政府工作報(bào)告
——2026年1月27日在淮南市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng) 張志強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2025年和“十四五”工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻局面，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以答好“創(chuàng)新之問(wèn)”推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，迎難而上、頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展收獲眾多亮眼成績(jī)，美好淮南建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂壓前行。全年地區(qū)生產(chǎn)總值1750.1億元、增長(zhǎng)4.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%、居全省第3位，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.4%、稅收占比居全省第5位，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.1%、5.6%。制造業(yè)投資、一般公共預(yù)算支出等28項(xiàng)主要指標(biāo)增速居全省前8位，其中固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)產(chǎn)值等12項(xiàng)主要指標(biāo)增速居全省前3位。152個(gè)省開工動(dòng)員項(xiàng)目開工率、納統(tǒng)率實(shí)現(xiàn)“雙百”，均居全省第1位。納入省重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額分別居全省第5位、第6位。億元以上制造業(yè)項(xiàng)目新開工116個(gè)、新投產(chǎn)137個(gè)，新引進(jìn)億元以上省外項(xiàng)目資金額增速居全省第2位。民間投資增長(zhǎng)5.7%、居全省第2位。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金17億元、大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目資金5.6億元，分別居全省第3位、第6位；爭(zhēng)取“兩重”項(xiàng)目資金10.7億元、居皖北第2位。制造業(yè)貸款、科技貸款分別增長(zhǎng)22.9%、33%，分別居全省第1位、第2位，直接融資規(guī)模居全省第4位。電信業(yè)務(wù)總量、郵政業(yè)務(wù)總量、快遞業(yè)務(wù)量增速分別居全省第1位、第4位、第2位。爭(zhēng)取中央財(cái)政試點(diǎn)示范項(xiàng)目5個(gè)，成功入選國(guó)家公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)城市、國(guó)家低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市、國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試城市。壽縣、鳳臺(tái)縣入選縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板全國(guó)試點(diǎn)。
二是發(fā)展質(zhì)量明顯提高。實(shí)施制造業(yè)培優(yōu)促?gòu)?qiáng)扶大工程，規(guī)上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.1%、居全省第1位，新能源汽車、新能源制造、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)90.1%、9%、10%。新增省級(jí)專精特新企業(yè)64家、增速居全省第2位，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)89家、科技型中小企業(yè)393家，增速均居全省第1位。新增省先進(jìn)級(jí)智能工廠4家、居全省第3位。2家企業(yè)北交所上市在審。實(shí)際利用外資總量和增速分別居全省第3位、第4位，“新三樣”出口、“鐵海聯(lián)運(yùn)”班列運(yùn)輸量分別增長(zhǎng)54.3%、40%。出臺(tái)支持安徽理工大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”十條政策，深部煤炭安全開采與環(huán)境保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成投用�；春幽茉醇瘓F(tuán)承接國(guó)家科技重大專項(xiàng)等國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目5項(xiàng)，在安徽省發(fā)明專利百?gòu)?qiáng)中位居省屬企業(yè)第2位。全社會(huì)研發(fā)投入總量和強(qiáng)度、科技創(chuàng)新指數(shù)增速均居全省第1位。榮獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、創(chuàng)歷史新高。爭(zhēng)取省科技攻堅(jiān)計(jì)劃重點(diǎn)支持項(xiàng)目2個(gè)，科技投資、科技服務(wù)業(yè)營(yíng)收增速分別居全省第2位、第3位。
三是城市更新加力提效。認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)城市更新專項(xiàng)資金11億元、居全省第1位，是全省4個(gè)、皖北唯一常住人口凈流入城市。改造老舊小區(qū)504萬(wàn)平方米、城市危舊房3595套，14個(gè)棚戶區(qū)改造竣工交付，18個(gè)城中村改造加快實(shí)施，九龍崗片區(qū)更新入選省級(jí)重點(diǎn)支持片區(qū)，城市更新做法被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。城市功能不斷完善，市科技館、市檔案館、拓基廣場(chǎng)等建成投用，市委黨校新校區(qū)、市工人文化宮二期等加快建設(shè)�；茨匣春哟髽颉壑荽髽�、淮潘公路改造提升工程等加快推進(jìn)，十澗湖東路改擴(kuò)建工程完工，打通城市“斷頭路”9條，新增公共停車泊位7722個(gè)、公共充電樁1400個(gè)，交通信號(hào)智適應(yīng)系統(tǒng)分步投用，群眾出行更加便捷。如意公園、民祥公園建成開園，新增街頭游園21個(gè)、城市綠道23公里。淮南文旅頻頻“出圈”、6次亮相央視《新聞聯(lián)播》，《六姊妹》央視熱播，武王墩考古遺址公園開工建設(shè)、考古成果在國(guó)家博物館和上海閔行博物館精彩呈現(xiàn)，“淮南·春申號(hào)”旅游專列開通，世界旅游小姐中國(guó)區(qū)總決賽、“超級(jí)皖”美食爭(zhēng)霸賽、市十運(yùn)會(huì)等活動(dòng)成功舉辦。壽縣縣域旅游發(fā)展躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)。
四是鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。耕地總量實(shí)現(xiàn)“四連增”，二輪土地延包工作穩(wěn)步推進(jìn)，全年糧食總產(chǎn)65.4億斤。制定淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，成功舉辦淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，淮南牛肉湯集體商標(biāo)獲批、出口歐盟資質(zhì)完成認(rèn)證，產(chǎn)值增長(zhǎng)20.1%。獲批國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品6個(gè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)居全省第4位。獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目1個(gè)，皖北大豆、沿淮糯稻國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目有序?qū)嵤�。新增�?guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)23家、創(chuàng)歷史新高，新建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地7個(gè)，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)16.5%。獲批省農(nóng)田林網(wǎng)整市推進(jìn)項(xiàng)目，新增省級(jí)精品示范村7個(gè)、中心村38個(gè)。
五是生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核全省優(yōu)秀，獲批中央財(cái)政國(guó)土綠化示范項(xiàng)目、美麗藍(lán)天建設(shè)項(xiàng)目。中央及省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)有效。PM_2.5平均濃度、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度分別居全省第2位、第3位，優(yōu)良天數(shù)首次達(dá)到300天。城區(qū)生活污水收集率提升16.1個(gè)百分點(diǎn)。城市生活垃圾無(wú)害化處理和建筑垃圾資源化利用工作全省領(lǐng)先。西部采煤沉陷區(qū)治理三四期等項(xiàng)目加快建設(shè)。完成營(yíng)造林2萬(wàn)畝，修復(fù)廢棄礦山8800畝。新增省級(jí)綠色工廠12家。
