從“日清日結(jié)”到“習(xí)慣成自然”
—— 淮南公安“兩清一規(guī)范”機(jī)制提升警務(wù)運(yùn)行質(zhì)效
在市公安局“情指行”一體化合成作戰(zhàn)中心，巨大的電子屏幕上，分時(shí)警情、實(shí)時(shí)出警畫(huà)面一目了然。指揮員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，隨機(jī)抽取一起正在處置的警情，大屏幕上立刻切出了處警民警的執(zhí)法記錄儀實(shí)時(shí)畫(huà)面——出警現(xiàn)場(chǎng)的聲音、圖像同步傳回，指揮員仿佛身臨其境，對(duì)執(zhí)法規(guī)范與否進(jìn)行著“云端監(jiān)督”。
這充滿科技感的一幕，是市公安局“兩清一規(guī)范”工作機(jī)制在日常運(yùn)行中的一個(gè)縮影。自2023年7月全面推行“警情清零、案件清底、規(guī)范執(zhí)法”機(jī)制以來(lái)，淮南公安用一場(chǎng)深刻的自我變革，將“讓規(guī)范成為習(xí)慣”的理念實(shí)實(shí)在在的錘煉成了全警的行動(dòng)自覺(jué)。
系統(tǒng)集成：重塑警務(wù)“流水線”
“過(guò)去，警情處理完可能就歸檔了，現(xiàn)在不行，每一起警情都要接受‘復(fù)盤(pán)’�！币晃换鶎用窬钣懈杏|地說(shuō)。
市公安局將“兩清一規(guī)范”作為“一把手”工程，構(gòu)建了“市局主抓、值班局領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)、警種部門(mén)主撐、縣分局主戰(zhàn)、基層所隊(duì)主力”的責(zé)任體系，重塑了警務(wù)運(yùn)行的“流水線”。每日的視頻調(diào)度會(huì)，如同一次精準(zhǔn)的“全身體檢”，對(duì)過(guò)去24小時(shí)的警情、案情、輿情進(jìn)行起底式梳理、評(píng)查和督辦，確保事事“日清日結(jié)”。
依托“情指行”一體化合成作戰(zhàn)平臺(tái)，警情指令流轉(zhuǎn)時(shí)間由過(guò)去平均1.5分鐘縮短至40秒，10個(gè)警務(wù)駐勤工作站平均出警時(shí)間從5分鐘縮至3分鐘。這套“上下一體、左右協(xié)同”的新格局，讓警務(wù)運(yùn)行更加高效順暢。數(shù)據(jù)是最好的證明：2025年，全市刑事、侵財(cái)、電詐警情分別同比下降6.1%、19.8%、3.3%，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)向好。
精準(zhǔn)發(fā)力：破解執(zhí)法“老大難”
“兩清一規(guī)范”不僅重塑了流程，更向執(zhí)法環(huán)節(jié)的沉疴頑疾“亮劍”。
針對(duì)涉案財(cái)物管理這一長(zhǎng)期困擾基層的難點(diǎn)，市公安局田家庵分局先行先試，探索出“實(shí)物集中保管、清單隨卷流轉(zhuǎn)、判決生效移交、法院統(tǒng)一執(zhí)行”的集中保管模式，并建立起定期對(duì)賬制度，讓每一件涉案財(cái)物的“身世”都清晰可查，實(shí)現(xiàn)了管理“零差錯(cuò)”。
機(jī)制的刀刃也向內(nèi)對(duì)準(zhǔn)了執(zhí)法源頭。壽縣公安局新城派出所將“日評(píng)議”制度融入其中，每日通過(guò)“線上+線下”方式，對(duì)警情處置、受立案等環(huán)節(jié)“挑刺”。正是這種“小題大做”的較真，讓問(wèn)題清單變成了整改反饋單，倒逼規(guī)范執(zhí)法在基層一線落地生根。機(jī)制實(shí)施以來(lái)，該所累計(jì)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題瑕疵107處，整改閉環(huán)率100%。
淬煉精兵：激活隊(duì)伍“一池春水”
規(guī)范執(zhí)法，關(guān)鍵在人。市公安局潘集分局探索的“評(píng)、賽、督、培”四維驅(qū)動(dòng)模式，為機(jī)制落地提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。“日評(píng)議”夯實(shí)日�；A(chǔ)，“競(jìng)賽場(chǎng)”淬煉實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，“監(jiān)督網(wǎng)”壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任，“法治夜�！碧嵘龑I(yè)素養(yǎng)……這一系列舉措，有效激發(fā)了民警“比學(xué)趕超”的熱情。
同時(shí)，分局常態(tài)化組織模擬警情處置、糾紛調(diào)解等實(shí)戰(zhàn)演練，通過(guò)設(shè)置突發(fā)狀況，提升民警的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變與依法處置能力。2025年，潘集分局8人通過(guò)公安機(jī)關(guān)人民警察高級(jí)執(zhí)法資格考試，4人入選公職律師隊(duì)伍。這種“比學(xué)趕超”的氛圍，帶動(dòng)了執(zhí)法隊(duì)伍的法治素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力實(shí)現(xiàn)雙提升，激活了隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)生動(dòng)力。
賦能實(shí)戰(zhàn)：守護(hù)平安“零距離”
機(jī)制的最終成效，體現(xiàn)在群眾的獲得感上。
前不久，壽縣一位居民報(bào)警，稱其在國(guó)外留學(xué)的子女遭遇冒充公檢法詐騙。壽縣公安局刑偵大隊(duì)反詐中心連夜研判，迅速鎖定遠(yuǎn)在2000公里外的“跑分洗錢(qián)”團(tuán)伙成員。專班民警星夜兼程，往返4000公里，用時(shí)不到72小時(shí)，就將犯罪嫌疑人抓獲歸案，為受害人挽回部分損失。這正是“兩清一規(guī)范”機(jī)制下，打擊犯罪效能的生動(dòng)體現(xiàn)。
不僅是大案快破，關(guān)乎群眾切身利益的“小案”同樣被高度重視�；茨细咝聟^(qū)一度出現(xiàn)張貼“地推引流”小卡片的警情，市公安局調(diào)度會(huì)點(diǎn)調(diào)后，高新分局迅速反應(yīng)，組建專班，很快打掉了這一為電詐引流的犯罪團(tuán)伙。在舜耕派出所，民警通過(guò)深挖一張“涉黃小卡片”的線索，順藤摸瓜，成功摧毀了一個(gè)盤(pán)踞本地的犯罪鏈條。2025年，全市傳統(tǒng)侵財(cái)追贓挽損數(shù)同比上升38.46%，較大以上亡人交通事故連續(xù)4年“零發(fā)生”。從千里奔襲的雷霆出擊，到深挖線索的錙銖必較，再到街頭巷尾的矛盾糾紛化解，民警真正做到了圍著百姓轉(zhuǎn)，把平安送到了群眾身邊。
如今，在淮南，“讓規(guī)范成為習(xí)慣”已不再是一句口號(hào)，它已內(nèi)化為每一位民警的執(zhí)法自覺(jué)，外化為守護(hù)城市安寧的堅(jiān)實(shí)屏障。這場(chǎng)始于“日清日結(jié)”的改革，正以法治公安建設(shè)的地方實(shí)踐樣本，書(shū)寫(xiě)著基層治理現(xiàn)代化的新篇章。
（通訊員 王東田 記者 吳�。�
