淮南打造立體化精細(xì)化社區(qū)矯正模式
發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量走訪調(diào)查逐一畫像施策
“我今后一定改過自新，絕不會(huì)再違法犯罪……祝您新年快樂！”最近幾年，每當(dāng)新春佳節(jié)前夕，安徽省淮南市田家庵區(qū)司法局朝陽司法所負(fù)責(zé)人總會(huì)收到一條帶有暖意與決心的短信。發(fā)送人是已解矯的張某，他在司法所的幫助下找到了穩(wěn)定的工作，字里行間滿是對(duì)重獲新生的感恩。
近年來，淮南市社區(qū)矯正工作貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，堅(jiān)持監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合，以分類施策強(qiáng)矯正、以網(wǎng)格共治摸實(shí)情、以人文關(guān)懷促融入、以嚴(yán)字當(dāng)頭守底線，打造全鏈條、立體化、精細(xì)化的社區(qū)矯正模式，推動(dòng)越來越多的社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)接受管理”到“主動(dòng)融入社會(huì)”的轉(zhuǎn)變，卸下思想“包袱”，重拾生活信心，順利融入社會(huì)。
精準(zhǔn)畫像開展分類施策
“社區(qū)矯正對(duì)象個(gè)體差異大、風(fēng)險(xiǎn)維度多，以往粗放式教育幫扶已經(jīng)難以適配需求。”淮南市司法局黨組書記聶雙應(yīng)說，必須構(gòu)建社區(qū)矯正一體貫通的差異化管理和幫教閉環(huán)機(jī)制，以精細(xì)化分類、精準(zhǔn)化施策破解監(jiān)管難題。
淮南市司法局運(yùn)用“司法行政+網(wǎng)格治理”融合模式，激活網(wǎng)格員、村（社區(qū)）干部、樓棟長、志愿者等基層社會(huì)力量，與社區(qū)矯正工作人員聯(lián)合開展走訪調(diào)查，通過采取“定期走訪+隨機(jī)抽查”“線上問卷+線下核實(shí)”相結(jié)合方式，深入了解社區(qū)矯正對(duì)象思想動(dòng)態(tài)和行為動(dòng)向。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“定期實(shí)地走訪+常態(tài)化談話教育+針對(duì)性幫扶”工作機(jī)制，社區(qū)矯正工作人員與社區(qū)矯正對(duì)象交流談心，對(duì)存在焦慮、抵觸情緒的對(duì)象，邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師開展“一對(duì)一”疏導(dǎo)，幫助緩解心理壓力。
在社區(qū)矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，淮南市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和司法所，圍繞犯罪情節(jié)、悔罪態(tài)度、家庭情況、社會(huì)關(guān)系、再犯罪風(fēng)險(xiǎn)等8類核心指標(biāo)，結(jié)合走訪調(diào)查情況，對(duì)每名社區(qū)矯正對(duì)象開展“一人一檔”深度研判。通過量化評(píng)分、集體評(píng)審、動(dòng)態(tài)復(fù)核“三步工作法”，實(shí)現(xiàn)“一人一畫像、一類一策略”。謝家集區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象盧某就是在當(dāng)?shù)厣绯C機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)施策下，參加新就業(yè)技能培訓(xùn)，從歧途走向了新生。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年以來，淮南市司法行政系統(tǒng)累計(jì)開展見面核查1.6萬余人次，開展靶向式談話教育1.8萬余人次、專業(yè)化心理疏導(dǎo)1200余人次，實(shí)現(xiàn)脫管失聯(lián)“零發(fā)生”。
暖心舉措化解融入難題
“剛確診患癌的時(shí)候，我感覺天塌了，但司法所工作人員像家人一樣開導(dǎo)我，讓我看到了希望�！被茨鲜猩鐓^(qū)矯正對(duì)象鮑某動(dòng)容地說，考慮到自己身體因素，工作人員每周會(huì)到她家里了解情況，配合家人開展心理疏導(dǎo)，鼓勵(lì)她積極面對(duì)治療。
促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪，是社區(qū)矯正工作的目標(biāo)。淮南市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“法理情”融合，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)困難、家庭矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，建立“問題清單、措施清單、責(zé)任清單”三單銷號(hào)機(jī)制，確�！笆率掠谢匾�、件件有著落”。