六是民生保障更加有力。30項(xiàng)民生實(shí)事高質(zhì)量完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬(wàn)人。改造提升中小學(xué)161所，新增義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位3240個(gè)、普通高中學(xué)位4800個(gè)，“陽(yáng)光分班”做法走在全省前列。完成4所市屬學(xué)校優(yōu)化整合，專門學(xué)校建成招生。加大市縣公立醫(yī)院投入，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，公立醫(yī)院財(cái)政投入占比居全省第1位。 市會(huì)診轉(zhuǎn)診管理中心、緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)組建運(yùn)行，上海曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院（市中醫(yī)院新院）正式開診。新引進(jìn)高層次醫(yī)療技術(shù)人才超200人。出臺(tái)醫(yī)保支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法。發(fā)放育兒補(bǔ)貼1.96億元、惠及72966個(gè)家庭，為24218名兒童減免學(xué)前一年保教費(fèi)。建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)9家、農(nóng)村幸福院42個(gè)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)全省平均水平。開展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患起底大排查大整治，消除“消防無(wú)水”小區(qū)38個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站50個(gè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降30.3%。煤化工園區(qū)、淮南經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)成功創(chuàng)建較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)園區(qū)。食品藥品安全考核居全省前列。致省以上信訪總量降幅居全省首位。4個(gè)案例入選全省基層治理品牌。社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，每萬(wàn)人命案發(fā)生率全省第3低，非法集資陳案化解數(shù)居全省第6位。國(guó)防動(dòng)員專項(xiàng)宣傳工作連續(xù)兩年獲評(píng)全軍一級(jí)等次。結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，訪企入村解決各類訴求2565個(gè)。高質(zhì)量辦理人大代表議案2件、建議331件，政協(xié)委員提案197件。開展城鎮(zhèn)供水供氣、小區(qū)停車充電等16類群眾訴求高頻事項(xiàng)攻堅(jiān)治理，一批群眾身邊的揪心事、煩心事得到有效解決。
各位代表！“十四五”時(shí)期是極不尋常、極不平凡的五年，面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織的復(fù)雜局面，我們錨定重振老工業(yè)城市雄風(fēng)目標(biāo)，以實(shí)施“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”為牽引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局系統(tǒng)性重塑、城市格局整體性優(yōu)化、發(fā)展能級(jí)歷史性提升，化解了一批影響城市發(fā)展和形象的歷史遺留問(wèn)題，辦成了一批惠民生暖民心的實(shí)事好事，干成了一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)基本完成，重點(diǎn)任務(wù)落地見效，淮南外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)發(fā)生了深刻蝶變。這些成就與榮光，屬于為這座城市傾注心血、奮力拼搏的每一位淮南人！
五年來(lái)，我們凝心聚力加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，統(tǒng)籌即期近期遠(yuǎn)期一起抓，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個(gè)百億臺(tái)階，預(yù)計(jì)在全國(guó)地級(jí)市排名提升9個(gè)位次。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)6%，快于全省2.7個(gè)百分點(diǎn)�！拔褰�(jīng)普”二三產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)較“四經(jīng)普”增加1.2萬(wàn)個(gè)、增長(zhǎng)39.2%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收較“四經(jīng)普”增長(zhǎng)56.6%。凈增納稅主體8.6萬(wàn)戶，總數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增�？h區(qū)園區(qū)發(fā)展步伐加快，壽縣入選全省制造業(yè)發(fā)展增速10快縣，淮南經(jīng)開區(qū)入選國(guó)家數(shù)字智慧園區(qū)，淮南高新區(qū)在全國(guó)排名提升22位，新增田家庵、謝家集兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。新增高校5所，總數(shù)躍居全省第3位。市校企命運(yùn)共同體更加緊密，與安徽理工大學(xué)、淮南師范學(xué)院、淮河能源集團(tuán)、中煤新集公司等在淮高校院所、央企省企融合發(fā)展進(jìn)入歷史最好時(shí)期。在全市人民的共同努力下，我們成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、全國(guó)雙擁模范城市，入選全國(guó)首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市、城中村改造支持城市、兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)城市、公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目支持城市等29個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范，淮南的顯示度、美譽(yù)度持續(xù)提高。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能顯著提升。立足淮南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建先進(jìn)制造、新型能源、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)體系，資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展探出新路。大力實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，新能源汽車、新能源制造、新材料等產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、集鏈成群，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重提升5.4個(gè)百分點(diǎn)。壽縣、大通區(qū)（淮南經(jīng)開區(qū)）入選省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)倍增行動(dòng)成效明顯，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)575家，科技型中小企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、省級(jí)專精特新企業(yè)數(shù)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)分別是“十三五”末的13.7倍、3.1倍、2.5倍、4.3倍。3家企業(yè)躋身全省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，國(guó)家級(jí)5G工廠達(dá)到20家，躍居全省第1位、全國(guó)地級(jí)市第9位。規(guī)上制造業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)74.2%，鳳臺(tái)縣、潘集經(jīng)開區(qū)獲評(píng)全省畝均效益領(lǐng)跑縣區(qū)。