——我市大力推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃
從“人”的角度出發(fā)進(jìn)行城市規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)人性化、精細(xì)化，突出為人服務(wù)，才能讓人們?cè)诔鞘猩罡小凹业母杏X(jué)”。記者日前從市政府新聞辦公室召開的新聞會(huì)上了解到，近年來(lái)，我市以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，精心組織編制《淮南市城市公共服務(wù)設(shè)施綜合布點(diǎn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《公服規(guī)劃》）。同時(shí)，為了落實(shí)規(guī)劃相關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制《淮南市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》），為公共服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施提供制度保障。
《公服規(guī)劃》按照“以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡配置、改革創(chuàng)新”的基本原則，以“便民、利民、為民”滿足人民群眾的基本需求為出發(fā)點(diǎn)，“公服規(guī)劃”統(tǒng)籌多個(gè)公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將公共教育、公共文化、公共體育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利以及其他類公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破解當(dāng)前多個(gè)城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃之間“多規(guī)不協(xié)調(diào)”、“體系不健全”等問(wèn)題，達(dá)到優(yōu)化設(shè)施空間布局、合理配置基本公共服務(wù)資源的目的，將六大領(lǐng)域規(guī)劃設(shè)施匯總形成未來(lái)一段時(shí)期淮南市城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“一張藍(lán)圖”。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一落實(shí)，以保障城市公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
初步統(tǒng)計(jì)，《公服規(guī)劃》共確定淮南市城市公共服務(wù)設(shè)施約300項(xiàng)，總占地面積約8000畝左右。制定了近遠(yuǎn)期項(xiàng)目地塊的管控策略，并與城市單元規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接；保持規(guī)劃的剛性與彈性，為項(xiàng)目當(dāng)前實(shí)施和未來(lái)的發(fā)展留有足夠的余地。
為使人民群眾享有均等教育、多彩文化、豐富體育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、滿意的社會(huì)保障和可靠的公共安全，按照“聚散相宜、補(bǔ)充完善”的總體指導(dǎo)思想，《公服規(guī)劃》著眼基層服務(wù)，打造15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈，力求最好最貼近老百姓的服務(wù)設(shè)施供給�！豆�(guī)劃》提出重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升社區(qū)綜合服務(wù)水平，打造覆蓋整個(gè)城區(qū)的優(yōu)質(zhì)生活圈。在新城建設(shè)地區(qū)，依據(jù)城市法定規(guī)劃、單元規(guī)劃、地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃等，按需合理配置按照3-5萬(wàn)人的服務(wù)人口范圍，結(jié)合城市開發(fā)時(shí)序建設(shè)若干個(gè)鄰里中心（社區(qū)綜合服務(wù)中心）。
公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)考慮城市公共管理層級(jí)、設(shè)施服務(wù)范圍以及服務(wù)人口規(guī)模等因素，城市按照“市級(jí)、區(qū)級(jí)、街道級(jí)和社區(qū)級(jí)”四級(jí)配置。近年來(lái)，通過(guò)《通則》的實(shí)施，我市新建各級(jí)居住區(qū)均配套了完善的公共服務(wù)設(shè)施，并對(duì)相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)了短板。
——公共教育設(shè)施
明確了幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校、特教學(xué)校以及九年一貫制學(xué)校、完中的規(guī)劃要求。如明確了幼兒園的設(shè)置人口底線、千人指標(biāo)以及各種班級(jí)規(guī)模幼兒園的用地面積、建筑面積要求等;幼兒園學(xué)齡人口千人指標(biāo)取值為30，每0.6萬(wàn)人口服務(wù)區(qū)域內(nèi)，設(shè)6個(gè)班規(guī)模的幼兒園，每增加1000人，增設(shè)一個(gè)班的建設(shè)規(guī)模。
——公共文化設(shè)施
提出了全市圖書館、文化館、科技館、博物（展覽）館、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、綜合文體活動(dòng)中心（室）等設(shè)施配建要求。在新建居住區(qū)主要落實(shí)文化活動(dòng)中心、文化活動(dòng)站等設(shè)施。
——公共體育設(shè)施
提出了全市綜合體育場(chǎng)、綜合體育館、游泳館、全民健身中心、體育公園（廣場(chǎng)）、社區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等設(shè)施配建要求。居住區(qū)按人均不小于0.3平方米配套了社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地，如室外綜合健身場(chǎng)地、兒童與老年人活動(dòng)場(chǎng)地等，還根據(jù)差異化要求設(shè)置了五人制足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、健身步道等，部分小區(qū)還配建了全民健身中心、10000平方米體育場(chǎng)、游泳池等。
——公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
提出了全市疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治、綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院（婦幼保健院、中醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神專科醫(yī)院等）以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等設(shè)施配建要求。我市近年來(lái)規(guī)劃了山南綜合醫(yī)院、三和鎮(zhèn)衛(wèi)生院等新醫(yī)院，選址確定了淮南市中醫(yī)院新院。在新建居住區(qū)主要落實(shí)門診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等設(shè)施。
——社會(huì)保障設(shè)施
提出了全市養(yǎng)老設(shè)施、救助管理設(shè)施和殯葬設(shè)施等設(shè)施配建要求。在新建居住區(qū)主要落實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施（托老所、老年服務(wù)站）等設(shè)施。
——公共安全設(shè)施
提出了全市人防設(shè)施、應(yīng)急避難設(shè)施和安全預(yù)警設(shè)施等設(shè)施配建要求。在城區(qū)主要落實(shí)消防站、應(yīng)急避難場(chǎng)所等設(shè)施。新建居住區(qū)主要落實(shí)建筑防火、抗震、人防等設(shè)施。
此外，《通則》還提出了社區(qū)組織用房、物業(yè)服務(wù)用房、菜市場(chǎng)、生活垃圾收集站（點(diǎn)）、公共廁所、開閉所、配電房等居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配建要求。如新建居住區(qū)，達(dá)到1000戶應(yīng)設(shè)一處公共廁所，設(shè)置獨(dú)立對(duì)外的出入口，從項(xiàng)目基地外部可直接進(jìn)入。
——公共停車
相比已作廢的原《淮南市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，提高了機(jī)動(dòng)車位配建標(biāo)準(zhǔn)。如新建住宅一般按1個(gè)/戶設(shè)置，商業(yè)按0.6個(gè)/100平方米地上建筑面積設(shè)置等；部分小區(qū)住宅按1.1個(gè)/戶設(shè)置，商業(yè)按0.8個(gè)/100平方米地上建筑面積設(shè)置。
發(fā)布會(huì)上，市資源與規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，我市城市公共服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃按照“以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡配置、改革創(chuàng)新”的基本原則，以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn)，就是為了讓城市規(guī)劃更加宜居，生活更加美好，也希望讓更多市民了解規(guī)劃，參與規(guī)劃，讓規(guī)劃更科學(xué)、執(zhí)行更到位，市民更滿意，讓我們的城市更美麗。(記者 周瑩瑩)
