——我市深入推進(jìn)“七五”普法法治建設(shè)
市司法局獲評(píng)全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)集體，壽縣獲評(píng)全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣，田家庵區(qū)獲評(píng)全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位；今年市本級(jí)和壽縣、田家庵區(qū)分別成功候選安徽省法治政府建設(shè)示范市（縣、區(qū)）……一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)見證了近年來我市“七五”普法、法治政府建設(shè)的累累碩果。
法治興則國(guó)昌，法治明則國(guó)強(qiáng)。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全力推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法普法各環(huán)節(jié)職責(zé)一體、全面貫通，著力建設(shè)更加崇法善治公正的法治淮南，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)、地方立法水平不斷提升、黨中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015——2020年)》152項(xiàng)任務(wù)基本完成、法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、“七五”普法順利收官，為加快建設(shè)美好淮南提供了有力法治保障。
創(chuàng)新普法，讓法治陽(yáng)光普照淮南大地
我市出臺(tái)了全國(guó)第一家以“法治”命名的法治宣傳教育地方性法規(guī)——《淮南市法治宣傳教育條例》，并在全省率先出臺(tái)《淮南市法治宣傳教育工作（普法效果）第三方評(píng)估指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，將法治宣傳教育工作納入全市目標(biāo)績(jī)效考核、文明創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核。
落實(shí)普法責(zé)任制，構(gòu)建普法“大格局”。市委、市政府始終高度重視普法工作，將普法工作納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和市委、市政府年度工作計(jì)劃及綜合考核，出臺(tái)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見、年度普法計(jì)劃和重點(diǎn)普法目錄，建立普法融入執(zhí)法全過程制度、以案釋法制度。強(qiáng)化人才、經(jīng)費(fèi)和陣地保障，成立“七五”普法講師團(tuán)等8支普法隊(duì)伍，年平均開展法治講座、報(bào)告100余場(chǎng)次；在全省率先成立法治宣傳志愿者協(xié)會(huì)，開展大型法治文藝巡演54場(chǎng)，普法志愿服務(wù)3萬余人次。建成1個(gè)市級(jí)中心、8個(gè)縣（區(qū)）中心、91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站和947個(gè)村（居）工作室，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)；建立法治宣傳教育基地21個(gè)，法治宣傳長(zhǎng)廊、法治圖書室、法治文化墻等陣地的村（社區(qū)）1092個(gè)。全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在“安徽法網(wǎng)”開設(shè)“店鋪”186個(gè)，“上架”法律服務(wù)產(chǎn)品1818個(gè)，為群眾提供“淘寶式”法律服務(wù)。
公正執(zhí)法，讓法治成為政府工作最鮮明的底色
法治，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效治理方式。近年來我市積極創(chuàng)建安徽省法治政府建設(shè)示范市，對(duì)標(biāo)對(duì)表，統(tǒng)籌謀劃，自我加壓，務(wù)實(shí)推進(jìn)，著力推動(dòng)政府系統(tǒng)工作人員自覺按法規(guī)政策辦事、按程序流程辦事、按法律的主旨精神創(chuàng)新?lián)?dāng)辦事，在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)依法治市工作不斷開創(chuàng)新局面。
深化改革，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。我市出臺(tái)《淮南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法》，制定《政府權(quán)責(zé)清單目錄》，平均審批效率壓縮至2.06個(gè)工作日，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”“印章免費(fèi)”，進(jìn)駐中心事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”�？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織21個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)24個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙116個(gè)，查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”189人。
依法而為，全面規(guī)范重大行政決策。2019年以來，市本級(jí)政府出臺(tái)行政規(guī)范性文件45件，報(bào)備率、合格率均達(dá)100%。取消市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件設(shè)定的要求企業(yè)和群眾提交的9項(xiàng)證明事項(xiàng)。清理后保留繼續(xù)有效的規(guī)范性文件503件，廢止84件，限期修訂27件。合法性審查實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政機(jī)關(guān)全覆蓋，2017年以來共開展合法性審查952件、公平競(jìng)爭(zhēng)審查136件，違法或不當(dāng)內(nèi)容全部事前糾正。
法治為民，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。出臺(tái)《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施細(xì)則》，全面推行“三項(xiàng)制度”。深入推進(jìn)五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，建立了分工合理、職責(zé)清晰、協(xié)同高效的“綜合行政執(zhí)法+部門專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”體系。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
與此同時(shí)，我市不斷提高城市治理現(xiàn)代化水平，搭建“一站式”矛盾糾紛化解實(shí)體平臺(tái)，建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)格1174個(gè)。2020年截至11月底，共開展矛盾糾紛排查2004次，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛1669件。調(diào)解案件21892件，調(diào)解成功率99.7%。2017年以來，市政府受理行政復(fù)議案件186件，審限內(nèi)辦結(jié)率100%。（記者 何婷婷）