金融加力賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，制造業(yè)貸款余額是“十三五”末的1.7倍。創(chuàng)新動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)，成功組建2個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)量居全省第2位，新增省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)39個(gè)，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、吸納和輸出技術(shù)合同成交額分別是“十三五”末的4.4倍、20倍、11.2倍。獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心46個(gè)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心28個(gè)、“三首”產(chǎn)品71個(gè)，分別是“十三五”末的1.7倍、3.5倍、3.2倍。開沃專用車生產(chǎn)資質(zhì)報(bào)工信部待審，中環(huán)先進(jìn)電池入選工信部工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景典型實(shí)踐案例，特碼斯派克智能機(jī)器人入選國(guó)家礦山先進(jìn)裝備目錄，全球最大二氧化碳基多元醇裝置、全球首條靜脈識(shí)別模組產(chǎn)線等眾多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果在淮誕生。新型綜合能源基地加快建設(shè)，淮河能源智慧礦區(qū)走在全國(guó)前列，新增超超臨界火電機(jī)組264萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)達(dá)355萬(wàn)千瓦，“風(fēng)光火儲(chǔ)氫”一體化發(fā)展格局正在形成。文旅強(qiáng)市建設(shè)加快推進(jìn)，“一線三區(qū)多點(diǎn)”旅游空間布局初步形成，文旅資源加快向文旅產(chǎn)業(yè)、文旅市場(chǎng)轉(zhuǎn)化提升，淮南文旅品牌越來(lái)越響，成為越來(lái)越多游客的“心之向往”。
五年來(lái)，我們注重加強(qiáng)全域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌顯著提升。以國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)全市建設(shè)一盤棋、治理一體化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)65%。堅(jiān)持南向發(fā)展不動(dòng)搖，推動(dòng)新城集聚發(fā)展，山南新區(qū)、新橋新城綜合承載力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，人產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化城市加快崛起。推進(jìn)城市有機(jī)更新，統(tǒng)籌城中村（棚戶區(qū)）、老舊小區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理三大重點(diǎn)任務(wù)，共改造城中村（棚戶區(qū)）56個(gè)、老舊小區(qū)1213萬(wàn)平方米，更新改造各類老舊管網(wǎng)超1300公里，有效解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，完成九大礦區(qū)、春申湖片區(qū)采煤沉陷區(qū)治理，昔日城市“黑傷疤”變身今天市民“新樂(lè)園”。建成城市公園8個(gè)、口袋公園75個(gè)，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率均躍居全省首位。改造過(guò)鐵通道5處，新改建城市道路99條。更加注重精細(xì)化治理，編制實(shí)施全省首部城市公共空間治理導(dǎo)則，群眾關(guān)心關(guān)注的“老破舊”“臟亂差”“斷頭路”“蜘蛛網(wǎng)”等問(wèn)題得到系統(tǒng)整治�！爸腔鄢枪堋比脒x全國(guó)數(shù)字政府實(shí)踐案例。壽縣、鳳臺(tái)縣入選全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市，我市躋身打造全國(guó)“全域文明市”行列。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田104.8萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革穩(wěn)步實(shí)施。創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。4個(gè)鎮(zhèn)躋身全省綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村數(shù)是“十三五”末的3.4倍。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，5920戶監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧群眾人均純收入實(shí)現(xiàn)倍增�；锤烧龒{段和峽渦段行洪區(qū)調(diào)整建設(shè)、淮河流域一般行蓄洪區(qū)建設(shè)、沿淮洼地治理等一批重大水利工程接續(xù)實(shí)施。皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程完工，建設(shè)“四好農(nóng)村路”4339公里，雙千兆網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
五年來(lái)，我們著力實(shí)施重大工程，區(qū)位交通能級(jí)顯著提升。編制實(shí)施現(xiàn)代交通物流體系規(guī)劃，開展交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，內(nèi)暢外聯(lián)的綜合立體交通樞紐格局加速形成。江淮運(yùn)河世紀(jì)工程通水通航，淮南成為兩條“黃金水道”十字交匯的樞紐城市。自主建設(shè)的4條高速中S16全面通車、S19即將建成，高速路網(wǎng)密度躍居全省第5位。實(shí)施G206、G237、S102等22條國(guó)省干線改擴(kuò)建，新增一級(jí)公路80公里，交通路網(wǎng)總里程突破1萬(wàn)公里�；茨�-寧波、淮南-上�！拌F海聯(lián)運(yùn)”班列相繼開行，淮南國(guó)際物流港多式聯(lián)運(yùn)工程開工，皖江物流等4個(gè)港口建成投用，壽縣新橋、鳳臺(tái)新港等4個(gè)港口加快建設(shè)�？爝f業(yè)務(wù)量是“十三五”時(shí)期的5.3倍，港口貨物年吞吐量躍居皖北第1位。
五年來(lái)，我們?nèi)嫔罨母锕?jiān)，開放合作格局顯著提升。抓住國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，對(duì)標(biāo)滬蘇浙持續(xù)深化改革開放，淮南加快從“內(nèi)陸腹地”邁向“開放高地”。要素市場(chǎng)化配置綜合改革、醫(yī)保支付方式改革等19個(gè)事項(xiàng)入選國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)示范，“高效辦成一件事”事項(xiàng)拓展至59項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批效率提升32%，創(chuàng)新推行延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)做法獲人民日?qǐng)?bào)點(diǎn)贊，企業(yè)服務(wù)專區(qū)、開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”、失業(yè)保險(xiǎn)線上辦理做法入選全國(guó)典型案例。財(cái)政及國(guó)企國(guó)資改革持續(xù)深化，全市政府綜合債務(wù)率下降56個(gè)百分點(diǎn)，其中市本級(jí)下降200個(gè)百分點(diǎn)，9家市（縣區(qū)）屬國(guó)企主體信用評(píng)級(jí)達(dá)到“AA+”。土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)縱深推進(jìn)，單位GDP耗地量較“十三五”末下降30.3%。完成政府機(jī)構(gòu)改革。開發(fā)區(qū)、公立醫(yī)院、國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革持續(xù)深化。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放聯(lián)動(dòng)，閔淮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)入選全國(guó)現(xiàn)代化都市圈培育案例；中國(guó)（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)淮南聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)加快建設(shè)，公共保稅倉(cāng)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零的突破”，國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)數(shù)居全省第4位，改革開放賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁。
