點亮巡察“探照燈”、打開政治“顯微鏡”、架起紀律“高壓線”,護航脫貧攻堅戰(zhàn)。今年3月以來,一場脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)m椦膊旃ぷ髟谖沂懈鞯厝驿侀_——
市委先后組建6個指導(dǎo)組,25個巡察組,組織200余人分兩個階段走訪10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全市162個建檔立卡貧困村開展駐點式專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題941個,問題線索183件。
市委對此次專項巡察高度重視,市委常委會研究巡察方案,聽取階段性匯報。8月16日,市委書記專題會專門聽取本次巡察匯報。省人大常委會副主任、市委書記沈強要求,充分發(fā)揮本次巡察作用,把過去沒有發(fā)現(xiàn)、難以發(fā)現(xiàn)的問題找準、摸透,促進扶貧領(lǐng)域問題“清倉見底”,遏制扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,切實維護人民群眾切身利益,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
創(chuàng)新機制,釋放震懾威力
扶貧領(lǐng)域覆蓋范圍廣、涉及部門多、專業(yè)性強,脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)m椦膊旃ぷ魇且粓鲇舱獭J形叨戎匾,省人大常委會副主任、市委書記沈強多次聽取工作匯報,要求充分利用這次專項巡察,把全市建檔立卡貧困村的情況查深查細查透。
3月15日至4月15日,市委組織開展了第一階段脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)m椦膊旃ぷ鳎瑢μ锛意謪^(qū)、大通區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個貧困村進行了專項巡察。自5月上旬至7月下旬,市委又組織開展第二階段脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)m椦膊旃ぷ,對壽縣、鳳臺縣、謝家集區(qū)、潘集區(qū)、毛集實驗區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、155個貧困村開展全面巡察。
巡察時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,市委巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣區(qū),抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員,積極探索創(chuàng)新機制,對照脫貧攻堅政策要求“過篩子”“挖根子”“交卷子”,集中監(jiān)督“火力”,充分釋放巡察的震懾力。
“巡察工作開展到哪兒,黨組織就建在哪兒,管理監(jiān)督就要跟在哪兒”。各指導(dǎo)組入駐同時即成立臨時黨支部,根據(jù)工作需要定期召開支部會議、工作分析會議,及時總結(jié)工作重點,化解工作難題,制定工作計劃,促進了巡察工作效率提升。
帶著問題去,盯著線索查,巡察“精準發(fā)力”。為排除地域、人情干擾,市委統(tǒng)籌謀劃,采取市縣區(qū)聯(lián)動、異地交叉、提級巡察的方式開展巡察。指導(dǎo)組將每個專項巡察組分為談話組、查賬組、資料組和走訪調(diào)查組,同時啟動、同步推進,對發(fā)現(xiàn)的疑似線索、問題進行實地調(diào)查,深入了解。
把準“脈絡(luò)”,發(fā)現(xiàn)問題。各指導(dǎo)組、巡察組把準政治巡察定位,探索出“六查六看”工作舉措。即查制定、落實責(zé)任制情況,看貫徹扶貧政策是否到位;查貧困人口識別與退出情況,看識別扶貧對象是否精準;查“一戶一檔”資料填報情況,看幫扶措施是否取得實效;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目清單情況,看實施精準扶貧“十大工程”是否到位;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置扶貧工作舉報箱、公布舉報電話情況,看舉報渠道是否暢通;查脫貧攻堅領(lǐng)域信訪舉報辦理情況,看線索處置是否及時,有效地解決了扶貧領(lǐng)域“最后一公里”的監(jiān)督難題。
重心下沉,摸清問題癥結(jié)
“巡察能真正解決問題嗎?是不是來走個過場?”扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊熘,有少?shù)群眾這樣質(zhì)疑。
但是,各巡察組很快就用踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)消除了群眾心中的顧慮!拔覀儓猿衷诿總貧困村駐點一個星期,通過個別座談、查閱資料、入戶核查等形式,全方位摸排問題線索,廣泛收集群眾的舉報訴求!笔形撠毠詫m椦膊斓谌笇(dǎo)組負責(zé)對潘集區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個貧困村開展“全覆蓋”式入戶走訪,該組負責(zé)人介紹,他們特別設(shè)計了“村級調(diào)查表”“貧困戶/脫貧戶調(diào)查表”“非貧困戶調(diào)查表”三種表格,內(nèi)容涉及住房、生產(chǎn)、生活、就醫(yī)等十大項、75個問題,每個問題都與貧困戶的利益息息相關(guān)。巡查組對調(diào)查表數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析、梳理分類,為專項巡察指明了方向、理清了思路、找準了問題。
走訪貧困戶、低保戶3846戶,開展個別談話1607人次,查閱資料及財務(wù)賬冊2922卷冊……各個指導(dǎo)組、巡察組帶著“探照燈”“顯微鏡”,瞪大眼睛、拉長耳朵,進村入戶走訪,查找問題線索,細查“病癥”找“病灶”。
嚴肅追責(zé),盯著問題整改
巡察不是目的,解決問題才是根本所在。
“只要是拖扶貧工作后腿,視扶貧資金為‘唐僧肉’的,無論涉及到誰,都要堅決予以查處,絕不姑息!笔屑o委有關(guān)負責(zé)同志斬釘截鐵地表示。
潘集區(qū)夾溝鎮(zhèn)老廟村村干部陶某和李某利用職權(quán)侵占貧困戶低?、貪污潘東礦賠償?shù)奈廴举M,為不符合條件的親屬報批低保資金、套取危房改造資金,在巡察期間交潘集區(qū)紀委調(diào)查后現(xiàn)已立案;
壽縣小甸鎮(zhèn)馬集村民兵營長談某,利用職務(wù)之便非法截留占用五保補助資金,受到黨內(nèi)嚴重警告處分;
壽縣大順鎮(zhèn)余埠村文書趙某在為群眾領(lǐng)取危房改造補償資金時索取好處費,受到黨內(nèi)嚴重警告處分……
為了真正把紀律挺在前面,立起來、嚴起來,為全市脫貧攻堅工作營造風(fēng)清氣正的干事氛圍,市委巡察辦對巡察發(fā)現(xiàn)的村干部涉嫌套取扶貧資金、村干部優(yōu)親厚友、扶貧領(lǐng)域“輕違紀”“微腐敗”問題等,進一步梳理、分類處理,及時向有關(guān)部門移交;紀檢監(jiān)察部門強化執(zhí)紀審查工作,發(fā)揮強大震懾作用。(記者 何婷婷 編輯 湯寧)