省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式１９日上午在中央黨校舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。胡錦濤對當(dāng)前的社會管理工作提出了八點意見，在第七點中指出，要“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制�！保ㄈ嗣窬W(wǎng)）
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、管理和利用，總書記不是第一次提出，早在2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時就指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”。但這次不同，總書記把虛擬社會的管理納入社會管理，把網(wǎng)絡(luò)虛擬社會與現(xiàn)實社會的管理統(tǒng)籌起來，再次體現(xiàn)了黨中央對互聯(lián)網(wǎng)媒體建設(shè)、管理、應(yīng)用的重視。
這些年，網(wǎng)絡(luò)成了人們工作、生活中的得力助手，網(wǎng)絡(luò)也成為改進(jìn)政府工作、改變干部作風(fēng)的重要學(xué)習(xí)教育陣地，成為群眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、利益保障權(quán)的重要場所，更成為各級政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善人民生活重要的信息渠道，我國各項事業(yè)取得巨大進(jìn)步與互聯(lián)網(wǎng)媒體的發(fā)展是分不開的。
但同時，網(wǎng)絡(luò)也也給我們的社會帶來一些負(fù)面的影響。某些人依托網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播色情、暴力信息；某些人利用網(wǎng)絡(luò)輻射面廣的特點進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博；某些人利用網(wǎng)絡(luò)隱蔽性強(qiáng)的特點對公民個人隱私進(jìn)行泄露；還有青少年長時間沉迷網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致身心健康受損，等等。
事實說明，網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，總書記要“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制”的講話顯得格外重要，虛擬社會的管理問題已經(jīng)成為各級黨委政府在社會管理中需要面對的迫切課題。筆者以為，實現(xiàn)對虛擬社會的扎實管理要思考以下幾點：
一、要從思想行為上迅速適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的發(fā)展。現(xiàn)在地方一些官員還沒有適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的發(fā)展，特別是一些縣級領(lǐng)導(dǎo)干部懼怕網(wǎng)絡(luò)，要知道，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入滲透進(jìn)我們政治、經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域，這已經(jīng)是一個現(xiàn)實了，回避解決不了問題，懼怕網(wǎng)絡(luò)只能說明領(lǐng)導(dǎo)干部工作沒有干好，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的素質(zhì)水平?jīng)]有提高。只有思想行為迅速適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，積極改進(jìn)工作，自覺接受監(jiān)督，否則政府工作就會陷入被動局面。記得，2008年6月20日，總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)民在線交流時，對廣大網(wǎng)民說：“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見，我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問題、做決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道。網(wǎng)友們在網(wǎng)上發(fā)給我的一些帖子，我會認(rèn)真地去閱讀、去研究。”生動的事例告訴我們各級黨委政府官員要從思想行為上迅速適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的發(fā)展，如果思想行動上不適應(yīng)，仍然懼怕“觸網(wǎng)”，網(wǎng)絡(luò)信息、管理水平、輿論引導(dǎo)也就無從談起。
二、要促進(jìn)政府與網(wǎng)絡(luò)媒體形成良好的合作關(guān)系。政府與網(wǎng)絡(luò)媒體之間是管理和被管理關(guān)系，現(xiàn)在大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)媒體屬于企業(yè)行為，企業(yè)要發(fā)展，創(chuàng)新很關(guān)鍵，包括人民日報下屬事業(yè)單位人民網(wǎng)也都改制了，將來也必然會有更多的網(wǎng)絡(luò)媒體走企業(yè)化管理，這是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢。因此，筆者以為，政府對網(wǎng)絡(luò)媒體的管理，更多地應(yīng)該體現(xiàn)在服務(wù)上，寓管理于服務(wù)之中，建立政府與網(wǎng)絡(luò)媒體良好合作關(guān)系，政府通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，獲取民意，而互聯(lián)網(wǎng)為公共輿論提供平臺，擴(kuò)大自身在市場的分量。政府和網(wǎng)絡(luò)媒體建立良好關(guān)系，通過暢通的溝通機(jī)制，及時反饋，政府和網(wǎng)絡(luò)媒體之間的良好互動可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體的自身發(fā)展，同時，又能更有力保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，促進(jìn)網(wǎng)民理性有序政治參與，有利于輿論引導(dǎo)。
三、要健全引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的良性發(fā)展的機(jī)制。虛擬社會的管理水平高不高，體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情的良性發(fā)展的機(jī)制健全不健全。一個人的能力有限，但制度的力量是無限的，只有機(jī)制健全，虛擬社會管理才能達(dá)到最佳效果，我們應(yīng)該看到，人們在網(wǎng)絡(luò)空間中形成了新的生活方式、社會規(guī)范和思想意識，都促使政府傳統(tǒng)管理需要重新定義。我們通過一些沸騰的網(wǎng)絡(luò)事件中可以發(fā)現(xiàn)，地方政府管理虛擬社會，越壓越躲，事件就越描越黑，民聲也越沸騰，事件鬧的越大。因此，筆者以為，對于虛擬社會存在的一些問題，法律規(guī)范、道德提倡、行業(yè)自律固然重要，關(guān)鍵還是要找到管理好虛擬社會的切入點，切入點就在于健全引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的良性發(fā)展的機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情是指社會公眾通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的情緒、意愿、態(tài)度和意見的總和，政府就要從網(wǎng)絡(luò)輿情入手，政府理當(dāng)積極收集民眾關(guān)心的熱點問題，快速了解網(wǎng)民的訴求，并在第一時間給予回應(yīng)，主動邀請權(quán)威媒體對事件真?zhèn)螌嵤虑笫堑貓蟮�、評論，發(fā)布權(quán)威消息，起到釋疑解惑作用。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情良性發(fā)展還要成為各地政府工作的常態(tài)。常態(tài)靠的是機(jī)制，有機(jī)制則遇事不忙，遇事不亂，能事半功倍地管理好虛擬社會。
以上三點，只是針對地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部而言，事實上，提高虛擬社會的管理水平，扎實管理好虛擬社會，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能停止在以上三點。虛擬社會涉及面很廣，有青少年網(wǎng)絡(luò)行為保護(hù)，有公民的虛擬財產(chǎn)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等等，各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，做好表率，促使相關(guān)職能部門都從自身實際出發(fā)，創(chuàng)新管理理念，提出相應(yīng)管理對策。只有人人負(fù)起責(zé)任，虛擬社會才可以扎實管理好。
(來源：新華網(wǎng)時政)