五年來(lái)，我們致力建設(shè)美麗淮南，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，空氣質(zhì)量三項(xiàng)主要指標(biāo)改善幅度均居全省第1位，國(guó)省考斷面和縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，城鄉(xiāng)黑臭水體治理成效明顯，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理項(xiàng)目入選全國(guó)環(huán)保示范工程名錄，一批群眾“家門口”環(huán)境問(wèn)題得到有效整治。推進(jìn)煤電化等重點(diǎn)領(lǐng)域全流程減污降碳，火電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超凈排放全覆蓋，度電煤耗行業(yè)領(lǐng)先，煤系固廢綜合利用能力提升20.2個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗降幅超額完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。省級(jí)以上綠色工廠達(dá)60家、是“十三五”末的3倍�；茨辖�(jīng)開區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，淮南高新區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)入選省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展低碳片區(qū)。
五年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，人民生活水平顯著提升。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子、讓群眾過(guò)上好日子，83%以上的財(cái)政資金用于民生保障。居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.7萬(wàn)人，兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)惠民政策5.8億元、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇16.5億元。順應(yīng)群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)新需求，北師大淮南實(shí)驗(yàn)學(xué)校、安理大一附院（市第一人民醫(yī)院）南區(qū)、市級(jí)老年公寓、市文化藝術(shù)中心等70余個(gè)重大公共服務(wù)設(shè)施建成投用，新改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)98個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣區(qū)2個(gè)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)1個(gè)，新增公共學(xué)位3.9萬(wàn)個(gè)、幼兒托位1.6萬(wàn)個(gè)，新增三甲醫(yī)院2家、三級(jí)醫(yī)院5家，住院次均費(fèi)用、個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用分別下降18.4%、32.5%，養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入選全省首批醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合建設(shè)試點(diǎn)區(qū)1個(gè)。困境兒童關(guān)愛工作入選全國(guó)典型案例。居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、特殊困難群體保障等持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，12.9萬(wàn)困難群眾生活得到有效保障。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，城市生命線安全工程一期二期、市應(yīng)急指揮中心、市消防培訓(xùn)基地等建成投用，大安全大應(yīng)急體系加快形成。平安淮南建設(shè)不斷深化，刑事案件總數(shù)下降超40%，常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作穩(wěn)居全省第一方陣。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡工作、關(guān)心下一代、殘疾人、紅十字、文聯(lián)、科協(xié)等工作取得新進(jìn)展，援藏援疆、民族宗教、外事僑務(wù)、地震、氣象、檔案、地方志和志愿服務(wù)等事業(yè)邁上新臺(tái)階。
五年來(lái)，我們勇于推進(jìn)自我革命，政府作風(fēng)效能顯著提升。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，扎實(shí)開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)定當(dāng)好黨中央及省委、市委決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。深入推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，把辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案作為傾聽民意、改進(jìn)工作的重要抓手，府院府檢聯(lián)動(dòng)更加緊密，行政復(fù)議糾錯(cuò)率、行政訴訟敗訴率持續(xù)下降，城市信用監(jiān)測(cè)排名、市政府透明度指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)前列。注重抓規(guī)范、建機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，聚焦招投標(biāo)、投融資、工程建設(shè)、國(guó)資國(guó)企、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立完善了一批務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，政府工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯增強(qiáng)。持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題等專項(xiàng)整治，大力整治形式主義為基層減負(fù)賦能，風(fēng)清氣正勁足的政治生態(tài)不斷鞏固。
各位代表！五年歷程令人難忘，發(fā)展成就來(lái)之不易，這根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神全方位落地轉(zhuǎn)化的結(jié)果，是在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市人民一起拼出來(lái)、干出來(lái)的，每一項(xiàng)成績(jī)都飽含著汗水的溫度，都凝聚著奮斗者的心血。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向離退休老同志，向各人民團(tuán)體，向駐淮解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向中央和省駐淮單位，向來(lái)淮投資興業(yè)的廣大企業(yè)家，向所有關(guān)心支持淮南發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地看到，淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。發(fā)展速度還不夠快、質(zhì)量還不夠高，縣區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)亟待做大做強(qiáng)；新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)亟待加快發(fā)展；創(chuàng)新動(dòng)能還不強(qiáng)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力亟待提高；城市還有不少老舊小區(qū)、危舊房、城中村需要改造，社區(qū)治理和小區(qū)管理服務(wù)水平有待提升；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)還有不少欠賬，農(nóng)村人居環(huán)境需要深化治理；就業(yè)和居民增收壓力較大，民生保障還存在不少短板；資源環(huán)境約束趨緊，綠色低碳發(fā)展任務(wù)艱巨；安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患；少數(shù)政府系統(tǒng)干部專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、爭(zhēng)先意識(shí)還不夠強(qiáng)，推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力水平還需要進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定正視問(wèn)題、用心解題、攻克難題，決不辜負(fù)全市人民的期待和重托！
