醫(yī)改繪新卷 健康暖淮南
——我市穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)一座城市將“人民健康”置于發(fā)展的核心坐標(biāo)，會(huì)發(fā)生什么？淮南正在書寫健康惠民新答卷——市委、市政府“頂格推進(jìn)”醫(yī)改攻堅(jiān)，編制資源“動(dòng)態(tài)調(diào)適”激活人才活水，學(xué)科建設(shè)“登峰攀高”填補(bǔ)技術(shù)空白，三醫(yī)協(xié)同“一號(hào)通辦”暢通服務(wù)脈絡(luò)……
近年來(lái)，我市以公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目為抓手，用政策紅利破解就醫(yī)難題，用技術(shù)創(chuàng)新賦能健康保障，讓醫(yī)療服務(wù)的溫度直抵民心，讓“大病不出市、名醫(yī)到家門”從愿景漸成日常。
政策領(lǐng)航，筑牢改革“壓艙石”
公立醫(yī)院改革的深度，決定著群眾就醫(yī)的滿意度。市委、市政府將公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目明確為“一把手”工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究超20次，構(gòu)建起“四個(gè)一”工作機(jī)制，即專班日推進(jìn)、分管領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度、市政府月研究、市委常委會(huì)季聽(tīng)取，讓改革任務(wù)掛圖作戰(zhàn)、落地有聲。同時(shí)，15位市委常委及市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系公立醫(yī)院和重點(diǎn)醫(yī)療專家，協(xié)調(diào)解決醫(yī)院發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。
為了進(jìn)一步暢通人才發(fā)展“新路徑”，我市出臺(tái)《淮南市市屬公立醫(yī)院編制動(dòng)態(tài)調(diào)整使用辦法》，構(gòu)建與醫(yī)院功能定位、業(yè)務(wù)規(guī)模及發(fā)展需求相匹配的動(dòng)態(tài)編制調(diào)整機(jī)制。通過(guò)“內(nèi)部盤活、精準(zhǔn)調(diào)配”，激發(fā)公立醫(yī)院內(nèi)生動(dòng)力、優(yōu)化資源配置。在增補(bǔ)10名編制的基礎(chǔ)上，跨院調(diào)劑169名事業(yè)編制至上海曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院（市中醫(yī)院），為醫(yī)院發(fā)展注入了“人才活水”。
為了筑牢基層醫(yī)療根基，壽縣開(kāi)展基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”的創(chuàng)新實(shí)踐，該縣醫(yī)共體牽頭醫(yī)院選派24名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人才下沉，下沉人員編制可結(jié)合實(shí)際保留在原單位或落在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)行編制動(dòng)態(tài)管理與雙向選擇。
強(qiáng)化要素保障，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)醫(yī)改。2025年，市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善淮南市公立醫(yī)院政府投入機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，市級(jí)財(cái)政設(shè)立總額1.3億元的支持公立醫(yī)院改革和發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算。明確2025-2027年，市財(cái)政對(duì)市級(jí)公立醫(yī)院的一般預(yù)算撥款補(bǔ)助規(guī)模每年增長(zhǎng)10%以上，重點(diǎn)對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等8個(gè)方面予以保障。我市還在全省率先加入三明集采聯(lián)盟，聯(lián)動(dòng)合肥、六安、蚌埠三市多輪普通醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果，在已降價(jià)43.6%的基礎(chǔ)上，12個(gè)品種整體平均再降6.3%，節(jié)約采購(gòu)資金1200萬(wàn)元。
人才賦能，激活學(xué)科“強(qiáng)引擎”
