在淮南市對(duì)外開放的歷史上，與外地建立的第一個(gè)友好城市是江蘇省淮陰市（現(xiàn)已改名淮安），作為一名工作人員，筆者親歷了淮南與淮陰建立友城的全過(guò)程。
上個(gè)世紀(jì)九十年代初，淮南的開放意識(shí)很濃烈，也在這方面做了許多大動(dòng)作：醞釀籌辦中國(guó)豆腐文化節(jié)，舉辦“淮南歌會(huì)”，選擇對(duì)象建立友好城市，面向國(guó)內(nèi)外為新集礦區(qū)招商引資……記得僅市經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室牽頭設(shè)置的駐外辦事處聯(lián)絡(luò)處就有頭十個(gè)，包括北京、上海、天津、廣州、深圳、珠海、廈門、南京、合肥，甚至一度在新疆也設(shè)置過(guò)辦事處。市政府領(lǐng)導(dǎo)曾要求各駐外辦選擇合適的城市與淮南建立友城關(guān)系。
1992年3月，原市人大常委會(huì)副主任徐杰、常委李永慶考察蘇北揚(yáng)州、淮陰兩市城建工作，副市長(zhǎng)王安生參加考察。當(dāng)時(shí)我在市政府辦公室工作，領(lǐng)導(dǎo)安排我隨同搞好服務(wù)。揚(yáng)州的考察任務(wù)完成以后，我們從揚(yáng)州出發(fā)去淮陰。徐杰老家就在蘇北，因此對(duì)淮陰的風(fēng)土人情非常了解，路上大家就說(shuō)到，山北水南為陰，淮南與淮陰是一個(gè)意思，兩座城市通過(guò)淮河串聯(lián)，淮南居中游，淮陰居下游，正可謂“我在河之源，君在河之尾”。而且兩地文化都具有濃烈的楚風(fēng)漢韻：戰(zhàn)國(guó)末年楚國(guó)建都?jí)劭h，西漢為淮南國(guó)王都；而淮陰是漢初三杰韓信故鄉(xiāng)，所屬淮安市古為楚州州治。壽縣和淮安都是國(guó)家歷史文化名城。
在淮陰學(xué)習(xí)考察期間，接待我們的是時(shí)任市政府秘書長(zhǎng)黃學(xué)楷同志。他非常熱情，不僅陪同我們參觀市容及城市基礎(chǔ)設(shè)施，請(qǐng)分管副市長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹交流情況，還安排我們參觀了周恩來(lái)紀(jì)念館。本來(lái)大家的印象中，蘇北地區(qū)水災(zāi)頻發(fā)，歷史上比較窮困。通過(guò)實(shí)地參觀考察，幾位領(lǐng)導(dǎo)目睹了改革開放給蘇北地區(qū)帶來(lái)的翻天覆地變化，在深為贊嘆的同時(shí)，真希望淮南能與淮陰建立友好城市關(guān)系，攜手共進(jìn)，比翼齊飛。于是在分手前向黃學(xué)楷表達(dá)了這樣的愿望，黃學(xué)楷非常高興，答應(yīng)盡快向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，爭(zhēng)取促成這件事�；茨系膸孜活I(lǐng)導(dǎo)也要求我抓緊時(shí)間向時(shí)任市長(zhǎng)李振華匯報(bào)。
回淮南后我及時(shí)向時(shí)任市長(zhǎng)李振華做了匯報(bào)，李振華市長(zhǎng)很高興，讓我起草議題提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。與此同時(shí)，黃學(xué)楷秘書長(zhǎng)也向淮陰市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)并得到支持。在雙方溝通時(shí)，黃學(xué)楷建議說(shuō)，貴市王副市長(zhǎng)已經(jīng)來(lái)過(guò)淮陰，現(xiàn)在理應(yīng)由我們回訪，希望我們出具公函邀請(qǐng)，由淮陰市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)對(duì)淮南進(jìn)行友好訪問(wèn)，并在淮南簽訂建立友好城市的協(xié)議。嗣后，兩地按照雙方商定的工作計(jì)劃緊鑼密鼓地做好籌備工作。
