——毛集實驗區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜述
“我得了腦梗塞,在毛集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院,不但藥價比以前便宜了將近一半,而且服務也很貼心。國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革就是好,俺老百姓沒話說!”
2010年12月27日,當記者走進毛集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院時,腦梗塞患者梁海友激動地告訴記者。
記者發(fā)現這里門診室、治療室、輸液觀察室、藥房等科室人頭攢動,秩序井然,看病的患者較以前明顯增多。
自從全省基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革號角吹響之后,毛集,再一次勇立改革潮頭。為了快速解決患者看病難、看病貴的問題,逐步實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,該區(qū)在實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中下大氣力走出“三大雷區(qū)”,即妥善解決好人員分流、績效考核、藥品配送等問題,構筑“三大高地”,即傾力建設好公正性用人、公平性分配、公益性管理等體制,讓基層醫(yī)療走向蓬勃發(fā)展的春天。
推進人事制度改革,建立因事設崗、全員聘用的用人機制,妥善安置分流人員,保持社會穩(wěn)定,這是決定毛集實驗區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成敗的關鍵環(huán)節(jié)。該區(qū)為了優(yōu)化隊伍結構,提高服務能力,認真選聘3所鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和副院長。該區(qū)在研究制定分流安置政策時,充分兼顧各方利益訴求,制定優(yōu)惠政策,做到積極穩(wěn)妥;在執(zhí)行政策時,精細操作,逐人落實,確保社會穩(wěn)定。截至2010年12月底,該區(qū)分流安置人員45人。
推進分配制度改革,建立科學公平、體現績效的考核分配機制,這是有效調動毛集實驗區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及醫(yī)務人員的積極性,避免重回“大鍋飯”體制的重要動力?冃ЧべY只有拉開差距才有激勵作用,該區(qū)建立以服務數量、質量、效果和居民滿意度為核心,以公開透明、動態(tài)更新、便于操作的考核機制,從制度上保障績效考核不走樣、不變調,讓考核結果真正與職工收入掛鉤。
推進基本藥物制度改革,取消“以藥補醫(yī)”,實行零差率銷售,讓人民群眾得實惠,這是檢驗毛集實驗區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成效的核心目標。該區(qū)為了解決人民群眾反映強烈的藥價虛高問題,2010年8月底前,衛(wèi)生局組織基層醫(yī)療機構完成庫存藥品的清理。該區(qū)衛(wèi)生局局長黃冠芹告訴記者,該區(qū)自2010年9月1日起全面實施零差率銷售,庫存藥品全部按進價銷售,并在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構張榜公布零差率前后的藥品價格;舅幬锖脱a充藥品全部由省統(tǒng)一網上集中招標采購、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送,取消藥品加成,實行零差率銷售。
讓基層醫(yī)療機構徹底回歸公益性的同時,有效調動醫(yī)務人員的積極性,成為毛集實驗區(qū)基層醫(yī)改的亮點。將更多的財力、物力投向基層,把更多的人才、技術引向基層,使基層醫(yī)療機構成為該區(qū)百姓就醫(yī)的首選。目前,全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作進展順利,基本醫(yī)療保障覆蓋面進一步擴大,基層衛(wèi)生服務體系建設明顯加快,基本公共衛(wèi)生服務均等化逐步落實,基本藥物制度啟動實施。
(通訊員 徐瑞成 記者 劉銀昌)