貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 更好實施人才強國戰(zhàn)略
新華社北京6月6日電 《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，６日由新華社受權(quán)全文播發(fā)。
《人才規(guī)劃》是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是當前和今后一個時期全國人才工作的指導(dǎo)性文件。制定并實施《人才規(guī)劃》，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會，具有重大意義。
《人才規(guī)劃》全文約１９０００字，共分序言，人才發(fā)展指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標和總體部署，人才隊伍建設(shè)主要任務(wù)，體制機制創(chuàng)新，重大政策，重大人才工程，組織實施等部分。
《人才規(guī)劃》提出了到２０２０年我國人才發(fā)展的總體目標，即培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。圍繞這一目標，《人才規(guī)劃》提出了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，明確了人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)。一是突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才；二是大力開發(fā)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和構(gòu)建社會主義和諧社會提供人才智力支持；三是統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就數(shù)以億計的各類人才，數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。
《人才規(guī)劃》提出，要把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，堅決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機制。堅持黨管人才原則，創(chuàng)新黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，充分發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位用人自主、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。
《人才規(guī)劃》還圍繞人才工作和人才隊伍建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了“實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策”“實施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策”“實施更加開放的人才政策”等１０項重大政策，確定了“創(chuàng)新人才推進計劃”“青年英才開發(fā)計劃”“海外高層次人才引進計劃”等１２項重大人才工程。
《人才規(guī)劃》強調(diào)，中央人才工作協(xié)調(diào)小組負責本規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。各省區(qū)市、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要以《人才規(guī)劃》為指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，編制地區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃，形成全國人才發(fā)展規(guī)劃體系。要進一步加大人才工作宣傳力度，營造實施規(guī)劃的良好社會環(huán)境。要以人才學(xué)科和研究機構(gòu)建設(shè)、人才資源統(tǒng)計和定期發(fā)布制度建設(shè)、人才工作信息化建設(shè)、人才工作隊伍建設(shè)為重點，全面加強人才工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。
