淮南市長熱線積極拓寬問政新渠道，在市民與政府之間架起暢通橋梁，使上訪率大幅下降。今年上半年，受理群眾來電按時辦結率94.7％，回訪滿意率91.2％——讓問政有途 讓施政有方
核心提示：“一個電話找政府，一個號碼解難題”。近年來，淮南市以市長熱線為平臺，積極拓寬電話問政、網(wǎng)絡問政新渠道，努力讓每一個民意受到尊重，讓每一個問題得到解決。在市民問政與政府施政兩端，市長熱線架起了一座暢通的橋梁。
有求必應 民情民意不負所托
今年5月份之前，淮南市民李海云在一家房產(chǎn)公司工作。因為與公司負責人存在一些分歧，李海云3月份萌生了離職的念頭�！澳闹o職報告提交后，工資就被無故停發(fā)了�！崩詈Ｔ聘嬖V記者，等到4月領工資的日子，她并沒有如期拿到上個月的工資。
雖然有點不放心，李海云還是決定等等看。就這樣兩個月過去了，她的工資依然沒能到手。身邊的朋友聽聞此事，主動向李海云支招，讓她打市長熱線求助。“打過電話第二天，熱線辦公室就有了回復，區(qū)勞動局主動參與調解，很快我就拿到兩個月9000元工資�！币粋�電話解決了大麻煩，讓李海云十分高興。
有求必應，有難必解，在許多淮南市民心目中，市長熱線已經(jīng)成他們反映訴求、解決難題最便捷、最高效的一個途徑�！安还苁请娫拋碓L還是網(wǎng)上留言，對群眾的訴求我們都會及時回復，并督促相關職能部門在限期內妥善解決群眾反映的問題�！被茨鲜虚L熱線辦受理處負責人何亮介紹說，除了電話來訪，人民網(wǎng)、中安在線、市長信箱等網(wǎng)絡留言也由熱線辦處理。
據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，淮南市長熱線共受理群眾來電43233件，直辦28860件，轉辦14373件，按時辦結率94.7%，回訪滿意率91.2%；辦理主要領導留言726件。另據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2015年熱線辦收到的網(wǎng)民留言數(shù)量較2014年激增83.4%�！皵�(shù)據(jù)的變化反映出市民越來越認同市長熱線這個民意途徑，這也提醒我們要更為認真對待每一個市民來電和每一條留言，讓民情民意不負所托�！焙瘟琳f。
淮南市市長王宏十分重視市長熱線收納民情、為民排憂的作用。2015年，經(jīng)王宏審簽市長熱線報送的網(wǎng)民留言就多達226條，許多已經(jīng)辦結的案例，王宏還會做出批示，總結經(jīng)驗，要求相關部門在以后的工作中嚴格落實。
敢動真格 辦理不力及時問責
今年3月24日，一位叫甘本信的淮南市民通過“市長信箱”留言，反映其回遷房過戶辦理房產(chǎn)證及相關優(yōu)惠政策落實問題。陳述中，除了要求自己的合法權益得到維護，甘本信對當?shù)胤慨a(chǎn)局在政策掌握上的隨意性和設卡刁難的做法也提出了批評。
收到投訴后，熱線辦立即聯(lián)系協(xié)調房產(chǎn)、稅務及轄區(qū)政府等相關部門，主動向甘本信了解情況。在多部門的配合下，4月13日，甘本信順利辦完了舊房過戶手續(xù)，5月4日，順利辦好了新房產(chǎn)證的手續(xù)。
事后，甘本信專門發(fā)帖點贊熱線辦的工作�！熬W(wǎng)絡問政作為新的民意渠道，可把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，同時能糾正具體部門工作環(huán)節(jié)的偏差，保證政府各項惠民政策能切切實實落實到底�！绷粞宰詈�，甘本信如是點評。
市民對市長熱線作用的認識，正是政府設立這一問政渠道的初衷與目的。市長熱線是社情民意上達的渠道，問題最終要靠具體職能部門解決，執(zhí)行力如何保障，需要一套完善的制度。
為此，淮南市人民政府專門下文，規(guī)定留言辦理過程中，老百姓反映的疑難復雜留言必須復核；將網(wǎng)絡留言辦理作為督查工作重要內容，納入績效考核。對即將到期事項，平臺系統(tǒng)提前24小時亮黃燈提醒；對逾期未辦理事項、“不滿意”或“不合格”投訴，實行紅燈警告；經(jīng)熱線辦回訪后仍被評為“不滿意”的，提交淮南市監(jiān)察局，對有關單位進行效能監(jiān)督和問責。
市場熱線的設立，提高了群眾對公共事務的參與度，從而向責任部門形成倒逼壓力，提高政府工作的透明度和公信力。如今，越來越多的淮南市民選擇在網(wǎng)上表達訴求，數(shù)據(jù)顯示，在網(wǎng)民激增的同時，2015年較2014年淮南市進京上訪下降61.9%。去省集訪與去年相比批次下降2.8%，來市信訪群眾批次和人數(shù)分別下降26.9%和21.7%。
網(wǎng)羅民情 政府施政有了參謀
市民問政有了渠道，能夠使政府施政更為精準高效。作為大眾輿情與市民訴求的集中站，淮南市長熱線也為政府了解民情提供了另一個途徑，通過對輿情的研判，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性和傾向性的社情民意，能為政府決策提供參考和依據(jù)。
在淮南市長熱線辦公室每月印發(fā)的簡報中，會將市民反映的階段性熱點問題做出歸納，從個案中找出共性問題，從而推動一類問題的解決。在6月份的簡報中，老舊小區(qū)因暴雨存在積水現(xiàn)象、不動產(chǎn)登記辦理流程、兵役登記相關政策解答成了當月3大熱點問題。交辦這些問題時，熱線辦會建議相關部門集中力量辦理，讓市民得到及時高效的答復與服務。
“通過對交辦事件的梳理，我們能夠及時了解市民所關注的熱點和難點問題，對政策制定和下一步工作安排具有很大的促進作用�！被茨鲜忻裾忠晃回撠熍c市長熱線對接的同志透露，有了市長熱線的協(xié)助，部門為民服務的方向性更明確，市民的滿意度也大幅提升。
目前，該市114家涉及公共管理與公共服務的職能部門及企事業(yè)單位，都被列為市長熱線二級平臺和承辦單位，由熱線辦統(tǒng)一管理，形成了以熱線辦為中心的二級工作網(wǎng)絡。同時，熱線辦將責任鏈條向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和基層單位延伸，形成“全方位、多維度”承辦網(wǎng)絡，使群眾訴求“件件有落實、事事有回音”。
（安徽日報記者 孫玉寶 范孝東）
(《安徽日報》8月4日10版頭條報道)