二、“十五五”目標(biāo)任務(wù)和重大舉措
“十五五”時(shí)期是淮南夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、聚勢(shì)賦能、大有可為的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《中共淮南市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《淮南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)本次大會(huì)審查。
《綱要草案》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神特別是考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委部署要求，既與“十四五”發(fā)展一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，體現(xiàn)了規(guī)劃的延續(xù)性和前瞻性。《綱要草案》銜接省規(guī)劃指標(biāo)，細(xì)化了我市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)體系，明確到2030年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2300億元、縣區(qū)園區(qū)在全國(guó)全省發(fā)展格局中全面爭(zhēng)先進(jìn)位，并提出了一系列支撐發(fā)展的重大舉措、重大項(xiàng)目、重大工程。推進(jìn)落實(shí)中，重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面聚焦發(fā)力。
（一）加快建設(shè)鏈群協(xié)同、綠色智能的制造之城。堅(jiān)定不移把“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育作為第一抓手，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，舉全市之力實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)市建設(shè)大突破。堅(jiān)持“強(qiáng)園聚企、聚企成鏈、集鏈成群”發(fā)展路徑，大力推進(jìn)制造強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)，著力打造“9567”產(chǎn)業(yè)矩陣，推動(dòng)新能源汽車、綠色智能船舶、新能源制造、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等九大新興產(chǎn)業(yè)集群躍升，氫能、核聚變能裝備制造、具身智能、生物制造、前沿材料等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，食品、化工、建材、機(jī)械、鋼鐵、紡織等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新，科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等七大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合賦能，加快培育4個(gè)千億級(jí)、3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，基本形成具有淮南特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。到2030年，制造業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)倍增，制造業(yè)增加值占GDP比重提升到15%以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到30%。
（二）加快建設(shè)攀高向新、活力迸發(fā)的創(chuàng)新之城。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為引擎，以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為核心動(dòng)力，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，加快從科教大市邁向科教強(qiáng)市。市校企攜手實(shí)施重大科技創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)工程，集中力量建設(shè)山南、新橋兩大科創(chuàng)中心，實(shí)體化運(yùn)營(yíng)“安理智谷”，主動(dòng)鏈接上海（長(zhǎng)三角）國(guó)際科技創(chuàng)新中心、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，顯著提升淮南在長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新體系中的位勢(shì)。加快推進(jìn)數(shù)字淮南建設(shè)，大力實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，全面賦能千行百業(yè)。推動(dòng)在淮高校和中職院校圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，全力支持安徽理工大學(xué)向“雙一流”進(jìn)軍，支持淮南師范學(xué)院建設(shè)地方應(yīng)用型高水平大學(xué)，支持淮南聯(lián)合大學(xué)等職業(yè)院校創(chuàng)建職業(yè)本科，建設(shè)產(chǎn)教融合型城市。以超常規(guī)舉措引育高層次科技人才團(tuán)隊(duì)，培育壯大高技能人才隊(duì)伍。到2030年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量顯著提高，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，高校畢業(yè)生留淮率顯著提升，人才資源總量突破60萬(wàn)人，高技能人才占技能人才比重提升到35%以上。
（三）加快建設(shè)多能融合、低碳循環(huán)的能源之城。深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，搶抓能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)新機(jī)遇，做優(yōu)傳統(tǒng)能源、做強(qiáng)新能源、做大未來(lái)能源，著力建設(shè)能源強(qiáng)市。用好煤炭資源在長(zhǎng)三角區(qū)域獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以兩個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，推進(jìn)深部煤炭安全智能開采技術(shù)迭代升級(jí)，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，打造煤基產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展新標(biāo)桿。加快煤電與新能源融合發(fā)展，開辟“以綠造綠”“以新制新”綠色低碳轉(zhuǎn)型新賽道。聚焦未來(lái)能源及配套產(chǎn)業(yè)前瞻布局、加快突破，圍繞煤電裝備、新能源裝備、儲(chǔ)能裝備打造能源裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2030年，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“風(fēng)光火儲(chǔ)氫、源網(wǎng)荷儲(chǔ)數(shù)”融合發(fā)展新格局基本形成，新型綜合能源基地基本建成，綜合能源優(yōu)勢(shì)成為淮南綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（四）加快建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián)、開放包容的樞紐之城。立足合淮同城化、面向長(zhǎng)三角、鏈接海內(nèi)外，以交通物流一體化推動(dòng)空間融合、產(chǎn)業(yè)聚合，加快打造區(qū)域戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市，建成國(guó)家物流樞紐承載城市。統(tǒng)籌推進(jìn)市域快速通道和對(duì)外大通道建設(shè)，構(gòu)建城市快速交通體系，建成繞城高速大外環(huán)。整合激活存量鐵路資源，全力爭(zhēng)取合淮鐵路市域軌道交通改革試點(diǎn)。建成淮河、江淮運(yùn)河港口物流基地，推進(jìn)淠淮、高塘湖等內(nèi)河航道建設(shè)，加快綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造江淮航運(yùn)樞紐城市、皖北鐵水聯(lián)運(yùn)中心城市。因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，打造長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)示范節(jié)點(diǎn)。到2030年，形成“雙廊三港一群多節(jié)點(diǎn)”物流樞紐體系，港口吞吐能力大幅提升，物流業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)倍增，全社會(huì)物流成本顯著降低。大力培育開放型經(jīng)濟(jì)，全面提升中國(guó)（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)淮南聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)能級(jí)，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)10%以上。
