（2009年7月16日市政協(xié)十三屆七次常委會通過）
為了進(jìn)一步提高提案質(zhì)量，更好地發(fā)揮提案在履行政協(xié)職能中的作用，推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》和《政協(xié)淮南市委員會提案工作條例》，參照《政協(xié)安徽省委員會提案工作實施細(xì)則》，制定本實施意見。
第一條 提案委員會在常務(wù)委員會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)提案的審查立案工作。政協(xié)淮南市委員會每屆第一次全體會議期間的提案審查立案工作，由大會提案審查委員會負(fù)責(zé)，第一次全體會議以后的提案審查立案工作由提案委員會負(fù)責(zé)。
第二條 提案者是指現(xiàn)任市政協(xié)委員，參加市政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體、各界別，市政協(xié)各專門委員會，以及全體會議期間的委員小組或聯(lián)組。
第三條 提案委員會和提案審查委員會本著尊重和維護(hù)提案者的民主權(quán)利、保證提案質(zhì)量的原則，嚴(yán)格按照審查程序和立案標(biāo)準(zhǔn)，對收到的提案進(jìn)行審查并根據(jù)提案內(nèi)容合理確定承辦單位。
第四條 在全體會議期間規(guī)定的提案截止時間之前收到的提案為全體會議期間提案，截止時間之后收到的提案為平時提案。
第五條 全體會議期間提案由大會秘書處提案組提出初審意見經(jīng)提案審查委員會或提案委員會審定后，向大會提交提案審查情況的報告。平時提案由提案委員會辦公室提出初審意見，由提案委員會主任或?qū)Ｂ毟敝魅螌彾āh派、團(tuán)體、政協(xié)專門委員會的平時提案，須經(jīng)主任會議審定。
第六條 提案審查立案標(biāo)準(zhǔn)
1、提案應(yīng)緊緊圍繞黨和政府的大政方針、中心工作和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活中的重要問題及人民群眾普遍關(guān)心的問題建言獻(xiàn)策。
2、提案應(yīng)具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。提案內(nèi)容應(yīng)突出重點，簡明扼要。經(jīng)過調(diào)查研究，對問題有科學(xué)的分析和論證，言之有據(jù)，實事求是地反映問題；符合黨和國家的方針政策，符合客觀實際和人民群眾的意愿。
3、提案應(yīng)一事一案，做到有情況、有分析、有具體的建議。
4、提案要使用統(tǒng)一的格式提交。書面提交的提案要字跡工整，易于辨認(rèn)。以黨派、團(tuán)體、政協(xié)專門委員會名義提出的提案，須提交書面文檔，由該組織負(fù)責(zé)人簽名并加蓋組織公章。以界別、小組或聯(lián)組名義提出的提案，須由召集人簽名。
第七條 提案內(nèi)容屬下列情形之一的，不予立案。
1、涉及黨和國家秘密的；
2、國家明令禁止的；
3、中共黨員對黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面的意見；
4、民主黨派成員反映本組織問題的；
5、應(yīng)當(dāng)通過司法途徑解決或者已經(jīng)進(jìn)入司法及仲裁程序的；
6、屬于學(xué)術(shù)研討的；
7、為本人或親屬解決個人問題的；
8、宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的；
9、舉報問題的；
10、內(nèi)容空泛、沒有具體建議的；
11、超越本市職權(quán)范圍的；
12、其他不宜作為提案處理的。
第八條 提案承辦單位的確定
1、根據(jù)提案內(nèi)容涉及的工作職能范圍，并參考提案者意愿，確定承辦單位。
2、對涉及兩個或兩個以上單位辦理的提案，應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和會同辦理單位或者分別辦理單位。
3、對一時不能確定承辦單位的提案，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位意見，分清職能范圍后再確定。
第九條 經(jīng)審查立案的提案，由提案委員會及時編制《提案目錄》，在淮南政協(xié)刊物和網(wǎng)站上公布，供提案者和承辦單位備查。未予立案的提案，大會秘書處提案組或提案委員會辦公室及時與提案者聯(lián)系作出說明，以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究處理。
第十條 本實施意見由市政協(xié)提案委員會負(fù)責(zé)解釋。
