——訪市政協(xié)副主席、市科技局局長吳健
去年6月，我市被批準為全省開展創(chuàng)新型城市建設(shè)試點的首批六個城市之一。近日，就貫徹落實市委市政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體要求，大力提高科技創(chuàng)新能力，推動科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，努力把淮南建設(shè)成為創(chuàng)新型城市，記者專訪了市政協(xié)副主席、市科技局局長吳健。
對記者提出的市科技部門在“調(diào)轉(zhuǎn)促”中將如何發(fā)揮作用的問題，吳健說，市科技局將認真落實省、市的決策部署，突出讓市場成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段，營造創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，在推進創(chuàng)新城市建設(shè)上，在推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，在推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上取得新突破。全市科技創(chuàng)新工作將堅持“全市抓創(chuàng)新、優(yōu)先抓轉(zhuǎn)化，重點抓產(chǎn)業(yè)、突出抓項目、關(guān)鍵抓結(jié)合”的總體思路，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把高新技術(shù)企業(yè)作為主力軍，把高新區(qū)等園區(qū)作為主陣地，把各類創(chuàng)新平臺作為重要載體，把高校、科研院所作為重要依托，為全市加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級提供強大的科技支撐。吳健強調(diào)，市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，近期出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》（簡稱《意見》）（淮發(fā)[2015]18號）的指導(dǎo)性文件，以及《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干政策措施》、《關(guān)于促進科技與金融結(jié)合的意見》和《淮南市創(chuàng)新能力評價實施細則》等3個配套性政策文件，形成了“建設(shè)創(chuàng)新型淮南,支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展”的“１＋3”政策體系。在此基礎(chǔ)上，市委書記沈強又主持召開專題會議，就淮南科技孵化器建設(shè)進行了專題研究，印發(fā)了《２０１５年度創(chuàng)新型城市建設(shè)工作要點》，應(yīng)該說我市的創(chuàng)新型城市建設(shè)和科技創(chuàng)新工作迎來了新的春天。
記者提到市委、市政府出臺《意見》等創(chuàng)新型城市建設(shè)政策文件的背景和意義時，吳健說，“建設(shè)創(chuàng)新型淮南”的號角自去年在全市吹響以來，一個“以科技支撐發(fā)展，以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型”，推動我市“１２３５轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略”全面實施的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動，已在全市如火如荼開展起來。從科技創(chuàng)新主體的培育到科技創(chuàng)新發(fā)明專利成果的轉(zhuǎn)化；從科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)到科技創(chuàng)新型人才的集聚；從全社會科技創(chuàng)新研發(fā)投入到科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)示范基地的建立，“建設(shè)創(chuàng)新型淮南”的各項指標一路向好，一路飄紅，創(chuàng)新正成為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的靈魂和新引擎。政策是導(dǎo)向、是力量，更是資源�！埃保�3”政策體系的出臺，給“建設(shè)創(chuàng)新型淮南”暢通了政策道路；給大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新?lián)P起了政策風帆；給創(chuàng)新主體——全市大中小型科技企業(yè)帶來了政策紅利。《意見》作為市委、市政府的頂層設(shè)計，明確提出了到202０年科技進步對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用和貢獻率要達到60%的發(fā)展目標；明確提出了到202０年“建設(shè)創(chuàng)新型淮南”在科技投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)能力、創(chuàng)新成果、人才集聚等方面要達到的各項具體指標；明確提出了宏觀指導(dǎo)，微觀細化和加強領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。為我市發(fā)展眾創(chuàng)空間，積極推進“雙創(chuàng)”，全面激發(fā)市場活力，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供政策支撐。
關(guān)于市委、市政府出臺創(chuàng)新型城市建設(shè)政策的其它3個文件主要內(nèi)容，吳健說，圍繞頂層設(shè)計，制定的另外3個配套文件，一是《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干政策措施》，主要是為確保實現(xiàn)這些指標而釋放的政策紅利。這些獎勵補助的“真金白銀”，對我市開展創(chuàng)新工作具有很強的針對性和指導(dǎo)性。二是《關(guān)于促進科技與金融結(jié)合的意見》，主要是為了大力培育科技金融服務(wù)體系，鼓勵創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品、強化科技金融協(xié)調(diào)對接保障措施，給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更加寬松的融資渠道，充分發(fā)揮金融對我市創(chuàng)新型城市建設(shè)的支持作用。三是關(guān)于《淮南市創(chuàng)新能力評價實施細則》主要是明確責任分工，強化責任落實。把“建設(shè)創(chuàng)新型淮南”“１＋3”政策體系的目標任務(wù)分解落實到各縣區(qū)、園區(qū)及相關(guān)部門，建立市縣區(qū)創(chuàng)新能力評價制度，定期發(fā)布評價報告，并將評價結(jié)果納入政府目標管理考核，確保政策的執(zhí)行落在實處。
吳健在記者采訪中強調(diào)，全市各級黨委、政府，各部門、企事業(yè)單位、大專院校、科研機構(gòu)都應(yīng)在“建設(shè)創(chuàng)新型淮南”的新一輪區(qū)域競爭中，把握先機，贏得主動。正確領(lǐng)會好、實施好市委、市政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)“１＋3”政策體系新精神，利用好“１＋3”政策體系新優(yōu)勢，并按照市委的要求做到“五個結(jié)合”：一是與“十三五” 規(guī)劃制定結(jié)合好；二是與我市“２３５”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑結(jié)合好；三是與招商引資工作結(jié)合好；四是與創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)結(jié)合好；五是與招才引智工作結(jié)合好。大力營造創(chuàng)新型城市建設(shè)新氣象，掀起新高潮，開拓新思路、做出新業(yè)績，推動我市在經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展中躍上新臺階。
（記者 蘇強 ）
