——大通區(qū)探索黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
春暖花開，大通區(qū)孔店鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游紅火了起來！
“每個(gè)周末，都有很多游客自駕前來，采新鮮草莓，吃農(nóng)家飯，為村民帶來了實(shí)惠。”河沿村草莓種植大戶景圖藝告訴記者。
草莓是河沿村的一張名片。草莓產(chǎn)業(yè)的興旺，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的紅火。該村強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，注重整合資金，拓寬延伸了村莊道路，建設(shè)了旅游扶貧“八個(gè)一”項(xiàng)目，通過招商引資建設(shè)了集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)園，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的要素日益完備�！安葺a(chǎn)業(yè)+休閑旅游，打造了鄉(xiāng)村振興新引擎，2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到82.7萬(wàn)元。”河沿村黨支部書記、村長(zhǎng)閆其云說。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾持續(xù)增收致富，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。大通區(qū)積極探索“黨建+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新路徑，推動(dòng)基層黨建與鄉(xiāng)村振興相融共進(jìn)。2020年，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)622.68萬(wàn)元，其中，年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下的“薄弱村”全部清零，年收入50萬(wàn)元以上的村同比增長(zhǎng)4倍。
黨建引領(lǐng)，點(diǎn)亮發(fā)展新航燈
鄉(xiāng)村振興，基層干部是關(guān)鍵。大通區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行多部門聯(lián)席會(huì)議制度，建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保制度，區(qū)“四大班子”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包保2至3個(gè)村，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目謀劃建設(shè)等工作。
圍繞有序推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大通區(qū)制定了《關(guān)于實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“清零”行動(dòng)計(jì)劃的方案》《大通區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了“施工圖”“計(jì)劃表”“任務(wù)書”。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，區(qū)委組織部牽頭組成分析研判小組，明確 5萬(wàn)元“消薄”、10至30萬(wàn)元“培優(yōu)”、50萬(wàn)元以上“扶強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)，因村找問題成因、謀增收項(xiàng)目、定發(fā)展出路，確保謀劃實(shí)、措施實(shí)、項(xiàng)目實(shí)。
因地制宜，闖出致富新門路
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)重在立足自身，揚(yáng)己所長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村注重結(jié)合實(shí)際，探索“五型并進(jìn)”多元化的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
資金整合型——制定《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理辦法》等文件，對(duì)村辦企業(yè)、村集體合作社等落實(shí)稅費(fèi)減免政策，開通審批、辦證“綠色通道”，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，2020年共整合各類資金900余萬(wàn)元，集中實(shí)施63個(gè)項(xiàng)目，做到統(tǒng)一投入資金、實(shí)施建設(shè)、監(jiān)督管理。
資產(chǎn)盤活型——啟動(dòng)集體資源承包期超長(zhǎng)、承包價(jià)格超低的“雙超”整頓工作，對(duì)山林、土地、魚塘、門面等資產(chǎn)資源出租合同進(jìn)行“全覆蓋”摸排，及時(shí)收回集體資產(chǎn)資源15處，方樓村、孔店村等村重新簽署合同22份，依法收回并公開發(fā)包洛河洼內(nèi)2023畝荒灘、水塘，曾經(jīng)“爛泥塘”變成“香餑餑”。
項(xiàng)目承接型——指導(dǎo)各村組建勞務(wù)服務(wù)公司，沿高塘湖的15個(gè)村承接高塘湖生態(tài)凈水漁業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，年增收近百萬(wàn)元，消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村10個(gè)。九龍崗鎮(zhèn)夏農(nóng)村等27個(gè)村承接小型工程建設(shè)、勞務(wù)供應(yīng)、山林防火、場(chǎng)地綠化等項(xiàng)目，村均增收5.5萬(wàn)元。
融合發(fā)展型——孔店鄉(xiāng)河沿村通過招商引資，打造高端農(nóng)業(yè)生態(tài)園，年收入超過70萬(wàn)元；孔店鄉(xiāng)胡拐村與返鄉(xiāng)發(fā)展大戶合作發(fā)展蔬菜、西瓜、草莓訂單農(nóng)業(yè)，增收6萬(wàn)元；孔店鄉(xiāng)歡燈村加大特色產(chǎn)業(yè)“糙米”發(fā)展，新增收益7萬(wàn)余元。
入股企業(yè)型——加強(qiáng)與在地企業(yè)合作，上窯鎮(zhèn)馬崗村等3個(gè)村各投入20萬(wàn)元入股唐興液壓和志遠(yuǎn)建材租賃站，村均年收入7萬(wàn)元；孔店鄉(xiāng)舜南村通過招商引資建設(shè)500畝大葉蛋白菊產(chǎn)業(yè)園，年收益達(dá)20萬(wàn)元。
多措并舉，匯聚振興新合力
大通區(qū)突出能人帶動(dòng)、強(qiáng)村推動(dòng)、獎(jiǎng)懲促動(dòng)，匯聚鄉(xiāng)村振興最強(qiáng)合力。
能人帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該區(qū)引導(dǎo)19名致富能人回鄉(xiāng)建立產(chǎn)業(yè)示范基地，選拔12名致富能手、發(fā)展大戶等優(yōu)秀青年為村黨組織副書記、委員。實(shí)施村級(jí)后備干部“雛雁”工程，將32名年輕優(yōu)秀人才納入全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注及培養(yǎng)使用名單，培養(yǎng)儲(chǔ)備返鄉(xiāng)青年、發(fā)展大戶、退伍軍人等后備力量186名。
強(qiáng)村推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該區(qū)在孔店鄉(xiāng)河沿村、洛河鎮(zhèn)陳莊村、孔店鄉(xiāng)胡拐村和歡燈村等建成市級(jí)村干部實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)、區(qū)級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)、農(nóng)村電商培訓(xùn)基地2個(gè)，組織后進(jìn)村黨員、干部1200余人次赴實(shí)訓(xùn)基地開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，讓他們受教育、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、增才干。
獎(jiǎng)懲促動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該區(qū)制定實(shí)施《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法（試行）》，對(duì)年村集體經(jīng)濟(jì)收入超過50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的村，村干部月生活補(bǔ)貼分別增加1000元、600元，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)增長(zhǎng)。2020年，全區(qū)集中整治軟弱渙散村黨組織7個(gè)，撤換不勝任、不盡職的村“兩委”干部9名。通過獎(jiǎng)懲并舉，進(jìn)一步營(yíng)造了比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍。（記者 朱慶磊 實(shí)習(xí)生 宋 薇）