4月中旬，淮陰市代表團(tuán)動(dòng)身前夕突然接到江蘇省委通知，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)次日都要去南京參加重要會(huì)議。于是市政府臨時(shí)決定改由時(shí)任市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李國(guó)平率團(tuán)來(lái)淮�；茨戏矫嬉沧隽司陌才��；搓幨写韴F(tuán)在淮南共停留三天四夜，期間淮陰客人參觀了潘一礦、平圩和洛河兩個(gè)發(fā)電廠、皖淮化工廠等大中型企業(yè)，游覽了龍湖公園并在公園栽植“兩淮友誼樹”，在洞山賓館舉行了兩淮建立友好城市簽字儀式。時(shí)任市長(zhǎng)李振華在儀式上講了話，時(shí)任淮南市副市長(zhǎng)夏毓啟與時(shí)任淮陰市常務(wù)副市長(zhǎng)李國(guó)平分別代表各自城市在協(xié)議上簽字。
兩個(gè)城市之間原來(lái)沒(méi)有直達(dá)班車，從淮南去淮陰必須去蚌埠或者合肥轉(zhuǎn)車。友城建立后，交通局及時(shí)開通了淮南至淮陰直達(dá)班車，極大方便了兩地之間的各種交流。兩地之間經(jīng)濟(jì)文化交流也非�；钴S，我曾先后隨時(shí)任副市長(zhǎng)夏毓啟、楊愛(ài)光去淮陰落實(shí)經(jīng)協(xié)項(xiàng)目。位于望峰崗的淮南鋼鐵廠90年代初陷入困境，通過(guò)淮陰經(jīng)管部門協(xié)調(diào)，淮鋼集團(tuán)將該廠整體承包，使該廠迅速起死回生，在當(dāng)時(shí)影響很大。淮陰原來(lái)在徐州有一座煤礦負(fù)責(zé)保障當(dāng)?shù)孛禾抗⿷?yīng)，但徐州礦井資源已接近枯竭，淮陰亟待尋找新的煤炭供應(yīng)渠道，市政府領(lǐng)導(dǎo)曾親自帶隊(duì)，率經(jīng)管、金融、財(cái)稅等部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)淮南洽談合作開發(fā)新集煤田花家湖礦區(qū)的事情。
9月，淮南第一次舉辦中國(guó)豆腐文化節(jié)，淮陰市政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀親自出席，當(dāng)?shù)氐奈乃嚬ぷ髡邊⒓恿宋沂泄?jié)慶有關(guān)文藝演出活動(dòng)。豆腐文化節(jié)結(jié)束后不久，時(shí)任市長(zhǎng)李振華應(yīng)邀對(duì)淮陰進(jìn)行回訪。在參觀蘇皖邊區(qū)政府舊址時(shí)，大家看到，抗戰(zhàn)勝利不久建立的蘇皖邊區(qū)是由蘇北、蘇中、淮南、淮北四個(gè)解放區(qū)聯(lián)合組成的民主政府，首府就在淮陰，而當(dāng)時(shí)淮南的地方政權(quán)也屬于蘇皖邊區(qū)民主政府領(lǐng)導(dǎo)。由此想起抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，淮南與蘇北都是新四軍抗日根據(jù)地。解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期，蘇北新四軍轉(zhuǎn)移山東。進(jìn)入戰(zhàn)略反攻階段后，山東部隊(duì)南下作戰(zhàn)，淮南解放后留下的一批干部中相當(dāng)一部分來(lái)自蘇北。他們?cè)诨茨瞎ぷ鲙资辏珜?duì)蘇北故鄉(xiāng)仍懷有非常深厚的感情。兩地建立友好城市之后，他們非常激動(dòng)，高曙同志就曾說(shuō)過(guò)，“市政府這是做了件大好事”。
26年過(guò)去，淮陰市早已改名為淮安，兩地之間的經(jīng)濟(jì)文化交流也從政府層面擴(kuò)大到民間，而且這些交流還越來(lái)越廣泛。據(jù)《淮河早報(bào)》報(bào)道，今年5月初，專門有20多位退休老人組團(tuán)從淮安來(lái)淮南旅游三天，先后參觀了新四軍紀(jì)念館和紀(jì)念林，游覽了焦崗湖、八公山和壽縣古城等知名景區(qū)。他們說(shuō)，早就知道淮安與淮南是友好城市，也一直想到淮南來(lái)看看，以前上班工作忙沒(méi)有時(shí)間，現(xiàn)在退休了終于了卻了這個(gè)心愿。(周強(qiáng))
