從2003年起，淮南礦業(yè)集團(tuán)啟動(dòng)全煤行業(yè)最大規(guī)模棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃改造建設(shè)總面積900萬平方米——26萬“煤礦棚戶”圓了安居夢
棚戶改造 告別蝸居
淮南煤礦歷史上形成棚戶區(qū)102處，7.9萬戶，26萬人，房屋面積298.5萬平方米�！拔堇镄“腴g，頭頂能望天，四世同堂住，睡覺肩挨肩”是棚戶區(qū)生活的真實(shí)寫照。吃水難、排污難、取暖難，棚戶區(qū)居民企盼新生活。
圓這26萬“老棚戶”的安居夢，成為淮南礦業(yè)集團(tuán)下決心要做的事。2003年，淮南礦業(yè)集團(tuán)踐行“一切為了發(fā)展，一切為了職工”企業(yè)宗旨，順應(yīng)群眾呼聲，率先啟動(dòng)全煤行業(yè)規(guī)模最大的棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃用10年左右的時(shí)間投資120億元，新建約850萬m2住房，拆遷安置棚戶區(qū)約9萬戶，全部解決煤礦棚戶區(qū)問題。其中：棚戶區(qū)改造新建49個(gè)小區(qū)，約730萬平方米住房，拆遷安置棚戶區(qū)約7.3萬戶；采煤沉陷治理新建150萬平方米住房，搬遷安置沉陷區(qū)住戶約1.7萬戶。
市礦統(tǒng)籌 同步提升
沿著洞山東路一路向東，淮南煤礦起源地大通就在眼前。這里有一片整齊美觀的小區(qū)，秋日午后的陽光里，到處是歡聲笑語。小區(qū)名字也很好聽——居仁村。
“你不知道，2005年以前這里是平房瓦礫，坑坑洼洼�，F(xiàn)在多好，住得舒服，買菜方便，上學(xué)方便，樣樣都方便�！苯�(jīng)歷過居仁村幾十年變化的王在安老人說。
2005年11月，總建筑面積55.6萬平米的居仁村棚改工程全面啟動(dòng)，2008年6月建成回遷。如今的居仁村配套有1所中學(xué)、2所小學(xué)以及幼兒園、菜市場、會(huì)所、社區(qū)服務(wù)中心等公共建筑，小區(qū)綠化率達(dá)42%。
作為一項(xiàng)民心工程，淮南礦區(qū)的棚改得到了市礦領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。完善工作機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決企地發(fā)展中遇到的重大問題。在棚改過程中，為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一政策，堅(jiān)持“實(shí)事求是，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”原則，對拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及分戶、獨(dú)立私建房戶的界定等，均作出明確規(guī)定，并將就地建設(shè)與異地搬遷相結(jié)合。
同時(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)與城市品位同步提升�；茨系V業(yè)集團(tuán)不單純是解決職工基本住房問題，而是結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工住房需求、城市規(guī)劃，堅(jiān)持“以人為本、功能為先、實(shí)用為主、適度超前”的設(shè)計(jì)理念，把小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、檔次定位為城市較高檔次的商業(yè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。在配套設(shè)計(jì)上，結(jié)合城市地段、小區(qū)大小，在保證基本標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，盡可能配全社區(qū)服務(wù)、商業(yè)、診所、學(xué)校等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施。戶型設(shè)計(jì)，以兩室一廳、三室一廳為主，戶均面積90平方米。單體設(shè)計(jì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、合理布局住房結(jié)構(gòu)，最大限度滿足居住和實(shí)用的需要，樓房單體的外立面兼顧城市景觀需求，簡潔明快。景觀設(shè)計(jì)以山水林居為基調(diào)，打造宜居環(huán)境，體現(xiàn)文化底蘊(yùn)。真正讓棚改回歸自然，職工享受生態(tài)。
安居樂業(yè) 惠及民生
住房是安居之本，是民生之要，更是社會(huì)和諧之基。
淮南礦業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持讓職工得實(shí)惠，不僅要讓他們住得進(jìn)，還要住得起、住得好。
棚戶區(qū)改造的土地享受經(jīng)濟(jì)適用住房供地政策，淮南礦業(yè)集團(tuán)承擔(dān)了很大一部分建筑成本補(bǔ)貼，一期工程每戶貼6.09萬元，二期工程每戶貼8.5萬元，職工只用了不到市場價(jià)的1/4就可獲得一套90平方米的房子。從已經(jīng)安置的情況看，戶均出資4.25萬元便可獲得一套住房，每平方米不到500元。廣大職工實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠。
隨著棚改工程的推進(jìn)，礦區(qū)職工的居住條件和生活環(huán)境得到明顯改善，礦工三代住“趴趴房”成為歷史，改造區(qū)域人均面積由過去的8.09平方米增加到31.05平方米，戶均面積由不到30平方米增加到90多平方米……
同時(shí)，對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也起到了帶動(dòng)作用；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，改變了城市面貌，提升了城市品位；拉動(dòng)了投資，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)。據(jù)測算，2003至2011年間，淮南礦業(yè)集團(tuán)累計(jì)投資80億元，帶動(dòng)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出200億元，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值68億元。棚戶區(qū)改造有效利用了存量土地，減少了新征用地，降低了市場剛性需求，增加了商品房供應(yīng)量，平抑了當(dāng)?shù)胤績r(jià)。
截至2012年上半年，所有小區(qū)全部開工，竣工458.97萬平方米，4.18萬戶。在建約180萬平方米。對50萬平方米舊樓房樓體、水、電、氣、道路及其他配套設(shè)施進(jìn)行了改造和完善。
淮南礦業(yè)集團(tuán)在棚戶區(qū)改造這一浩大工程中，堅(jiān)持讓職工得實(shí)惠，把改善職工住房條件作為企業(yè)政治責(zé)任，真正做到企業(yè)心中有職工。2003年11月，吳邦國委員長在視察淮南礦業(yè)集團(tuán)時(shí)曾高度評(píng)價(jià)：“我看你們安居工程很好，安居樂業(yè)呀！”
(記者 魯 松 通訊員 汪彬彬)
