——一個(gè)普通村莊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐與思考
店集村是安徽淮南市的一個(gè)普通村莊，最近五年來(lái)，我每年都要在這里住一段時(shí)間，交了很多農(nóng)民朋友。了解店集村一年一年的變化，就像看到國(guó)家發(fā)展的一幅生動(dòng)畫(huà)面。
打工收入成主要來(lái)源
農(nóng)民務(wù)工收入占到64%，為農(nóng)村發(fā)展積累第一桶金
店集的蘇國(guó)凱是個(gè)老打工了，1986年他到江西一家工廠(chǎng)打工，每天報(bào)酬是2元，住在工棚，吃的是小餐館用剩菜做的“素丐”飯，每份2毛錢(qián)。用他的話(huà)說(shuō)，當(dāng)時(shí)就跟要飯的差不多。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，打工收入增長(zhǎng)緩慢，到2000年每天只有15元。情況在近10年發(fā)生了巨大變化。2010年，蘇國(guó)凱在寧波建筑工地打工，每天100元，老板管吃管住，還要時(shí)不時(shí)請(qǐng)工人們喝酒加餐。如今，即使在村子附近，小工每天要120元，泥工、木工每天要150—170元。
多年來(lái)，外出務(wù)工已經(jīng)成為店集人改善生活的主要手段，上學(xué)、就醫(yī)、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、蓋房子等需要現(xiàn)金的支出，基本依賴(lài)打工。2013年，店集人均純收入10640元，其中64%是打工收入，種田收入只占14%。一個(gè)農(nóng)民家庭是否富裕，主要取決于在外打工的人數(shù)、工種以及時(shí)間。農(nóng)民背起行囊追趕工業(yè)化進(jìn)程，已經(jīng)徹底改變了傳統(tǒng)的農(nóng)民收入模式，也為農(nóng)村的發(fā)展積累了第一桶金。
店集地處偏遠(yuǎn)，距離縣城近一個(gè)小時(shí)車(chē)程，但在近年沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭下，店集也有了一家制衣廠(chǎng)車(chē)間。廠(chǎng)子只有50多臺(tái)小型機(jī)器，可以吸納100多名勞動(dòng)力，每年上繳村委會(huì)5萬(wàn)元租金，發(fā)放工資200多萬(wàn)元。店集人驕傲地說(shuō)：“過(guò)去都是出去求人打工，現(xiàn)在老板追著咱們來(lái)了！”
農(nóng)民自主建新村
新模式破解資金難，村民過(guò)上城市人的現(xiàn)代生活
店集村有兩個(gè)自然莊位于西淝河岸邊，建設(shè)分散，占地面積大，戶(hù)均有2畝宅基地。由于外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多，有的舉家外遷，有的在縣城及集鎮(zhèn)購(gòu)房，整個(gè)村莊顯現(xiàn)出散亂破敗的樣子。
2005年10月，店集開(kāi)始在淝河左大堤北側(cè)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村。新村規(guī)劃占地150畝，退讓老村莊低洼地1200畝，整理后新增農(nóng)田600畝，凈節(jié)余土地450畝。村里多次組織討論，聽(tīng)取全體村民的意見(jiàn)，吸收合理建議。為降低成本，村里統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，建成后按每平方米限價(jià)不超過(guò)300元，180平方米的“小別墅”5.4萬(wàn)元出售給村民，這個(gè)價(jià)位是群眾自己建不起來(lái)的。家庭經(jīng)濟(jì)條件好的，一次性付清房款；條件中等的，可分兩年付清；經(jīng)濟(jì)困難的，安排他們進(jìn)入施工隊(duì)，用工資款沖抵房款。當(dāng)時(shí)測(cè)算，困難戶(hù)夫妻倆打工，3年工資款也可購(gòu)置新房。店集新村分4批建了665套住房，還爭(zhēng)取了上級(jí)資金800余萬(wàn)元，建設(shè)配套設(shè)施。就這樣，店集新村由村里自主運(yùn)作，依靠農(nóng)民的購(gòu)房款和上級(jí)資金，一點(diǎn)一點(diǎn)建設(shè)起來(lái)。
今天的店集新村完全是鄉(xiāng)村城市小區(qū)的景象：村內(nèi)道路硬化、夜晚亮化、環(huán)境美化、庭院綠化、廁所凈化。除了一家一宅的小樓，還有小廣場(chǎng)、小公園、便民超市、自來(lái)水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、文化站等，現(xiàn)在還在籌建養(yǎng)老院。美中不足的是，樓房沒(méi)有設(shè)計(jì)沖水廁所，只在村中加建了幾座公廁。
當(dāng)然，也還有部分人家留在老村里。但是10戶(hù)只有2戶(hù)有人住，這讓老村顯得更為冷清蕭條。為什么留在老村，大概有三種原因，一是困難戶(hù)買(mǎi)不起，這是主要原因；二是有些人家修得比較好，扔了舍不得；三是老人家還略有些留戀。但是隨著時(shí)間的推移，留在老村的人對(duì)新村也開(kāi)始向往。
為什么農(nóng)民愿意搬進(jìn)新村，我發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)原因：
一是農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖業(yè)的衰落。現(xiàn)在農(nóng)村人不僅吃肉不靠自己養(yǎng)豬，糧食也是近乎商品化。此前農(nóng)村隨處可見(jiàn)的加工米、面的小作坊已經(jīng)基本絕跡。
