借力社會資本 改進管理方式
淮南補齊城市環(huán)衛(wèi)設施“短板”
安徽日報訊（記 者 范孝東 通訊員 宋 輝）3月13日，在淮南金科再生資源利用有限公司的生產(chǎn)車間里，一臺履帶式可移動破碎篩分機“吞”下建筑垃圾，“吐”出可再生骨料，再經(jīng)過配料、攪拌等環(huán)節(jié)，建筑垃圾“變”成一塊塊保溫復合磚�！拔覀兡晏幚斫ㄖ�240萬噸，基本上可以滿足整個淮南市一年所產(chǎn)生的建筑垃圾無害化處理�！痹摴矩撠熑苏f。
長期以來，淮南市按“多點布局”模式發(fā)展城市，城市基礎設施先天不足，歷史欠賬較多。為有效解決基礎設施建設“短板”帶來的諸多問題，該市積極引入社會資本參與城市管理，有力地促進了城市管理轉型升級。
“近年來，淮南市環(huán)衛(wèi)基礎設施、便民服務設施建設資金投入累計達12億余元，如果不是積極引入各類社會資本參與環(huán)衛(wèi)設施建設，光靠政府財政單一投入，許多大型環(huán)衛(wèi)設施是難以建成的�！被茨鲜谐枪芫重撠熑苏f，通過與社會資本合作，最大限度發(fā)揮了資金使用效率，有效解決了環(huán)衛(wèi)項目缺乏建設資金的問題。
2007年，該市引入社會資本“試水”首個環(huán)衛(wèi)項目建設，與北京桑德集團合作建設東部生活垃圾處置場，實現(xiàn)了該市生活垃圾無害化處理“零”的突破。此后，該市積極拓寬投融資渠道，先后與皖能集團、河南許昌金科建筑清運有限公司、綠色東方投資控股有限公司等環(huán)衛(wèi)企業(yè)合作，陸續(xù)建成城西生活垃圾焚燒項目、建筑垃圾處理項目、壽縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠等8個重大項目。
政府與社會資本合作，不僅為城市管理提供了持續(xù)的資金支持和技術支撐，也改變了過去傳統(tǒng)落后的管理理念、方式以及作業(yè)模式。其中，西部城區(qū)生活垃圾焚燒項目每天“消化”生活垃圾1000噸，年發(fā)電量達1.07億千瓦時，二氧化碳減排14萬噸；建筑垃圾處理項目生產(chǎn)各類再生骨料100多萬噸，生產(chǎn)各類地磚、步磚、砌磚60余萬平方米，用于多個市政項目建設。
通過政府購買服務等方式，淮南市不斷推進環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、智慧城市管理等管理作業(yè)市場化。目前，20余家國內企業(yè)進入該市環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場，對960萬平方米城市道路、406座公廁管理維護實施環(huán)衛(wèi)市場化運作。
【編后】
城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設及運管項目投入大、成本高，僅靠財政負擔，無法及時高效地補齊城市環(huán)衛(wèi)項目的“短板”�；茨鲜幸肷鐣Y本，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的效應，有效提升了該市環(huán)衛(wèi)基礎設施水平，切實改善了城市環(huán)境。
（《安徽日報》3月17日8版頭條報道）
