(2009年7月16日市政協(xié)十三屆七次常委會通過)
為了充分發(fā)揮提案在人民政協(xié)履行職能中的重要作用,規(guī)范重點(diǎn)提案工作程序,促進(jìn)提案的辦理和落實(shí),提高辦理質(zhì)量,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈政協(xié)安徽省委員會重點(diǎn)提案產(chǎn)生和辦理暫行規(guī)定〉的通知》(廳字[2009]3號文件)精神和《政協(xié)淮南市委員會提案工作條例》的有關(guān)要求,制定本辦法。
第一條 重點(diǎn)提案的標(biāo)準(zhǔn)
除符合提案立案標(biāo)準(zhǔn)之外,還應(yīng)具備以下標(biāo)準(zhǔn):
1、提案內(nèi)容著眼于推動全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題,緊扣市委、市政府工作重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的問題。
2、提案內(nèi)容更能有利于政協(xié)發(fā)揮作用、促進(jìn)黨政部門改進(jìn)工作。
3、提案所反映的問題和建議具體、明確,在有關(guān)承辦單位的努力下可望在年內(nèi)得到解決或逐步得到解決。
4、提案所提建議對黨委、政府的決策有重要參考價值,經(jīng)辦理落實(shí)能夠產(chǎn)生或?qū)a(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。
第二條 重點(diǎn)提案的產(chǎn)生程序
1、全體會議期間,提案審查委員會或提案委員會在提案審查過程中,按照重點(diǎn)提案的標(biāo)準(zhǔn),遴選出一定數(shù)量的提案,作為重點(diǎn)提案的備選提案;
2、重點(diǎn)提案初選方案在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,提交提案委員會全體會議審議后,報主席會議審定;
3、閉會期間的提案如有符合重點(diǎn)提案標(biāo)準(zhǔn)的,由提案委員會辦公室初選,提請?zhí)岚肝瘑T會主任會議審議后,報主席會議審定。
第三條 重點(diǎn)提案的交辦
重點(diǎn)提案由市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后,轉(zhuǎn)請市委督查室、市政府督辦室根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分工,將重點(diǎn)提案分別呈送閱批。對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)閱批的重點(diǎn)提案,在提案交辦會上與一般提案一并交有關(guān)承辦單位辦理。
第四條 重點(diǎn)提案的辦理及答復(fù)
1、承辦單位接到重點(diǎn)提案后,要認(rèn)真分析提案內(nèi)容,提出具體辦理意見,進(jìn)行重點(diǎn)辦理。在辦理過程中,應(yīng)實(shí)行開門辦案,采取登門走訪、約請座談等方式,切實(shí)加強(qiáng)與提案者的聯(lián)系溝通,充分聽取提案者對提案辦理的意見。
2、重點(diǎn)提案內(nèi)容涉及兩個或兩個以上承辦單位的,由主辦單位牽頭,與會辦單位共同研究辦理意見,由主辦單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一答復(fù)提案者。
3、重點(diǎn)提案一般要求在交辦后三個月內(nèi)辦復(fù)。辦理難度較大的提案,由承辦單位在征得市政協(xié)提案委員會或市委督查室、市政府督辦室同意后,可適當(dāng)延長辦理時間。
4、承辦單位在擬定重點(diǎn)提案正式復(fù)文前,應(yīng)向閱批重點(diǎn)提案的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報審簽,并報送領(lǐng)銜督辦的市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),抄送市委督查室或市政府督辦室和市政協(xié)提案委員會備案。
第五條 重點(diǎn)提案的督辦
1、重點(diǎn)提案督辦堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)協(xié)商、講究實(shí)效、注重落實(shí)的原則。
2、重點(diǎn)提案督辦工作主要采取召開協(xié)商座談會、聽取匯報、實(shí)地視察、專題調(diào)研、登門走訪、民主評議等形式。督辦時組織提案者、民主黨派、人民團(tuán)體、有關(guān)專家和政協(xié)委員參加。
3、重點(diǎn)提案督辦工作由市政協(xié)主席會議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜組織督辦,市政協(xié)各相關(guān)專門委員會協(xié)助督辦。市政協(xié)提案委員會會同市委督查室或市政府督辦室做好重點(diǎn)提案督辦的有關(guān)協(xié)調(diào)工作,并參與督辦。
4、市政協(xié)主席會議每年適時聽取各專門委員會對重點(diǎn)提案督辦情況的匯報,檢查落實(shí)督辦工作。對當(dāng)年不能落實(shí)的重點(diǎn)提案,要采取逐年滾動督辦的辦法,一抓到底,直到落實(shí)。
第六條 重點(diǎn)提案辦理的基本要求
1、重點(diǎn)提案所提問題,條件具備可以在年內(nèi)解決的,承辦單位要爭取在當(dāng)年內(nèi)解決或基本解決。
2、重點(diǎn)提案所提問題,需要跨年度或預(yù)期內(nèi)解決的,承辦單位要研究制定總體方案和分步實(shí)施計劃,并分步答復(fù)實(shí)施計劃的完成情況。
3、重點(diǎn)提案所提問題,因受條件所限或其他原因,近期不能解決的,承辦單位要按規(guī)定程序說明不能解決的原因,并要承諾在條件成熟時積極研究解決。
第七條 重點(diǎn)提案辦理情況通報
1、在市政協(xié)每年第三季度的常委會議上,邀請市委或市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報重點(diǎn)提案的辦理情況。
2、在淮南政協(xié)刊物和網(wǎng)站上公布本年度重點(diǎn)提案內(nèi)容及其辦理情況,接受市政協(xié)委員和社會的監(jiān)督。
第八條 重點(diǎn)提案的宣傳工作
加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,做好重點(diǎn)提案宣傳報道工作。對產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提案,對辦理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、效果顯著、成績突出的承辦單位,要及時進(jìn)行宣傳報道,不斷擴(kuò)大政協(xié)提案工作的影響,激發(fā)政協(xié)委員以提案形式參政議政的熱情和承辦單位辦理政協(xié)提案的積極性。
第九條 本規(guī)定由市政協(xié)提案委員會負(fù)責(zé)解釋。