織“百警千警”學消防，持續(xù)開展“九小場所”消防監(jiān)督檢查和宣傳教育。同時，積極探索綜合監(jiān)管新模式，在聘請外地專家隨機抽查企業(yè)的同時，重點檢查行業(yè)監(jiān)管部門履責情況。
傳導(dǎo)壓力，堅決夯實企業(yè)主體責任。健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系，出臺了淮南市重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全承諾制度，推動企業(yè)安全生產(chǎn)從“政府監(jiān)管”向“自我管理”轉(zhuǎn)變，從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。深化社會單位消防風險“三自主”和公示承諾制，10家2萬平方米以上大型商業(yè)綜合體完成消防標準化管理達標創(chuàng)建，推動出臺省《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)范》地方標準。2021年，全市共開展督導(dǎo)檢查11693次，檢查單位22874家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患30933處，行政處罰4781起，罰款1962萬余元，警示約談1785家，責令停產(chǎn)78家，聯(lián)合懲戒23家。
安全嚴于查
安而不忘危，治而不忘亂。隱患排查治理是預(yù)防和減少事故發(fā)生的有效手段，為確保檢查不“掛空擋”，我市進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?
狠抓煤礦安全。聚焦淮南礦區(qū)條件復(fù)雜、災(zāi)害嚴重的實際，全面摸排轄區(qū)12座煤礦，共排查煤與瓦斯突出、水、火、頂板等重大風險4大類420項，落實落細防范化解措施。建成一級標準化礦井9座，二級標準化礦井3座。以信息化推進安全生產(chǎn)智能化，扎實開展瓦斯、礦壓風險預(yù)警及防控系統(tǒng)建設(shè)，張集礦、顧橋礦被列為首批國家、省智能化示范煤礦，井下主要巷道使用5G和WIFI通訊，單軌吊和電機車實現(xiàn)無人駕駛、自動運行。
狠抓�；钒踩�。聚焦“一防三提升”開展危險化學品安全生產(chǎn)集中治理整頓，全覆蓋開展危險化學品重大危險源專項督導(dǎo)，查處風險隱患950條。
制定危險化學品禁限控目錄，嚴把高風險化工項目準入關(guān)。開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制試點建設(shè)，淮南石油分公司被列為省級試點，中安聯(lián)合、德邦化工被列為市級試點�！皟芍攸c一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)使用率達到100%。
狠抓建筑施工安全。開展建筑施工安全綜合治理，排查整改安全隱患2600余條，責令停工106次，約談責任單位47次，記錄不良行為37次。強化規(guī)劃期間安全風險評估，嚴格落實重大建設(shè)項目“三同時”。創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)建筑工地24小時視頻化不間斷監(jiān)控，利用無人機強化實時、動態(tài)航拍檢查。深入排查農(nóng)村房屋516062戶，全覆蓋檢查燃氣場站163座次，大型綜合體、餐飲、居民共96550戶，燃氣管線3239公里，整治問題隱患1345個。
狠抓交通運輸安全。推進交通、公安、文旅等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，建立區(qū)域聯(lián)動治超和打擊非法道路運輸經(jīng)營行為長效機制，全年實施監(jiān)管執(zhí)法10320次，累計查扣違法車輛1012輛，查處違規(guī)經(jīng)營出租車和客車1777輛、超限超載貨車6554輛，嚴厲打擊違法違規(guī)船舶4130艘次、非法涉海運輸航運企業(yè)9家。持續(xù)推進道路交通源頭治理，大力開展“安全五小工程”建設(shè)，68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、789個行政村“兩站兩員”建設(shè)和國省道沿線149個“交通安全村”建設(shè)均已100%完成。
狠抓消防安全。對民政等11個行業(yè)、城中村等3類領(lǐng)域和10個縣（區(qū)）開展消防風險評估，分批交辦消防問題3000余條，掛牌督辦整改15處市級重大火災(zāi)隱患。打通消防生命通道，1380個公共建筑、住宅小區(qū)消防車通道落實標識化管理，105個老舊小區(qū)完成消防改造，推動安裝電動車智能充電樁2.9萬處、電梯阻車系統(tǒng)1230套。高新區(qū)三和鎮(zhèn)建成全省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級智慧消防平臺，形成鄉(xiāng)村消防治理“高新經(jīng)驗”并全省推廣。
安全持于恒
安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基、和諧之源。
推動依法治安。《淮南市消防安全管理規(guī)定》經(jīng)省人大常委會審議批準，《淮南市電梯安全管理條例（草案）》經(jīng)市十六屆人大常委會審議通過。用好典型案例放大震懾效應(yīng)，公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例41個。嚴格事故調(diào)查處理和責任追究，堅持“四不放過”原則，掛牌督辦生產(chǎn)安全事故16起，評估3起事故整改措施落實情況。
提升應(yīng)急能力。構(gòu)建“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系，修訂突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)專項預(yù)案，完善政府、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案5526個。開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練181次，42298人次參加。強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，將8300名民兵納入全市應(yīng)急隊伍體系。健全完善預(yù)警信息發(fā)布機制，及時、快速發(fā)布安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害警示信息和緊急避險、應(yīng)急處置常識。加強應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立與合肥、六安、亳州等地跨區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，與中國安能集團合肥分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動生產(chǎn)安全事故聯(lián)防聯(lián)控。
強化科技賦能。推進“智慧應(yīng)急”，全面啟動市應(yīng)急指揮中心建設(shè)，穩(wěn)步推動“6+N”三大系統(tǒng)建設(shè)，互聯(lián)互通重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)安全風險隱患智能研判，做到監(jiān)測預(yù)警精準、指揮決策精準、應(yīng)急救援精準。完成消防救援指揮中心智能化建設(shè)，組建應(yīng)急通信保障隊伍，開展無人機操手培訓(xùn)，配齊配全衛(wèi)星便攜站、衛(wèi)星電話、單兵圖傳、無人機等應(yīng)急通信裝備。統(tǒng)籌全市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建培訓(xùn)基地1個，改擴建消防救援隊站2個，采購消防車15輛，器材16701套。
堅持群防群治。全年核查處理群眾舉報580余起，做到安全隱患閉環(huán)管理，打通隱患排查治理“最后一公里”。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳月”等活動，發(fā)放宣傳資料20余萬份，播發(fā)公益視頻3.2萬次，累計超過8萬余人次參加。借助“淮南應(yīng)急管理”抖音，宣傳發(fā)布各類安全宣傳視頻300多條，粉絲2.1萬人。2次聯(lián)合新華社開展消防宣傳直播，5萬余名網(wǎng)友在線互動交流。建成投用淮南市中小學生消防科普教育體驗館，年均接納學生1.5萬余人，建成18處消防科普教育基地、50余個消防科普教育點，全年累計接待參觀群眾14萬余人。(記者 魯松)
