新華網(wǎng)北京１月２７日電（記者朱立毅、何雨欣、韓潔）根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神，樓市交易異常活躍的上海和新興的西部城市重慶２７日宣布，率先進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)，這被市場(chǎng)解讀為對(duì)樓市的敲山震虎。
“重慶版”房產(chǎn)稅偏重對(duì)高檔房、別墅的征收，對(duì)存量、增量獨(dú)棟別墅均征房產(chǎn)稅，對(duì)新購(gòu)高檔商品房征稅，對(duì)在重慶無戶籍、無工作、無投資的外地炒房客從第二套房開始征稅，稅率為０．５％－１．２％。
重慶市市長(zhǎng)黃奇帆說，重慶房產(chǎn)稅征收范圍只涉及１０％的人群，主要針對(duì)高端房產(chǎn)業(yè)主和炒房客，不會(huì)增加普通百姓負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，為減輕首次購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)，重慶繼續(xù)保留實(shí)施首次購(gòu)房按揭貸款抵扣個(gè)稅的財(cái)政補(bǔ)貼政策，確保百姓剛性購(gòu)房需求。
“上海版”房產(chǎn)稅方案則針對(duì)新增一般房地產(chǎn)，而且按照人均面積做起征點(diǎn)考慮，設(shè)計(jì)中的房產(chǎn)稅的稅率為累進(jìn)稅率，房屋價(jià)值高、人均面積大的房屋稅率更高。
這項(xiàng)在房?jī)r(jià)屢創(chuàng)新高時(shí)出臺(tái)的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，從最開始出現(xiàn)在普通民眾的眼前，就被寄予了遏制甚至打壓高房?jī)r(jià)的期望。但事實(shí)上，除了給樓市降虛火，中國(guó)政府更在意這項(xiàng)改革“分好蛋糕”、有效調(diào)節(jié)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)的意義。
“二三十年前，中國(guó)人幾乎沒有什么私有財(cái)產(chǎn)，國(guó)家也能方便地調(diào)節(jié)收入分配。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇說，“但現(xiàn)在，收入分配差距越拉越大，政府靠什么來調(diào)節(jié)？”
由此，房產(chǎn)稅開始進(jìn)入人們視野，這種以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，在保有環(huán)節(jié)向產(chǎn)權(quán)人征收的稅種，屬于財(cái)產(chǎn)稅的范疇，被許多國(guó)家作為調(diào)節(jié)貧富差距、保證地方財(cái)政收入的重要手段。
但事實(shí)上，房產(chǎn)稅在中國(guó)并非是新名詞。早在１９８６年，中國(guó)國(guó)務(wù)院就頒布了房產(chǎn)稅暫行條例，但這個(gè)條例規(guī)定，對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅。
