——我市根治拖欠農(nóng)民工工資工作紀(jì)實(shí)
去年12月,我市根治欠薪工作在全省考評榮獲A級等次好成績。
近年來，我市的欠薪案件、人數(shù)、金額均呈逐年下降趨勢，2021年度，全市查處的工資類案件中，共涉及農(nóng)民工835人，清欠農(nóng)民工工資1700余萬元。今年1至6月份，全市共查處拖欠農(nóng)民工工資案件24件，涉及農(nóng)民工249人，清欠農(nóng)民工工資605萬元,沒有因欠薪引發(fā)群體性上訪、堵路等過激行為。
根據(jù)省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，我市于4月25日至5月31日在全市范圍內(nèi)開展了保障農(nóng)民工工資支付執(zhí)法月活動(dòng)。為有效開展執(zhí)法月活動(dòng)，我市制定執(zhí)法方案，成立由人社、住建等成員單位人員組成的3個(gè)檢查組，并以帶案督辦等形式進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，目前，檢查已覆蓋全市在建工程項(xiàng)目。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任
我市建立了根治欠薪議事協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展根治欠薪日常工作。同時(shí)建立定期研究會商制度，由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與，定期召開工作會議。2021年，市委書記、市長就根治欠薪工作作出9次批示，市長、分管副市長共召開5次根治欠薪工作專題會議,及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握工作動(dòng)態(tài)，研究部署根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資案件，形成了各縣區(qū)、管委會、各部門齊抓共管，綜合治理的聯(lián)動(dòng)清欠機(jī)制。我市還將根治欠薪工作納入考核評價(jià)指標(biāo)體系，制定年度《保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案》和《考核細(xì)則》，對縣、區(qū)人民政府和管委會實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)考核，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，建立欠薪案件的督查、通報(bào)制度；對上級交辦案件，明確清欠責(zé)任單位，定期組織開展根治欠薪相關(guān)督促指導(dǎo)工作，按月進(jìn)行通報(bào)，限期辦理,對未落實(shí)清欠工作責(zé)任的單位，予以嚴(yán)肅問責(zé)。
突出源頭治理，狠抓制度落實(shí)
2020年5月，《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施以來，我市積極組織開展《條例》宣傳培訓(xùn)，對各縣區(qū)、管委會相關(guān)工作人員和在建工程項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人等開展專題培訓(xùn)40余次。2021年，通過開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施一周年宣傳，聯(lián)合住建、水利、交通等行業(yè)主管部門開展“勞動(dòng)保障法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”，走訪企業(yè)300余戶，深入在建工程項(xiàng)目工地125個(gè)，發(fā)放宣傳材料5000余份，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提升農(nóng)民工依法維權(quán)意識。
去年開始，我市全面推行在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度規(guī)范化管理，制定《建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊》，由住建、交通、水利等行業(yè)主管部門在各自領(lǐng)域會同人社部門推進(jìn)實(shí)施，目前已覆蓋全市在建工程項(xiàng)目。另外，我市積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名登記管理及工資支付監(jiān)管信息化平臺建設(shè)工作，依據(jù)工資支付信息化監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)對施工企業(yè)用工和工資發(fā)放的全過程監(jiān)督管理。
暢通維權(quán)渠道，及時(shí)化解糾紛
市、縣（區(qū)）成立聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)，設(shè)立受理窗口、舉報(bào)信箱，暢通維權(quán)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺，全天候受理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的舉報(bào)投訴，確保農(nóng)民工“投訴有門”。按照省治欠辦統(tǒng)一部署，開展根治欠薪集中接訪活動(dòng)。2021年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展集中接訪3次，分管市領(lǐng)導(dǎo)接訪16次，各縣區(qū)、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪20余次。積極開展法律援助專項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)，2021年，全市共開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”、“情暖農(nóng)民工法援在行動(dòng)”等農(nóng)民工專項(xiàng)法律援助宣傳活動(dòng)26場次，提供或解答農(nóng)民工法律咨詢4000余人次。全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工法律援助案件1336件，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失1700余萬元。
開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法治理欠薪
去年，我市開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，先后7次抽查了10個(gè)縣區(qū)51家企業(yè)。聯(lián)合住建、交通、水利等部門開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，檢查120個(gè)施工項(xiàng)目，約談施工企業(yè)和開發(fā)企業(yè)36戶次。對1家未按規(guī)定繳存工資保證金的施工單位，予以行政處罰10萬元，對9家建設(shè)單位未按規(guī)定撥付資金到農(nóng)民工工資專戶行為，責(zé)令限期整改。組織開展全市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，全市共檢查用人單位300余戶，在建工程項(xiàng)目125個(gè)。
加強(qiáng)行政司法銜接，綜合應(yīng)用行政、刑事、信用等懲戒手段，全面強(qiáng)化欠薪失信聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。2021年，全市共向社會公布重大勞動(dòng)保障違法行為3件，納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理1件，向公安機(jī)關(guān)依法移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的欠薪案件6起；市中級人民法院共受理追索勞動(dòng)報(bào)酬、勞務(wù)合同等涉農(nóng)民工工資案件97件；市檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪3件，批捕1件。(記者 魯松)
