內部審計是審計監(jiān)督體系的重要組成部分，與國家審計共同肩負著國家財產“看門人”和經濟安全“守護者”職責。近年來，市審計局充分發(fā)揮內部審計職能作用，不斷提高內審工作質量，推動內部審計工作實現新發(fā)展。
聚焦新時代，牢牢把握內部審計新定位新要求
市審計局準確把握新時代內審工作面臨的新形勢新要求，堅持鞏固提高與研究探索有機結合，守正創(chuàng)新，為內部審計進一步發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境和更大的空間。
市委審計辦、市審計局制定出臺《關于進一步加強內部審計工作的實施意見》，市審計局專門成立內部審計指導監(jiān)督科，具體負責全市內部審計指導監(jiān)督工作。各縣區(qū)黨委、政府把內審工作納入年度目標考核，進一步加強了對內審工作的組織領導、指導監(jiān)督。各市直單位、企事業(yè)單位根據實際情況設置了內審機構或明確了履行內審職責的部門和人員，內部審計機構的獨立性和組織力大大增強。截至目前，全市共有30家內審機構，其中，獨立設置內審機構的9家，黨委（黨組）主要負責同志均直接分管內審工作；配備78名同志從事內部審計工作。
市審計局緊密結合單位實際，指導被審計單位科學安排內部審計計劃，切實體現政治導向和政治要求。各部門單位內部審計機構堅持監(jiān)督與服務并重、依法審計與實事求是并重、揭露問題與促進完善內控制度并重，逐步從財務審計、合規(guī)合法審計擴展到了重大政策措施跟蹤落實、內管干部經濟責任履行、固定資產投資、重大風險防控、違紀違法問題揭露等方面，審計監(jiān)督質效得到有力提升。2022年以來，全市內部審計機構共完成審計項目704個，發(fā)現問題1755個，發(fā)現問題金額8.78億元；2人受到紀律處分；推動建立制度3項，修訂完善制度62項，優(yōu)化業(yè)務流程155項，內部審計的建設性作用進一步發(fā)揮。
為落實落細中央及省市黨委政府對內審工作的新要求，今年，市委審計辦、市審計局與市紀委監(jiān)委聯(lián)合制定了加強紀檢監(jiān)察機關派駐機構與單位內部審計部門工作聯(lián)動的意見，出臺了《關于進一步加強內部審計工作的實施意見》，填補了淮南內部審計在行業(yè)規(guī)范、制度建設等方面的短板、弱項，為新時代淮南內部審計工作高質量發(fā)展提供了有力的制度支撐。 同時，積極指導各部門單位結合實際需要，制定或修訂相關制度措施，建立各自的內審制度體系。今年以來，我市還印發(fā)了《黨政主要領導干部風險防控清單》、《關于建立審計監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)作機制的實施辦法》，制定了加強紀檢監(jiān)察機關派駐機構與單位內部審計部門工作聯(lián)動的意見，構建各類監(jiān)督力量的互動互融工作對接機制和便捷通暢信息溝通渠道，實現內部審計監(jiān)督和其他監(jiān)督力量信息共享、工作互進、成果共用、同向發(fā)力。
對標新使命，全面開創(chuàng)內部審計新業(yè)績新局面
我市內部審計工作積極順應經濟社會發(fā)展需要，聚焦市委、市政府中心工作，立足指導監(jiān)督，著眼“固本強基”、“以查幫促”，“治已病、防未病”，全面提升內部審計工作質量和能力水平。今年以來，我市內部審計工作3次被審計署官方媒體和《中國審計》報道。
——強化內審監(jiān)督檢查，發(fā)揮把脈問診“診療效應”。堅持調查研究，不斷夯實內部審計指導監(jiān)督工作基礎。從2022年起，以摸清底數、梳理思路、規(guī)范管理、提質增效為目標，每年深入開展一次實地調研或調查問卷，廣泛了解全市內部審計工作情況，助力推進構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系。開展專項審計，2022年在全省率先組織實施了市本級內部審計工作專項審計調查。督促8家單位成立內部審計工作領導小組，推動7家單位按照有關法律法規(guī)建立健全內部審計制度，幫助8家單位制定了年度審計項目計劃，有力推動被審計單位重視加強內部審計工作、規(guī)范內部審計行為、提高內部審計質量，持續(xù)提升內部審計工作效能。
——做好內審服務指導，提高審計監(jiān)督“乘數效應”。加強業(yè)務指導，市審計局結合行業(yè)系統(tǒng)特點，根據審計發(fā)現的典型性、普遍性、傾向性問題，分行業(yè)、分領域編制行政事業(yè)單位、企業(yè)、公檢法系統(tǒng)審計發(fā)現問題共性清單，編發(fā)《常見審計查出問題整改指南》“口袋書”，向全市各單位發(fā)放400余冊，詳細告知被審計單位如何整改、整改標準，指導內審單位排查落實整改、自查自糾、加強防范、落實整改，受到了各內審單位一致好評和歡迎。加強備案管理。要求各內審單位加強重大工作事項的備案工作，及時將內部審計工作總結、計劃，出具的審計報告及整改情況及審計過程中發(fā)現的重大違紀違法問題線索報送同級審計機關備案，加強對內部審計統(tǒng)計數據和備案資料的分析和應用，突出對內部審計項目計劃安排和審計重點的指導，引導內部審計機構瞪大眼睛、明察秋毫，緊盯權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位開展審計監(jiān)督。
——鼓勵內審參與融入，釋放審計力量“疊加效應”。2022年，市審計局創(chuàng)新工作思路，制定出臺《健全協(xié)審人員參加審計項目工作機制》《關于規(guī)范聘請社會中介機構或其他專業(yè)機構人員參與審計工作的實施意見》，建立內審人員參與國家審計人才庫。去年以來，市審計局共安排市財政局、交通運輸局、自然資源和規(guī)劃局等20家單位30多名內審人員參與了審計局組織實施的經濟責任審計、自然資源資產責任審計、專項審計調查等多個國家審計項目。
——激發(fā)內審隊伍活力，釋放內審干部“倍增效應”。堅持以提高內部審計隊伍素質能力為核心，把內部審計人員培訓納入市審計局審計教育培訓體系，每年定期組織內部審計人員進行業(yè)務知識培訓。同時，充分發(fā)揮以賽代訓、以賽促學、以賽強技的作用。
站在新起點，展望新征程。市審計局將堅持改革創(chuàng)新，主動識變、應變、求變，提升適應新形勢、承擔新使命的能力和水平，主動分析新形勢對內審工作的新需求，加強國家審計與內部審計協(xié)同，推進內審工作向高質量發(fā)展，為建設現代化美好淮南貢獻好審計力量。(記者 賈 靜)