（五）加快建設(shè)底蘊(yùn)彰顯、特色鮮明的文化之城。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城，打造淮河流域中華文明探源工程重要標(biāo)識(shí)地，建設(shè)淮河文化中心城市。建成武王墩國(guó)家考古遺址公園，完成壽州古城5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)八公山國(guó)家地質(zhì)公園、安豐塘、焦崗湖提檔升級(jí)，楚漢文化旅游核心區(qū)影響力、吸引力顯著提升。加強(qiáng)歷史文化遺址遺跡、歷史文化街區(qū)、工業(yè)遺址活化利用，促進(jìn)非遺保護(hù)傳承發(fā)展，推動(dòng)楚文化、淮南子文化、節(jié)氣文化、民俗文化、紅色文化、少兒文化等傳承創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，大力實(shí)施文藝振興工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，具有文化底蘊(yùn)和文明風(fēng)尚的城市精神、城市氣質(zhì)更加彰顯。實(shí)施文化企業(yè)培育計(jì)劃和重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新文化供給和消費(fèi)模式，大力發(fā)展全域旅游，推動(dòng)“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。到2030年，文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到全省平均水平。
（六）加快建設(shè)共建共享、宜居宜業(yè)的幸福之城。把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，人民生活品質(zhì)全面提高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明和社會(huì)建設(shè)，著力打造現(xiàn)代化人民城市。到2030年，城中村（棚戶區(qū)）、老舊小區(qū)、城市危舊房和農(nóng)村危房應(yīng)改盡改，城鄉(xiāng)供水、供氣、公交等一體化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)70%以上。推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，居民收入顯著提升，普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障體系更加完善，公共服務(wù)供給質(zhì)量持續(xù)提高，全齡友好型城市加快建設(shè)，社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)、人均預(yù)期壽命超過(guò)全省平均水平。美麗淮南、平安淮南建設(shè)水平顯著提高。
各位代表！新征程已經(jīng)開啟。我們堅(jiān)信，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全市上下擰成一股繩、鉚足一股勁，腳踏實(shí)地加油干，淮南一定能夠譜寫更加美好、更具位勢(shì)的發(fā)展新篇章！
三、2026年主要工作
今年是“十五五”規(guī)劃的開局之年。做好政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真貫徹中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委十一屆九次、十次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，制造業(yè)投資和民間投資占比持續(xù)提升，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右，糧食產(chǎn)量和播種面積、碳排放降低及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
（一）精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長(zhǎng)，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新躍升。
加力實(shí)施擴(kuò)大有效投資專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)國(guó)家及省穩(wěn)增長(zhǎng)政策，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、“兩重”“兩新”、新型金融工具、政府專項(xiàng)債等，加大項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取力度。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，激發(fā)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)能。強(qiáng)化項(xiàng)目投資全周期保障，新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目275個(gè)、續(xù)建363個(gè)、竣工260個(gè)以上。深化制造業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，新開工億元以上制造業(yè)項(xiàng)目140個(gè)、投產(chǎn)135個(gè)以上，工業(yè)投資、制造業(yè)投資、技改投資均增長(zhǎng)5%以上。加緊推進(jìn)淮干峽渦段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、淠史杭灌區(qū)現(xiàn)代化改造等重大項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)5%以上。
精準(zhǔn)實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，加強(qiáng)財(cái)政、金融、商務(wù)協(xié)同，打好消費(fèi)品以舊換新、消費(fèi)券、消費(fèi)貼息政策“組合拳”。優(yōu)化促消費(fèi)工作舉措，加大淮品“五進(jìn)”力度，更加注重消費(fèi)與投資、消費(fèi)與生產(chǎn)相互拉動(dòng)。深入推進(jìn)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)、城市商業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，豐富春申里商業(yè)街消費(fèi)業(yè)態(tài)，建成愛琴海商業(yè)綜合體，加快淮南文旅酒店等20個(gè)商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增限上商貿(mào)單位150家以上、省級(jí)特色街區(qū)1條。實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，建立“票根經(jīng)濟(jì)商家聯(lián)盟”，釋放文旅、賽事、餐飲、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)潛力，發(fā)展壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、研學(xué)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%以上。
激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深入貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法及實(shí)施辦法、促進(jìn)民間投資發(fā)展“13條”，一視同仁保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，常態(tài)化整治拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。民間投資增長(zhǎng)5%。常態(tài)化走訪聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，健全企業(yè)訴求快速響應(yīng)和解決機(jī)制，打通訴求辦理“最后一公里”，讓企業(yè)訴求有處說(shuō)、有人管、有回應(yīng)、快落實(shí)。提高涉企行政執(zhí)法水平，推行包容審慎柔性執(zhí)法，優(yōu)化首違不罰、輕微免罰清單，重視做好企業(yè)信用修復(fù)工作。積極運(yùn)用預(yù)重整方式，幫助危困企業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則淮南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。我們要把“親”的擔(dān)當(dāng)、“清”的邊界融入日常，真正把民營(yíng)企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，用心呵護(hù)、真心服務(wù)，創(chuàng)造理解包容寬松的發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)！
