——我市加快健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系
根據(jù)2021年淮南市人口變動(dòng)抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，我市60周歲以上老年人常住人口65.18萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?1.44%。數(shù)據(jù)表明，我市已進(jìn)入深度老齡化階段。
老吾老，以及人之老。今年以來(lái)，全市民政部門牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”的服務(wù)宗旨，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)保障，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，加快推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
目前，全市已建成投入使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)182家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)22955張，護(hù)理型床位12206張，護(hù)理型床位占比達(dá)53%，2家機(jī)構(gòu)獲評(píng)省級(jí)示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2家機(jī)構(gòu)入選省級(jí)智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，1家機(jī)構(gòu)入選長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地。市級(jí)居家養(yǎng)老呼叫指揮中心和12349服務(wù)平臺(tái)持續(xù)投入使用運(yùn)營(yíng)，在連續(xù)多年開(kāi)展政府為低收入老年人購(gòu)買服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作和信息化管理，老年人足不出戶即可享受助餐、助醫(yī)、家政等養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”可持續(xù)化運(yùn)營(yíng)，打造養(yǎng)老服務(wù)綜合體，開(kāi)展“物業(yè)+養(yǎng)老”試點(diǎn)項(xiàng)目，極大方便了社區(qū)老年人生活。
按下養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“快進(jìn)鍵”，打造“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”
我市堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，打造“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)政策健全完善。制定印發(fā)了《淮南市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《淮南市健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》等系列文件，有力保障了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
緊盯目標(biāo)任務(wù)，確保政策落實(shí)落地。我市對(duì)照省政府目標(biāo)考核有關(guān)要求，抓好民生實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。截至10月底，全市特殊困難老年人家庭實(shí)現(xiàn)月探訪率100%；特殊困難老年人家庭適老化改造、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)分別完成556戶、100張，任務(wù)完成率分別達(dá)100%；縣（區(qū)域）級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)完成16個(gè)，任務(wù)完成率達(dá)100%；村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)123個(gè)，任務(wù)完成率達(dá)100%；智慧養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建成4個(gè)，任務(wù)完成率100%。低收入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放面由70周歲以上城市低保老人擴(kuò)至65周歲以上城鄉(xiāng)低保老人，覆蓋面達(dá)86%，高于省考核標(biāo)準(zhǔn)（60%）26個(gè)百分點(diǎn)；共為3.3萬(wàn)名老人發(fā)放低收入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼1212.93萬(wàn)元，為10.6萬(wàn)名老年人發(fā)放高齡津貼2571.86萬(wàn)元。
突出項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。淮南市舜新家苑康養(yǎng)中心獲評(píng)安徽省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)長(zhǎng)三角康養(yǎng)基地，市級(jí)老年公寓全面建成，淮南市安頤養(yǎng)老園區(qū)項(xiàng)目正式開(kāi)工，鳳臺(tái)縣對(duì)16個(gè)城鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行整體提升改造。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障機(jī)構(gòu)持續(xù)運(yùn)營(yíng)。對(duì)符合條件且正常運(yùn)營(yíng)一年的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助和床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。床位在10張以上、300張以下的給予每張床位2000元的一次性建設(shè)補(bǔ)助，床位在300張以上（含300張）的給予每張床位5000元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)已建成并投入運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際入住的人數(shù)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按照收住對(duì)象輕、中、重度失能失智程度，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼分別不低于300元、400元和600元。對(duì)運(yùn)營(yíng)良好的養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”，按照設(shè)施規(guī)模、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等予以3-5萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。免收承接國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè)月房租，今年以來(lái)共減免房租34.1415萬(wàn)元。
點(diǎn)燃養(yǎng)老院高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)引擎”，讓老年人生活得安心靜心舒心
今年以來(lái)，我市全面推進(jìn)182家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患排查整治，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，讓老年人生活得安心靜心舒心，安享幸福晚年。
硬件設(shè)施更加完善。我市嚴(yán)格落實(shí)《淮南市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和護(hù)理能力得到進(jìn)一步提升。截至目前，全市共改造提升2843張床位，惠及8000余名老人。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議182對(duì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約率達(dá)100%；46家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站。積極開(kāi)展省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)4家。
護(hù)理能力不斷提升。我市持續(xù)實(shí)施《養(yǎng)老從業(yè)人員學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和入職獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，2022年開(kāi)展了“尋找最美養(yǎng)老護(hù)理員”活動(dòng)，共有4名護(hù)理員入選“安徽省最美護(hù)理員”評(píng)選。開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員和照護(hù)失能失智家庭成員培訓(xùn)，共完成培訓(xùn)1916人次。
安全管理嚴(yán)格落實(shí)。我市采取分片包區(qū)、“四不兩直”等多種形式，持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合督查，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。市民政局聯(lián)合市消防支隊(duì)開(kāi)展消防安全標(biāo)桿示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被評(píng)為消防標(biāo)桿示范單位。今年以來(lái)，全市共開(kāi)展各類相關(guān)檢查300余次，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
跑出老年助餐服務(wù)“加速度”，守護(hù)老年人“舌尖上的幸�！�
小食堂，大民生。市委、市政府高度重視老年助餐服務(wù)行動(dòng)，市民政局發(fā)揮好牽頭部門作用，力求把好事實(shí)事辦到群眾心坎上�！拔覀冎贫恕蚧A(chǔ)、再提升、后完善’三步走工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)老年助餐服務(wù)行動(dòng)�！笔忻裾种饕�(fù)責(zé)同志告訴記者，2022年為“能力建設(shè)年”，我市已建成城市老年食堂（助餐點(diǎn)）280個(gè)、農(nóng)村老年食堂（助餐點(diǎn)）271個(gè)，助餐服務(wù)供給能力滿足不少于12萬(wàn)老年人的就餐服務(wù)需求；2023年為“建設(shè)提升年”，新增城市老年食堂（助餐點(diǎn)）不少于87個(gè)，新增農(nóng)村老年食堂（助餐點(diǎn)）不少于84個(gè)；2024、2025年為“優(yōu)化服務(wù)年”，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
在推進(jìn)老年食堂（助餐點(diǎn)）建設(shè)中，我市堅(jiān)持先急后緩、量力而行，城市社區(qū)按照10分鐘就餐服務(wù)圈合理布局，農(nóng)村優(yōu)先在留守空巢獨(dú)居等老年人多、居住比較集中的行政村或自然村布點(diǎn)，把食堂建在老人“家門口”。同時(shí)，拓展助餐模式，推行“養(yǎng)老服務(wù)中心（站）+助餐”“餐飲企業(yè)+助餐”“物業(yè)服務(wù)+助餐”“中央食堂+助餐”“慈善公益+助餐”等多種助餐模式，打造政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的工作格局。
(記者 朱慶磊)
