數(shù)字經(jīng)濟浪潮席卷全球，數(shù)字智能技術應用日益廣泛深入，深刻影響社會經(jīng)濟發(fā)展各領域，為新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興注入新動力，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁上新臺階。
黨的二十屆三中全會明確提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。當前，數(shù)字智能技術應用日益廣泛深入，深刻影響經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，為新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興注入新動力，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁上新臺階。
數(shù)字經(jīng)濟浪潮席卷全球，以人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等為代表的數(shù)字技術，逐漸成為賦能城鄉(xiāng)融合的“強勁引擎”。各地搶抓機遇、乘勢而上，加大數(shù)字基礎設施投入力度，利用數(shù)字技術重塑城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系，打造數(shù)字應用場景，提升城鄉(xiāng)治理服務能級，探索出數(shù)智賦能城鄉(xiāng)融合共富的新路。
一系列相關政策的出臺，加速了數(shù)智賦能城鄉(xiāng)融合的進程。2019年5月印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，以推進數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為抓手，加強新一代信息技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相融合，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2020年4月，中共中央、國務院印發(fā)《關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，明確將“數(shù)據(jù)”列為新型生產(chǎn)要素。2021年2月，《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》印發(fā)，指出實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強鄉(xiāng)村公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化建設。這些政策為數(shù)字技術賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了有力支撐。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，我國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，2024年上半年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比約為2.45，比上年同期縮小0.05。在數(shù)字經(jīng)濟較為發(fā)達的浙江，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2003年的2.43縮小至2024年上半年的1.68，成為全國城鄉(xiāng)居民收入倍差最小的省份之一。
數(shù)字化將深刻改變城鄉(xiāng)融合發(fā)展面貌，然而目前，數(shù)智賦能過程中還存在一些待解決的問題。比如，城鄉(xiāng)數(shù)字基礎設施發(fā)展不平衡；農(nóng)業(yè)數(shù)字化應用多停留在視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集等基礎應用水平，數(shù)據(jù)深度分析開發(fā)和商業(yè)化應用不足；基層數(shù)字應用平臺建設重投入、輕運維，未完全實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和高效利用，“數(shù)據(jù)煙囪”“數(shù)據(jù)壁壘”現(xiàn)象仍然存在。對此，應更加有針對性地解決問題，精準促進數(shù)智賦能城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。
應進一步全面深化改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善跨部門、跨領域和跨層級的高效協(xié)同工作推進機制。加強制度保障，統(tǒng)籌制定有關城鄉(xiāng)數(shù)字基礎設施建設、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字人才引育等配套政策。推進城鄉(xiāng)數(shù)字基礎設施一體化，統(tǒng)一城鄉(xiāng)網(wǎng)絡規(guī)劃、建設和服務等標準，加快鄉(xiāng)村信息基礎設施升級換代與普及覆蓋，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、流通營銷、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)等數(shù)字化改造升級，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析能力。打破城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)壁壘，建立并完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同數(shù)字平臺體系，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向自由流動和公共資源合理配置。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險異地直接結(jié)算、社會保險關系網(wǎng)上轉(zhuǎn)移接續(xù)，開發(fā)完善農(nóng)村智慧養(yǎng)老管理服務應用場景，探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等，加快打造融合型教共體、緊密型醫(yī)共體，提升城鄉(xiāng)公共服務均等化水平。加快城鄉(xiāng)數(shù)字治理，推進鄉(xiāng)村自治、法治、德治、智治“四治”融合。
相關企業(yè)也應積極參與新型城鎮(zhèn)化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，加大資金、人才、技術等要素資源投入，加強數(shù)字領域科技創(chuàng)新研發(fā)力度，貫通數(shù)據(jù)壁壘，暢通數(shù)字資源的共建共享。加快開發(fā)方便實用的城鄉(xiāng)數(shù)字協(xié)同應用平臺和應用場景，使城鄉(xiāng)居民特別是廣大村民一看就懂、一學便會，切實提升民眾的獲得感和幸福感。（李昊翔）