推動(dòng)煤電化穩(wěn)進(jìn)增效。實(shí)施新一代煤電升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)潘一東千米深井原位實(shí)驗(yàn)室，建成平圩電廠四期、洛河電廠四期，有序推動(dòng)現(xiàn)役機(jī)組改造升級(jí)。支持淮河能源集團(tuán)組建戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)研究院、新能源公司和數(shù)智公司，建設(shè)全國(guó)一流新型綜合能源集團(tuán)。加強(qiáng)化工行業(yè)企業(yè)間供需合作，通過(guò)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新穩(wěn)產(chǎn)增效，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向高端攀升。制定實(shí)施“人工智能+煤炭”“人工智能+電力”“人工智能+化工”專項(xiàng)行動(dòng)方案，加快煤電化向新向優(yōu)發(fā)展。
縣區(qū)園區(qū)作為全市發(fā)展的根本支撐，要堅(jiān)定信心、勇于作為，用好比較優(yōu)勢(shì)、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)賽道，堅(jiān)定走好特色化、集群化發(fā)展之路，推動(dòng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快做大做強(qiáng)。要切實(shí)增強(qiáng)抓發(fā)展的能動(dòng)性創(chuàng)造性，提高經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)研判、過(guò)程監(jiān)測(cè)和穿透式分析，真正把精力用到解決影響發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)上，抓好每一天、奮力往前趕，以爭(zhēng)先進(jìn)位的實(shí)際成效為全市發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（二）加快制造強(qiáng)市建設(shè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新突破。
深入實(shí)施培優(yōu)促?gòu)?qiáng)扶大工程。開展新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家、省級(jí)專精特新企業(yè)60家、年產(chǎn)值億元以上企業(yè)30家以上，規(guī)上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈融鏈，支持開沃等專用車企業(yè)做大做強(qiáng)、太藍(lán)等動(dòng)力電池企業(yè)加強(qiáng)新一代電池技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)蔚來(lái)整零協(xié)同產(chǎn)業(yè)園、于達(dá)克新能源汽車檢驗(yàn)認(rèn)證基地等項(xiàng)目。推動(dòng)綠色智能船舶“研制用”一體化發(fā)展，加快建設(shè)大通、鳳臺(tái)船舶產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)新能源制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和場(chǎng)景賦能，推動(dòng)新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快大氣環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、低空裝備制造基地、應(yīng)急裝備制造產(chǎn)業(yè)園、江淮模具產(chǎn)業(yè)園、智算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。更加注重新型技術(shù)改造，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市。支持唐興科技、文峰光電加快上市。培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化專班推進(jìn)，加快聚變能源裝備制造中心、干細(xì)胞科技產(chǎn)業(yè)園、氫氨醇產(chǎn)業(yè)園、生物質(zhì)可持續(xù)航空燃料中試基地、特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。實(shí)施“人工智能+制造”行動(dòng)，建設(shè)省先進(jìn)級(jí)智能工廠3家以上，培育國(guó)家級(jí)5G工廠10家以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用試點(diǎn)城市。
大力推進(jìn)招商引資提質(zhì)增效。以更大的力度、更優(yōu)的機(jī)制、更實(shí)的舉措，加強(qiáng)以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的招商引資工作，改進(jìn)以落地投產(chǎn)為導(dǎo)向的招商績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，新引進(jìn)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目135個(gè)以上。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單，用好鏈?zhǔn)秸猩�、平臺(tái)招商、場(chǎng)景招商、資本招商、并購(gòu)重組等新模式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商，招引更多“金娃娃”項(xiàng)目。優(yōu)化“5+X”產(chǎn)業(yè)基金“募投管退”機(jī)制，加強(qiáng)與省級(jí)母基金對(duì)接合作，提高市屬國(guó)有企業(yè)“以投促招”能力。突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，加大央企省企和上市企業(yè)招商力度，在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)上取得新突破。充分挖掘淮南在外人士資源，吸引更多老鄉(xiāng)、校友回淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大以商招商、以企招企成果，持續(xù)唱響“投資淮南”的好口碑。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。制定實(shí)施“雙10”科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案。發(fā)揮兩個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室品牌影響力、創(chuàng)新引領(lǐng)力，加快成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，推動(dòng)“研制用”一體化發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)13%。圍繞重點(diǎn)企業(yè)，組建“企業(yè)+高校+平臺(tái)”創(chuàng)新聯(lián)合體，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)75家、科技型中小企業(yè)170家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，組建科技成果轉(zhuǎn)化基金，建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心，建設(shè)科技大市場(chǎng)，科技服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)15%。實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景應(yīng)用示范行動(dòng)，加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。開展“品質(zhì)賦能 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”質(zhì)量提升行動(dòng)，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)。制定教育科技人才一體化發(fā)展實(shí)施方案，推進(jìn)人才興淮工程提質(zhì)增效。依托安徽理工大學(xué)建設(shè)淮南高等研究院，加快大學(xué)科技園發(fā)展。支持淮南師范學(xué)院碩士學(xué)位授予單位建設(shè)。深入實(shí)施技工教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)教融合共同體2個(gè)。新引育省級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)5個(gè)以上，新增技能人才3萬(wàn)人，其中高技能人才1.4萬(wàn)人。