二是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)戶(hù)擁有各種農(nóng)具的傳統(tǒng)也逐漸消失。
三是新一代農(nóng)民更愿意擁有像城市人一樣的現(xiàn)代化生活。他們追求有線(xiàn)電視、能上網(wǎng)、有上下水，下雨天也能穿干凈衣服。集中居住在小區(qū)里才能最快解決這些問(wèn)題。
目前店集860戶(hù)人家，103戶(hù)有了汽車(chē)，452戶(hù)接入寬帶，63%的人有了手機(jī)。店集人現(xiàn)在最歡迎、最津津樂(lè)道的就是他們的農(nóng)民新村。
土地實(shí)現(xiàn)全程托管
保持家庭經(jīng)營(yíng)不變，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)
工業(yè)大量吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，是否削弱了農(nóng)業(yè)呢？店集的情況給出了相反的答案。最近幾年，店集外出打工的人越來(lái)越多，但糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)連創(chuàng)新高。2007年以前，小麥、水稻產(chǎn)量徘徊在700斤，到2013年，店集村小麥畝產(chǎn)960斤、水稻畝產(chǎn)1020斤。
店集農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于以機(jī)械化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)集約化和專(zhuān)業(yè)化。
首先是農(nóng)業(yè)機(jī)械化。最近十來(lái)年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在廣大農(nóng)村悄然實(shí)現(xiàn)，店集目前大約使用了拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、開(kāi)溝機(jī)、收割機(jī)等10多種機(jī)械，農(nóng)民普遍反映這些機(jī)械經(jīng)濟(jì)實(shí)用，而且換代越來(lái)越快，一代比一代好使，一代比一代便宜。
機(jī)械的大量應(yīng)用，為店集農(nóng)業(yè)的集約化和專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)造了條件。從2006年開(kāi)始，店集一些大戶(hù)開(kāi)始組建合作社，推行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一旋耕、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一開(kāi)溝“五統(tǒng)一”。到2010年，店集村又逐漸發(fā)展到“十統(tǒng)一”，對(duì)土地全程托管。麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，一位70歲的老大娘對(duì)我說(shuō)，“兒子媳婦都在外地打工，現(xiàn)在有了合作社的機(jī)械，這七八畝地，我一個(gè)人就可以侍弄了。”
對(duì)于外出打工的村民來(lái)說(shuō)，土地托管是合適的。1畝水田每年可以從合作社得到1000元收入，1畝旱田可以得到300元。而如果自己耕種，辛辛苦苦一年，只能多掙個(gè)兩百塊錢(qián)。村民一算賬，基本上都愿意加入托管，自己在外打工也能夠安心。目前店集土地5000畝，參加全程托管的有4600畝。
對(duì)于合作社，也能從土地的規(guī)模化、集約化、機(jī)械化中得利。沿淝糯米專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)算了一筆賬：一是由于集中采購(gòu)，肥料及原種每畝少投40元；二是由于科學(xué)管理、品種優(yōu)良，每畝可增產(chǎn)10%—15%，每畝凈增收360—400元；三是規(guī)�；蟮靡韵硎苷a(bǔ)貼，每畝達(dá)400多元。
店集農(nóng)業(yè)集約化的特點(diǎn)是保持農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)不變，只是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行集約，而不是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)。因?yàn)楸M管大量青壯勞動(dòng)力外出，但留守在家的老人、婦女不愿意完全在家賦閑，所以目前農(nóng)村最多的是花錢(qián)請(qǐng)人代耕。店集的“十統(tǒng)一”實(shí)際上就是在大量分散代耕的基礎(chǔ)上發(fā)展來(lái)的，這種方式可能更符合當(dāng)前農(nóng)村的特點(diǎn)。
盡管店集村的情況在我國(guó)中部地區(qū)還不普遍，但這個(gè)案例使我們看到了光明前景。在經(jīng)歷工業(yè)依靠農(nóng)業(yè)提供積累、城市依賴(lài)農(nóng)村提供保障、東部沿海率先發(fā)展的非均衡發(fā)展后，我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)工農(nóng)良性互動(dòng)，城鄉(xiāng)相互融合，東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的喜人勢(shì)頭，人們長(zhǎng)久期盼的“拐點(diǎn)”也許已經(jīng)來(lái)臨。
（作者為國(guó)務(wù)院參事室副主任王衛(wèi)民）
（《人民日?qǐng)?bào)》1月18日10版頭條刊發(fā)）
