田家庵區(qū)作為全市城市大建設、山南新區(qū)建設的主戰(zhàn)場，為更好地推進城市大建設，該區(qū)推出“五個結合”，促依法和諧拆遷。在山南新區(qū)建設中，該區(qū)共征地8926畝，拆遷面積20萬平方米，拆遷戶數(shù)近1600戶，安置群眾4000人，發(fā)放各類補償費用共計2.6億元。
征地拆遷和信訪穩(wěn)定工作相結合。為使征地拆遷和信訪穩(wěn)定工作“兩促進、兩不誤”，該區(qū)每個項目都成立征地拆遷工作領導小組，明確一名領導負責，征地拆遷實行“一崗雙責”，一方面責任領導從征地拆遷到項目開工建設，全程參與，直至項目完工；另一方面責任領導還要承擔征遷過程中的信訪穩(wěn)定工作，與群眾面對面交流溝通，講道理，談政策，耐心做好思想工作，化解矛盾，消除隱患。
政策宣傳和思想動員相結合。在征地拆遷之前，該區(qū)把相關法律法規(guī)以及拆遷安置補償辦法等進行張榜公布。對個別重點戶，利用各種社會關系，通過找親戚朋友幫助做思想工作，以親情化解怨氣，以親情疏通感情，使得問題得到有效解決。
嚴明紀律和規(guī)范操作相結合。征遷工作中，每位工作人員必須做到“三嚴”，即嚴格聽從領導小組的統(tǒng)一領導，嚴格執(zhí)行好政策，嚴格把好廉潔關，在實施操作中，嚴格按照法律規(guī)定進行，做到有法可依，執(zhí)行有據(jù)，程序規(guī)范，手續(xù)完備，尤其是對各項補償費用標準和征地面積、地上附屬物進行“兩公告一登記一公開”，確保被征地農(nóng)民有知情權、參與權和監(jiān)督權，做到了合法、公正、公開、公平。
有情操作和依法強拆相結合。一方面堅持以人為本，進行人性化操作和有情操作，在政策允許范圍內最大限度照顧群眾利益。對于被拆遷單位和個人某些不合理的要求，耐心解釋國家的政策規(guī)定。另一方面，對于那些不聽勸說和教育、不在規(guī)定期限內自拆的“釘子戶”，依法進行強拆。今年上半年，該區(qū)共組織依法強拆行動108次，拆除違法建設6573平方米。
經(jīng)濟補償和社會保障、就業(yè)服務相結合。在征地拆遷工作中，該區(qū)建立起“經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)服務”三位一體模式。在經(jīng)濟補償方面，嚴格按照政策規(guī)定，及時將征地補償款和各項補償費用一并發(fā)放到農(nóng)民手中。在社會保障方面，實行失地農(nóng)民“四條保障線”，即“困有所濟”、“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”。在就業(yè)服務方面，加大培訓力度，在三和鄉(xiāng)開設失地農(nóng)民就業(yè)培訓基地，根據(jù)農(nóng)民需要，舉辦了電工、電腦、汽車駕駛等多期培訓班，共培訓農(nóng)民849人。該區(qū)還將失地農(nóng)民納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在稅費減免、金融信貸、政策扶持、信息服務等方面予以支持。開工建設“鳳還巢”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。
（趙明康）
