——市市場監(jiān)管局掃黑除惡專項斗爭取得實效
截至10月底,全市通過12315投訴舉報平臺摸排涉及“欺行霸市”行業(yè)亂象線索5條,已移送至公安機關進一步調查處理;全市市場監(jiān)管系統(tǒng)查辦各類案件1499件,案值503.94萬元,罰沒款1555.74萬元;向公安機關及其他部門移送案件8起。
這一組組的數據,反映了我市市場監(jiān)管部門在掃黑除惡集中整治行業(yè)亂象中,始終堅持一手抓線索摸排,一手抓案件查辦,提升了全市人民群眾對打擊“欺行霸市”滿意度。近期通報的全省市場監(jiān)管領域“欺行霸市”黑惡亂象民意調查反映問題,我市低于全省3.92%。下一步,全市市場監(jiān)管部門將進一步加強食品安全及保健食品、知識產權等民生領域監(jiān)管,扎實推進集中整治市場監(jiān)管領域“欺行霸市”行業(yè)亂象,形成“行業(yè)清源”行動強大攻勢。
提高政治站位,精心組織實施
市市場監(jiān)管局在掃黑除惡專項斗爭中,把圍繞“六清”開展“欺行霸市”行業(yè)整治,作為一項重大政治任務擺上突出位置,制定下發(fā)了《關于開展集中整治市場監(jiān)管領域“欺行霸市”行業(yè)亂象行為工作的實施方案》,突出了整治重點,建立了線索核查、市場準入、執(zhí)法辦案、聯合懲戒、信息報送等工作機制,局領導帶隊到縣區(qū)(園區(qū))開展督導檢查,組織召開全系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作調度會、推進會,分析研判工作形勢,安排部署工作任務,有力推動了掃黑除惡專項斗爭的深入開展。
突出整治重點,深入摸排線索
認真落實市掃黑除惡專項斗爭領導小組在掃黑除惡中圍繞“六清”開展“七大攻堅戰(zhàn)”作戰(zhàn)任務,對照行業(yè)整治攻堅戰(zhàn)工作方案,在全系統(tǒng)扎實開展集中整治市場監(jiān)管領域“欺行霸市”行業(yè)亂象,重點整治在各類市場經營場所利用黑惡勢力欺行霸市、強買強賣、迫使他人接受不平等或者不合法交易條件等行業(yè)亂象。
深入開展涉黑涉惡線索摸排,重點摸排商貿集市、批發(fā)市場等場所欺行霸市、強買強賣、食品安全等涉黑涉惡問題線索,積極發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用,從廣大市民和市場主體的日常投訴舉報中收集涉黑涉惡線索;在查辦違法違規(guī)行政案件過程中,核查具有涉黑涉惡特征的線索;在日常市場監(jiān)管巡查過程中,排查涉黑涉惡線索。
強化行業(yè)監(jiān)管,深化市場亂象整治
發(fā)揮企業(yè)登記監(jiān)管職能,對已被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、被吊銷企業(yè)的法定代表人以及法院通報涉黑涉惡的被執(zhí)行人,在開辦企業(yè)時嚴格資格審查,依法實施限制措施。市縣區(qū)市場監(jiān)管部門嚴格按照《工商總局關于調整工商登記前置審批事項目錄的通知》要求,落實我市《關于投資類市場主體注冊前聯合評估制度》,嚴把我市投融資類市場主體準入。依法依職配合金融主管部門整治未取得經營許可擅自從事貸款業(yè)務,以低門檻誘導貸款,以“借款”為名非法占有被害人財物的“套路貸”行為。
按照“依法嚴懲、標本兼治”的工作要求,堅持常態(tài)化監(jiān)管、執(zhí)法辦案與專項斗爭相結合,強化市場監(jiān)管領域欺行霸市、強買強賣等行業(yè)亂象整治,及時發(fā)現重點行業(yè)、重點領域的市場監(jiān)管漏洞,加強跟蹤整治。先后開展了“皖劍2020”打擊網絡傳銷行動、淮南市夏季食品專項整治行動、保健食品行業(yè)專項整治行動、打假治劣鐵拳行動、打擊野生動物違規(guī)交易和非法制售口罩等防護用品執(zhí)法等專項執(zhí)法行動,有效凈化市場經營環(huán)境。加大市場流通領域案件查辦力度,嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產權、哄抬物價、壟斷經營、網絡傳銷、不正當競爭、侵犯消費者權益等違法行為。
截至10月底,全市各級市場監(jiān)管部門出動執(zhí)法人員1萬余人次,檢查經營主體15000余家次,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共實施行政處罰1499件,貨值總額503.94萬元,罰沒款1555.74萬元。其中:食品安全案件391件,質量案件138件,知識產權類案件141件,無照經營案件82件,廣告案件36件,市場準入案件15件,網絡交易案件13件,不正當競爭案件14件。這些案件的查處起到了處罰一起、震懾一批、教育一片的作用。
完善部門協(xié)作機制,提升綜合執(zhí)法效能
市市場監(jiān)管局加強與公安局、法院、檢察院和其他行政機關的工作銜接與配合,高度重視“三書一函”的辦理和跟蹤問效,通過認真整改,健全制度,堵塞監(jiān)管漏洞,促進了市場監(jiān)管工作有效落實。加大市場流通領域監(jiān)管方面存在行業(yè)亂象整治力度,對“市霸”等黑勢力易于滋生的行業(yè)以及公檢法等部門提供的涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)、個體工商戶加強重點監(jiān)管。對檢察機關移送的15份經縣區(qū)人民法院判決的套路貸公司,組織執(zhí)法人員進行調查并對其中屬于我市注冊登記的套路貸公司,存在利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的,依據縣區(qū)人民法院的生效判決,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。同時與公安、城管、民政等部門建立相關行動案件信息通報機制,強化部門間協(xié)作。
截至目前,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)收到“三書一函”46件,回復46件,問題整改已基本落實。
今年是掃黑除惡專項斗爭的收官之年,市場監(jiān)管部門將突出開展“行業(yè)清源”行動,集中整治“欺行霸市”行業(yè)亂象行為,營造公平有序的市場環(huán)境,努力實現專項斗爭的成效固化、模式優(yōu)化和目標量化,全面建立健全掃黑除惡長效機制,進一步提升全市人民群眾獲得感、幸福感、安全感。(記者 周瑩瑩)