“過(guò)去看病總想著要去外地大醫(yī)院才放心，現(xiàn)在家門口就能享受到上海知名醫(yī)院專家的手術(shù)治療，省去了奔波之苦，費(fèi)用也節(jié)省了不少！”2025年8月，上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院（淮南市中醫(yī)院）普外科團(tuán)隊(duì)在上海曙光醫(yī)院泌尿科幫扶專家的帶領(lǐng)下，成功為一名飽受前列腺增生困擾的六旬老人實(shí)施了我市首例“經(jīng)尿道前列腺銩激光切除術(shù)”，老人及家屬感激不已。
“目前已有近百名上海曙光醫(yī)院專家來(lái)淮坐診、查房、帶教、手術(shù)。”上海曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該院設(shè)立“岐黃學(xué)者”房敏上海名中醫(yī)工作室、曙光醫(yī)院生殖中心分中心、楊氏針灸傳承分基地等，平移新技術(shù)新項(xiàng)目11項(xiàng)，填補(bǔ)醫(yī)院空白10項(xiàng)，讓市民就近就能享受到“滬上名醫(yī)”的同質(zhì)化醫(yī)療服務(wù)。
為了賦能內(nèi)涵發(fā)展，我市構(gòu)建“引進(jìn)一個(gè)人才、帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)一個(gè)學(xué)科”的發(fā)展模式，以高層次人才集聚推動(dòng)學(xué)科水平躍遷，形成由“國(guó)之名醫(yī)”“江淮名醫(yī)”領(lǐng)銜的高層次人才隊(duì)伍。安理大一附院（市一院）全職引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名血管外科專家李曉強(qiáng)教授等高層次專家，印發(fā)《“登峰計(jì)劃”學(xué)科能力提升項(xiàng)目實(shí)施方案》，出臺(tái)《四級(jí)手術(shù)提升專項(xiàng)考核方案（暫行）》，成功開(kāi)展國(guó)內(nèi)頂尖的微創(chuàng)治療胸腹主動(dòng)脈瘤的四開(kāi)窗分支支架技術(shù)、同種異體角膜移植技術(shù)等一批高難度手術(shù)，帶動(dòng)了學(xué)科群整體技術(shù)躍遷。
服務(wù)提質(zhì)，搭建便民“連心橋”
來(lái)自壽縣的劉大媽，診斷肺癌伴淋巴結(jié)、肝、骨、脾轉(zhuǎn)移，一直在上海行免疫檢查點(diǎn)抑制劑抗腫瘤治療，往返奔波。近期劉大媽感到全身沒(méi)勁，不想吃飯，查血后發(fā)現(xiàn)肝功能損傷嚴(yán)重，有肝衰竭風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)壽縣縣醫(yī)院聯(lián)系了設(shè)在安理大一附院的會(huì)診轉(zhuǎn)診中心，中心迅速啟動(dòng)預(yù)案，通過(guò)會(huì)診轉(zhuǎn)診通道轉(zhuǎn)到該院腫瘤內(nèi)科。該院?jiǎn)?dòng)院內(nèi)多學(xué)科會(huì)診（MDT），迅速診斷重癥免疫性肝炎，經(jīng)一系列精準(zhǔn)治療后，患者肝功能逐步恢復(fù)正常，保障抗腫瘤治療按期進(jìn)行。
我市全力推進(jìn)三醫(yī)協(xié)同發(fā)展與治理，市衛(wèi)生健康委牽頭組織在市一院成立市級(jí)會(huì)診轉(zhuǎn)診管理中心，制定轉(zhuǎn)診“白名單”，建立市內(nèi)、域外“專家?guī)臁�，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立會(huì)診轉(zhuǎn)診服務(wù)中心。截至2025年12月底，會(huì)診轉(zhuǎn)診服務(wù)中心累計(jì)服務(wù)近3萬(wàn)人次，讓群眾告別了“看病跑斷腿、掛號(hào)排長(zhǎng)隊(duì)”的困擾。
為了給市民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、智慧的醫(yī)保政策咨詢和會(huì)診轉(zhuǎn)診服務(wù)，市衛(wèi)生健康委攜手市醫(yī)療保障局整合服務(wù)資源，將共用8881890（撥撥撥一撥就靈）“一號(hào)辦”統(tǒng)一咨詢熱線，通過(guò)人工與AI智能的交互，打通醫(yī)療服務(wù)的“信息高速公路”，讓便民服務(wù)既有溫度又有效率。
從宏觀布局到微觀實(shí)踐，從技術(shù)攀登到服務(wù)升溫，淮南正穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，讓高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)惠及更多群眾。未來(lái)，淮南將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力，為百姓的健康福祉筑牢堅(jiān)實(shí)防線。
（記者 何婷婷）
