——市不動產(chǎn)登記中心優(yōu)化營商環(huán)境綜述
從多部門、多窗口到“一窗辦理”，從大廳排隊等待到“指尖”輕松辦事，全市不動產(chǎn)登記領域進一步深化“放管服”改革，推動“一網(wǎng)通辦、跨省通辦”“一件事一次辦”，推廣“拿地即開工”“交房即辦證”等創(chuàng)新舉措，營商環(huán)境改革從1.0進化到5.0。
市不動產(chǎn)登記中心落實以人民為中心發(fā)展思想，聚焦新形勢、新目標、新要求下的不動產(chǎn)登記難點、堵點、痛點，與深化不動產(chǎn)登記改革、破解歷史遺留問題、提升便民服務水平等相結合，不斷提升不動產(chǎn)登記質(zhì)效，為優(yōu)化營商環(huán)境、助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的保障。截至目前，全市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上受理業(yè)務達30305件，發(fā)證數(shù)量約27511本。
服務做“加法”，審批做“減法”
潘集區(qū)地處淮河北岸，遠離我市主城區(qū)，長期以來，潘集區(qū)企業(yè)和群眾申請不動產(chǎn)登記需要往返奔波近50公里到市政務大廳辦理，十分不便。
為解決這一難題，市不動產(chǎn)登記中心致力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，積極與潘集區(qū)數(shù)據(jù)局聯(lián)系設立窗口。在克服人員、經(jīng)費緊張等情況下，市不動產(chǎn)登記中心架設專網(wǎng)、增添辦公設備安排業(yè)務骨干長期駐點潘集區(qū)政務服務中心，設立了2個登記業(yè)務受理窗口，為潘集區(qū)企業(yè)和群眾辦理不動產(chǎn)登記，不動產(chǎn)信息查詢和政策解釋工作。
自4月份潘集不動產(chǎn)窗口開啟以來，共辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務437戶，免費為群眾查詢、開具不動產(chǎn)登記證明700余份，有效減輕了潘集區(qū)企業(yè)和群眾辦證難的問題。
謀實策、出良招、辦實事、解難題，著眼于群眾和企業(yè)的所思所需、所想所盼，市不動產(chǎn)登記中心不斷探索新路徑、新手段，切切實實打通惠民利企“最后一公里”。
不斷深化稅費“合一支付”試點工作�；茨献鳛槲沂 昂弦恢Ц丁痹圏c城市，聯(lián)合市稅務局，建立了稅費“合一支付”工作機制，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易稅、土地收益金和登記費等統(tǒng)一征繳入庫，形成了“稅費合一收取，即時入庫，自動清分”的“淮南模式”，目前已在全市全面實施。
積極打造“不動產(chǎn)登記+社區(qū)網(wǎng)格員”新模式，依托并發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，推動不動產(chǎn)登記服務和社區(qū)網(wǎng)格化管理深度融合，使群眾“足不出戶”就能辦理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務。截至目前“不動產(chǎn)登記+社區(qū)網(wǎng)格員”模式已成功辦理業(yè)務276件。實施“局長服務日”坐窗口。市局領導每周輪流在不動產(chǎn)登記窗口坐班，現(xiàn)場解決企業(yè)和群眾辦事的堵點難點，不斷提高政務服務效能，提升辦事企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
主動作為，做好為企服務“四減三增”。即“減資料、減環(huán)節(jié)、減費用、減時限”“增設為企服務‘一對一’、增設為企服務專窗、增設為企服務專區(qū)”等創(chuàng)新服務舉措，進一步提升“我為企業(yè)辦實事”的質(zhì)效。
“難事變好事”，全力便民助企促發(fā)展
9月23日一大早，北京市大苑天地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司職工焦急地找到不動產(chǎn)登記中心窗口負責同志尋求幫助，該公司在淮南購買了多套房屋，因不了解我市不動產(chǎn)登記工作流程，沒有進行預約，當事人家在北京，想盡快辦結早日回京。
