全國(guó)人大代表、淮南市委書記沈強(qiáng)：以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展
新華網(wǎng)合肥3月8日電 (姜 剛) “今年的《政府工作報(bào)告》提出，依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這為我們加快資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循�！比珖�(guó)人大代表、安徽淮南市委書記沈強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)前聯(lián)系淮南實(shí)際，關(guān)鍵是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，把創(chuàng)新作為切入點(diǎn)，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“招商引資突破年”活動(dòng)，加快推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，努力打造活力迸發(fā)的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)圈。
據(jù)沈強(qiáng)介紹，淮南市將著力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，其中包括創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完善提升總投資2.2億元的大數(shù)據(jù)交易中心，一期已基本建成，中國(guó)聯(lián)通數(shù)據(jù)集市已經(jīng)入駐。加快中移動(dòng)（安徽）數(shù)據(jù)中心建設(shè)，一期6600個(gè)機(jī)架已經(jīng)投用，二期項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，今年將完成投資5億元以上。同時(shí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打好“四張資源牌”：即打優(yōu)煤電資源牌，建設(shè)煤化工基地；打強(qiáng)數(shù)據(jù)資源牌，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地；打好科教資源牌，打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)；打響文化資源牌，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
著力創(chuàng)新平臺(tái)也是淮南市的重點(diǎn)目標(biāo)。記者采訪了解到，淮南市將創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。有序推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工作，去年底科技部專家組驗(yàn)收已完成，整改方案已上報(bào)科技部，正在逐項(xiàng)整改。在園區(qū)內(nèi)，煤炭開采國(guó)家工程技術(shù)研究院、中國(guó)聚變工程實(shí)驗(yàn)堆超導(dǎo)模型線圈等項(xiàng)目已落地，中電科八所山南所區(qū)及特種光纜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開工建設(shè)，中科院大氣所淮南研究院一期建成投用、二期基本建成，中科院淮南新能源研究中心研發(fā)區(qū)一期科研團(tuán)隊(duì)已入駐。
按照《政府工作報(bào)告》要求，淮南市將著力創(chuàng)新融資。一方面，大力推廣運(yùn)用PPP模式，把民間資本的源泉激活。成立2億元PPP模式前期服務(wù)引導(dǎo)資金，中興路、智慧醫(yī)療項(xiàng)目順利實(shí)施，總投資261億元的城市軌道交通項(xiàng)目、省道102淮南全境改造工程、瓦埠湖大橋及連接線、楚都大道、山南至新橋機(jī)場(chǎng)快速通道、八公山風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等11個(gè)市級(jí)PPP項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。目前，我市進(jìn)入財(cái)政部PPP信息平臺(tái)的項(xiàng)目共計(jì)50個(gè)，總投資730億元。另一方面，積極創(chuàng)新融資方式，把金融活水匯入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)銀政擔(dān)、稅融通、“過(guò)橋”貸款，2016年以來(lái)共為企業(yè)融資40億元，積極探索股權(quán)投資、債權(quán)投資、融資擔(dān)保等金融幫扶措施，多渠道破解資金制約。
資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開創(chuàng)新政策。沈強(qiáng)表示，該市大力推進(jìn)去降補(bǔ)、調(diào)轉(zhuǎn)促、全創(chuàng)改、放管服等一系列政策落地，用足政策的含金量，發(fā)揮政策的正效應(yīng)。重點(diǎn)抓好：科技孵化有平臺(tái)，構(gòu)建由1個(gè)市級(jí)孵化器、3個(gè)園區(qū)孵化器、8個(gè)縣區(qū)孵化器組成的“1+3+8”的創(chuàng)新型孵化器體系，目前，“智慧谷”平臺(tái)已注冊(cè)企業(yè)66家，“江淮云”平臺(tái)已注冊(cè)企業(yè)160家�！半p創(chuàng)”工作有舞臺(tái)，設(shè)立1億元天使投資基金，加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的投入力度，支持安徽理工大學(xué)等建設(shè)“雙創(chuàng)”基地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈精準(zhǔn)對(duì)接，變創(chuàng)新“盆景”為產(chǎn)業(yè)“風(fēng)景”。
此外，淮南市還提出招才引智有政策，扶持企業(yè)有實(shí)招。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施創(chuàng)新人才和企業(yè)家培育集聚工程，建立編制周轉(zhuǎn)池制度，全面落實(shí)股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策，推動(dòng)院士和博士后工作站建設(shè)，目前分別建立9家和10家，市政府分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元和10萬(wàn)元。市政府設(shè)立50億元的調(diào)轉(zhuǎn)促產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，已投放22.5億元；依法合規(guī)解決企業(yè)遺留問(wèn)題，共為全市180家企業(yè)化解規(guī)劃、環(huán)保、消防、房產(chǎn)證等問(wèn)題589個(gè)。
（新華網(wǎng)3月8日?qǐng)?bào)道）