在平臺(tái)建設(shè)上，聯(lián)合人社、民政、工商聯(lián)等部門，建成社區(qū)矯正教育場所25個(gè)、公益活動(dòng)場所43個(gè)、就業(yè)場所43個(gè)，為社區(qū)矯正對(duì)象提供法治教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位推薦“一站式”服務(wù)。去年，全市司法行政系統(tǒng)聯(lián)合市人社部門，依托專門培訓(xùn)組織，累計(jì)舉辦技能培訓(xùn)班10余期，幫助300余人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，其中32人自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
在社會(huì)保障上，對(duì)符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象，精準(zhǔn)落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)性救助、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策；對(duì)“無家可歸、無業(yè)可就、無親可投”的“三無”社區(qū)矯正對(duì)象，協(xié)調(diào)民政部門落實(shí)臨時(shí)安置場所8處，提供基本生活保障。同時(shí)，組織社會(huì)志愿者與社區(qū)矯正對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶，幫助修復(fù)社會(huì)關(guān)系。全市社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)保障政策落實(shí)率達(dá)100%。
“近年來，民盟淮南市委會(huì)和市司法局聯(lián)合制定‘黃絲帶幫教行動(dòng)’方案，推介民盟專家為社區(qū)矯正對(duì)象解析法律風(fēng)險(xiǎn)、推介適配崗位、開展義務(wù)診療和心理輔導(dǎo)，合力鋪設(shè)融入社會(huì)‘暖心橋’�！泵衩嘶茨鲜形瘯�(huì)主委、市司法局局長吳玲娣介紹說，截至目前，“黃絲帶幫教行動(dòng)”已連續(xù)開展大型活動(dòng)50余場次，受益人群達(dá)1600余人。2025年11月，在民盟中央、司法部召開的“黃絲帶幫教”工作40周年座談會(huì)上，民盟淮南市委會(huì)榮獲“黃絲帶幫教”工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。
規(guī)范管理樹牢底線思維
淮南市司法局在強(qiáng)化人文關(guān)懷的同時(shí)，始終堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，對(duì)違反監(jiān)管規(guī)定、觸碰法律紅線的行為依法處置，以嚴(yán)管倒逼守規(guī)。
針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象不請(qǐng)假外出等違反監(jiān)管規(guī)定的行為，建立健全“核查、取證、處置、反饋”快速響應(yīng)機(jī)制：對(duì)輕微違規(guī)行為，實(shí)施訓(xùn)誡教育；對(duì)情節(jié)較重的，依法作出警告處罰；對(duì)嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定符合撤緩、收監(jiān)條件的，第一時(shí)間固定證據(jù)，果斷提請(qǐng)撤緩、收監(jiān)。2025年以來，全市共依法提請(qǐng)收監(jiān)執(zhí)行社區(qū)矯正對(duì)象23名，作出警告處罰103人次，有力維護(hù)了刑事執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
同時(shí)，注重以案為戒，定期組織社區(qū)矯正對(duì)象開展進(jìn)監(jiān)獄警示教育、進(jìn)社區(qū)矯正中心反思典型案例、進(jìn)法庭旁聽庭審，聯(lián)合法院共同探索實(shí)施反詐宣傳服務(wù)令等，用身邊事教育身邊人。截至目前，全市累計(jì)開展警示教育活動(dòng)280余場次，覆蓋社區(qū)矯正對(duì)象6000余人次，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)，有效降低再犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
為了做到早發(fā)現(xiàn)、早管控，淮南市司法局堅(jiān)持體系化預(yù)防、協(xié)同化處置，搭建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警核驗(yàn)?zāi)Ｐ�，�?duì)社區(qū)矯正對(duì)象情感糾紛、債務(wù)糾紛等苗頭性問題實(shí)時(shí)捕捉、精準(zhǔn)研判、高效處置，確保在管在控。2025年，全市社區(qū)矯正對(duì)象違法違規(guī)率同比下降70%，實(shí)現(xiàn)了靶向發(fā)力，提升矯正質(zhì)效。
（法制日?qǐng)?bào)記者 范天嬌 通訊員 趙多普）
（《法制日?qǐng)?bào)》1月17日二版頭條報(bào)道）
