昔日“生態(tài)傷疤”蝶變“山水畫卷”
——我市系統(tǒng)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)與采煤沉陷區(qū)綜合治理紀(jì)實(shí)
“昔日的廢舊礦山通過對(duì)危巖清理、場地平整、植被復(fù)綠，不僅消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患，恢復(fù)了林地生態(tài)，更成為附近居民休閑打卡地。”近日，記者來到八公山國家地質(zhì)公園山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理湯明向記者介紹。
同樣煥發(fā)新生的，還有鳳臺(tái)縣鳳凰湖片區(qū)，規(guī)劃科學(xué)的現(xiàn)代化安置小區(qū)內(nèi)，學(xué)校、醫(yī)院、商超配套齊全，推動(dòng)安置工作從“應(yīng)急”走向“常態(tài)”，從“安居”邁向“樂居”，構(gòu)建了功能完善的新型社區(qū)，近6萬名從采煤沉陷區(qū)搬遷而來的群眾在此安居樂業(yè)。
一處處“生態(tài)傷疤”蝶變?yōu)椤吧剿嬀怼�，一個(gè)個(gè)歷史難題轉(zhuǎn)化為惠民成果。近年來，我市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與采煤沉陷區(qū)綜合治理作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持高位推動(dòng)、系統(tǒng)施策，探索出一條具有淮南特色的綜合治理新路徑，取得了顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
統(tǒng)籌謀劃，變“生態(tài)痛點(diǎn)”為“惠民亮點(diǎn)”
鳳臺(tái)縣顧橋鎮(zhèn)的“鳳棲湖”公園坐落在首期采煤沉陷區(qū)水域，因靠河道和省道太近，有百米土地還沒沉陷，南北長有3公里。2022年冬，顧橋鎮(zhèn)謀劃建設(shè)濕地公園想法，得到各級(jí)政府支持。經(jīng)過建設(shè)，公園已初具規(guī)模。記者走進(jìn)公園采訪時(shí)得知，里面鋪設(shè)了五顏六色的小道近50條，還設(shè)有籃球場及各種健身器材。2025年，鎮(zhèn)政府還陸續(xù)規(guī)劃了低空經(jīng)濟(jì)、文旅融合等特色項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，繼續(xù)探索采煤沉陷區(qū)綜合治理和開發(fā)利用的新路徑。
近年來，面對(duì)歷史遺留的廢棄礦山和持續(xù)產(chǎn)生的采煤沉陷區(qū)，我市摒棄“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的碎片化治理模式，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、全市一盤棋。編制實(shí)施《淮南市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2022-2035年）》，明確“兩廊四帶多核”生態(tài)保護(hù)修復(fù)格局，為綜合治理描繪了科學(xué)藍(lán)圖。
我市按照“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜工則工”的原則，“政企”合力探索出具有淮南特色的治理新模式，2023年入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”；2024年入選“全國生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)典型案例”；九大采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目入選中國與世界銀行合作40周年紀(jì)念典型案例；顧橋采煤沉陷區(qū)“采煤地表沉陷區(qū)水面種植關(guān)鍵技術(shù)及模式研究與示范”項(xiàng)目被央視75周年國慶特別節(jié)目報(bào)道。
多方聚力，變“政府獨(dú)奏”為社會(huì)合唱
李嘴孜煤礦位于八公山區(qū)山王鎮(zhèn)境內(nèi)，受礦山多年開采活動(dòng)影響，礦區(qū)內(nèi)已形成沉陷面積約1222.6公頃，其中積水面積約330公頃。 修復(fù)前沉陷區(qū)內(nèi)道路受損、土地沉陷、水系破壞、矸石堆存，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活及生態(tài)環(huán)境受到影響。經(jīng)過綜合修復(fù)和治理，李嘴孜煤礦采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)工程基本完成，累計(jì)建成1600米環(huán)水線路，形成觀賞水域360畝、觀景平臺(tái)2處、綠化植樹8000余株，區(qū)域小氣候得到涵養(yǎng)，群眾獲得感切實(shí)增強(qiáng)。沉陷區(qū)環(huán)境改善后，生活便利程度提高，“八公山小蘇堤”成為了網(wǎng)紅打卡地，周邊群眾多了一處休閑游玩的生態(tài)景點(diǎn)。
市自然資源和規(guī)劃局生態(tài)修復(fù)科負(fù)責(zé)人向記者介紹，礦山修復(fù)與沉陷區(qū)治理投入大、周期長。我市創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、市場參與、社會(huì)共治”的多元化投入格局。一方面，積極爭取上級(jí)支持，成功申報(bào)安徽淮河生態(tài)廊道歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程等項(xiàng)目，累計(jì)獲得中央和省級(jí)財(cái)政資金支持近2億元。另一方面，壓實(shí)礦山企業(yè)“邊開采、邊治理”的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，從源頭上減少和修復(fù)生態(tài)損傷。
治理過程中，我市注重發(fā)揮科技支撐和精細(xì)管理作用。委托專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)成立專班，利用無人機(jī)航拍、現(xiàn)場巡查等方式，對(duì)修復(fù)工程實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測和閉環(huán)監(jiān)管。針對(duì)采煤沉陷區(qū)，開展半年度全覆蓋調(diào)查監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)，繪制沉陷預(yù)警“三色圖”，為精準(zhǔn)施策、分類治理提供科學(xué)依據(jù)。
久久為功，變“歷史包袱”為“發(fā)展財(cái)富”
經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，我市礦山生態(tài)修復(fù)與沉陷區(qū)治理工作取得了明顯成效。截至目前，全市廢棄無主礦山治理圖斑已銷賬出庫153個(gè)，治理面積676.03公頃，圖斑銷賬率和面積治理率均遠(yuǎn)超全國、全省平均水平。昔日的“生態(tài)傷疤”正加速愈合，秀美青山逐漸重現(xiàn)。
更為深遠(yuǎn)的是，治理實(shí)踐重塑了城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化了國土空間格局，培育了新的綠色發(fā)展動(dòng)能。修復(fù)后的區(qū)域，有的成為生態(tài)公園改善人居環(huán)境，有的復(fù)墾為耕地保障糧食安全，有的整治后提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，有的像鳳凰湖一樣崛起為現(xiàn)代化新城片區(qū)。這一過程，不僅是對(duì)受損生態(tài)的系統(tǒng)性補(bǔ)救，更是對(duì)城市功能、產(chǎn)業(yè)布局和人居環(huán)境的戰(zhàn)略性優(yōu)化，為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展拓展了空間、積蓄了潛力。
從滿目瘡痍到滿眼青綠，從群眾憂居到百姓安居，我市礦山生態(tài)修復(fù)與采煤沉陷區(qū)綜合治理的生動(dòng)實(shí)踐，深刻詮釋了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。面向未來，我市將繼續(xù)堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)推進(jìn)綜合治理，讓淮南的天更藍(lán)、山更綠、水更清、人民的生活更美好，奮力書寫生態(tài)文明建設(shè)的淮南新篇章。
（記者 周瑩瑩 王宇鵬）