市不動產(chǎn)登記中心了解這一情況后，立即安排企業(yè)服務專班并積極聯(lián)系協(xié)調(diào)稅務部門，開通“一站式應急”快速通道，為外地企業(yè)加急辦理商品房轉移登記業(yè)務，做到當天申請辦理當天返程回京，為企業(yè)節(jié)省了時間，解決了企業(yè)的燃眉之急。
企業(yè)是市場的主體，更是城市發(fā)展的原動力。近年來，不動產(chǎn)登記中心積極推進“交房即辦證”，源頭解決“辦證難”。加強與房產(chǎn)交易、稅務部門業(yè)務聯(lián)動，聯(lián)合市住建局、市稅務局，整合三部門間信息要素，聚焦不動產(chǎn)登記發(fā)證的必備條件，將登記環(huán)節(jié)前置，使以往容易引起“辦證難”的環(huán)節(jié)在源頭就能解決，暢通業(yè)主在收房時同步領取到不動產(chǎn)權證書的便利。個人購房網(wǎng)簽、預告登記事項“一次申請、一套資料、同步辦理、并聯(lián)審核”，通過系統(tǒng)對接，信息互通，實現(xiàn)新建商品房網(wǎng)簽備案和預告登記同步辦理，保障購房人的合法權益。截至目前已成功辦理3307件。
不動產(chǎn)登記線上受理，實現(xiàn)“不見面審批”。已實現(xiàn)線上向金融機構、公證、法院、社區(qū)、開發(fā)園區(qū)、公積金、開發(fā)公司等多個機構群體延伸，企業(yè)、群眾可通過淮南市不動產(chǎn)登記市縣一體化服務平臺實現(xiàn)網(wǎng)上申請，通過內(nèi)網(wǎng)審批，出證郵寄，實現(xiàn)群眾、企業(yè)“零跑腿”。全市12家銀行服務網(wǎng)點抵押登記已全部實現(xiàn)網(wǎng)辦，公積金中心、不動產(chǎn)登記機構、商業(yè)銀行線上實時聯(lián)合辦理。開通綠色通道，對老、弱、病、殘及外地客戶急需辦理登記的開通綠色通道，加急處理。窗口每天堅持受理完成申請人登記業(yè)務后再下班，網(wǎng)上申辦業(yè)務也堅持加班處理，做到當日件當日結，登記業(yè)務件件清。
“見底清零”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
位于謝家集區(qū)安徽省煤田地質(zhì)局第一勘探隊老隊部，職工房屋屬于集資建房，年代較為久遠，辦理戶數(shù)較多，申請人多為行動不便的老年人，到市政務服務大廳辦證比較困難。
市不動產(chǎn)登記中心在了解相關情況后，及時派出服務專班，在第一勘探隊老隊部設立了移動便民服務點現(xiàn)場辦公，就近為老隊部職工辦理不動產(chǎn)權證。工作人員通過數(shù)據(jù)共享獲取申請人的身份證、戶口本等電子證照，辦理資料審核與錄入、POS機掃碼“合一支付”繳納稅費等手續(xù)，僅半天時間就完成了142戶職工的不動產(chǎn)權證登記工作。
市不動產(chǎn)登記中心始終堅持著力解決企業(yè)產(chǎn)權登記之困，助力企業(yè)提信心、解難題、增后勁。持續(xù)推進涉企歷史遺留問題年底“見底清零”。按照省提升行動方案要求，緊緊圍繞營商環(huán)境問題“大起底”專項行動，緊盯省、市交辦及梳理排查出的涉企歷史遺留“辦證難”問題，聯(lián)合市住建等部門，主動上門，深入基層，積極走訪存在問題的企業(yè)，安排專人與企業(yè)面對面溝通交流，分類研究企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記存在的各類問題，為企業(yè)量身定制化解方案。對中小微企業(yè)和工業(yè)類項目免收不動產(chǎn)登記費。
研究出臺了《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題有關意見的通知》。按照總體有利于企業(yè)的原則，明確將工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題分為用地、規(guī)劃、竣工驗收、不動產(chǎn)登記四種類型，針對不同類型問題，分類提出解決對策。同時建立容錯免責機制，明確了在解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題過程中履職盡責、敢于擔當，出現(xiàn)偏差的，予以容錯免責，有效化解了具體辦事人員的后顧之憂。
為確保企業(yè)能順利完成不動產(chǎn)登記，市自然資源和規(guī)劃局成立了工作專班，局班子成員牽頭帶領工作人員對企業(yè)進行保姆式服務，全程跟蹤指導企業(yè)，為企業(yè)幫辦、代辦，遇到問題第一時間溝通協(xié)調(diào)、及時解決。截至目前，全市45項企業(yè)歷史遺留“辦證難”問題，已辦結41項，辦結率91%，剩余4項已基本明確解決路徑正在穩(wěn)步推進。（記者 周瑩瑩）
