近年來,受利益驅(qū)動等多種因素影響,各類違法建筑在城市呈蔓延之勢,給城市的整體發(fā)展帶來了極為不利的影響。不僅破壞了城市規(guī)劃的統(tǒng)一性,而且因其自身質(zhì)量低劣、配套設(shè)施不足、衛(wèi)生環(huán)境惡劣、安全隱患較大等,進(jìn)一步加大了城市管理難度。
違法建筑,顧名思義,是指未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),擅自建設(shè)的建筑物。它占用的是城市公共資源和發(fā)展空間,滿足的是少數(shù)人的私利,侵害的是大多數(shù)群眾的合法權(quán)益和社會公共利益。如果任其蔓延下去,持續(xù)的時間越長,治理的成本就越高,付出的代價就越大。
黨委和政府作為城市發(fā)展的第一責(zé)任人,要充分認(rèn)識拆違工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,以斬釘截鐵的態(tài)度、壯士斷腕的決心和頑強過硬的工作作風(fēng),堅決打好拆違攻堅戰(zhàn)。
一要健全查處機制。要大力加強對拆違工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確部門責(zé)任,落實包保責(zé)任。要著力完善拆違工作的舉報查實、日常調(diào)度、督查通報、考核獎懲、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等機制。要進(jìn)一步加大對拆違工作的宣傳力度,努力引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護(hù)拆違工作。
二要創(chuàng)新工作方法。既要嚴(yán)格依法辦事,又要注重工作方法,確保在社會大局穩(wěn)定的前提下順利實現(xiàn)拆違工作目標(biāo)。具體來說,可以靈活采用自拆、助拆、強拆等多種方法。對黨政機關(guān)和企事業(yè)單位,鼓勵自拆;對缺少機械無力自拆的個人,由政府助拆;對“釘子戶”,嚴(yán)格依照法定程序,實施強拆。
三要維護(hù)群眾利益。要堅持群眾利益至上,對拆違工作涉及到的弱勢群體和少數(shù)確有困難的特殊群眾,按照有關(guān)規(guī)定落實好各項幫扶措施,確保不因拆違工作出現(xiàn)困難群眾無房可住、生活無保障等問題。
(劉德濤)