實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)。完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展體系和支持政策，構(gòu)建“制造+服務(wù)”協(xié)同引育機(jī)制，加快發(fā)展企業(yè)法務(wù)、人力資源、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育一批工業(yè)設(shè)計(jì)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、共性技術(shù)平臺(tái)。 持續(xù)提升金融服務(wù)發(fā)展效能，健全“投貸擔(dān)保補(bǔ)”一體化服務(wù)體系，制造業(yè)貸款、科技貸款、普惠小微貸款均增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試，打造數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)基地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)8%。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)，培育本地重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)，組建物流供應(yīng)鏈公司、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)公司�？爝f業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)12%左右。支持淮南高新區(qū)、淮南經(jīng)開區(qū)、壽縣經(jīng)開區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)型制造集聚區(qū)。
（三）加快推進(jìn)城市更新，著力繪就宜居城市新畫卷。
系統(tǒng)推進(jìn)老城改造和完整社區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施城市更新“1310”行動(dòng)，堅(jiān)持先體檢后更新，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)施城市更新行動(dòng)城市。有序開展田東、淮濱等17個(gè)重點(diǎn)片區(qū)更新，改造城中村12個(gè)、老舊小區(qū)110個(gè)、危舊房5597套。制定15分鐘生活圈建設(shè)導(dǎo)則，盤活城市小微公共空間，完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，打造完整社區(qū)20個(gè)。加快好房子、好小區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，商品房銷售面積實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
加快完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施。開展國(guó)土空間規(guī)劃中期評(píng)估，推動(dòng)城市集約化內(nèi)涵式發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)高品質(zhì)山南新區(qū)集聚發(fā)展，加快創(chuàng)新商務(wù)港等45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善奧體中心周邊核心商圈業(yè)態(tài)功能，推動(dòng)人產(chǎn)城深度融合發(fā)展。實(shí)施主城區(qū)淮河沿線、舜耕山和八公山風(fēng)貌提升工程，新建口袋公園38個(gè)、城市綠道40公里。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，加快淮南淮河大橋建設(shè)，謀劃實(shí)施淮河大道暢通工程，打通林場(chǎng)路東延、洞園路等10條“斷頭路”，新建公共停車泊位3500個(gè)、公共充電樁2300個(gè)以上。扎實(shí)開展城市安全韌性補(bǔ)短板行動(dòng)，新建和改建各類管網(wǎng)215公里，更新改造城市供電線路105公里。
提升城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)治理水平。推動(dòng)城市“投建運(yùn)管”一體化，深化城市環(huán)衛(wèi)園林養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，組建城市綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，建立可持續(xù)的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)治理體系。優(yōu)化升級(jí)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。改造利用老舊廠區(qū)、低效樓宇、閑置傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等存量房屋，建立與建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用需求相適應(yīng)的規(guī)劃調(diào)整機(jī)制。開展小區(qū)物業(yè)問(wèn)題集中治理，依法科學(xué)界定物業(yè)權(quán)責(zé)邊界，壓實(shí)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)三級(jí)責(zé)任，促進(jìn)小區(qū)物業(yè)良性發(fā)展。深化違建、弱電線纜、戶外廣告、建筑外立面等專項(xiàng)整治。推進(jìn)垃圾分類提質(zhì)增效。加強(qiáng)園區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路高速沿線等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，支持壽縣、鳳臺(tái)縣創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市。
推進(jìn)城文旅融合發(fā)展。高質(zhì)量建設(shè)武王墩考古遺址公園、成語(yǔ)公園，加快淮河老街改造提升，完成春申君文化園、九龍崗歷史文化街區(qū)改造工程，推動(dòng)壽州古城豐富文旅業(yè)態(tài)、八公山景區(qū)互聯(lián)互通，支持焦崗湖申創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)。完成第四次全國(guó)文物和文旅資源普查。高質(zhì)量完成淮河（安徽段）文化旅游大環(huán)線淮南示范段建設(shè)。打造影視短劇、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，加快培育新型文化產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，建設(shè)新型公共文化空間30個(gè)。辦好全國(guó)射箭奧林匹克項(xiàng)目錦標(biāo)賽、中國(guó)體育舞蹈公開賽、淮南馬拉松等精品賽事。深化實(shí)施旅游環(huán)境提升和“引客入淮”行動(dòng)，接待游客、旅游收入增速均超過(guò)全省平均水平。
（四）統(tǒng)籌產(chǎn)強(qiáng)民富村美，著力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。加力實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“五良兩優(yōu)”工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.2萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，穩(wěn)步開展全域土地綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，恢復(fù)和新增耕地5000畝。加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程和農(nóng)田排澇設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備以舊換新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極融入省“1+5”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加快把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。完成二輪土地延包工作。做好第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。
加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。加強(qiáng)淮南牛肉湯集體商標(biāo)運(yùn)營(yíng)推廣，培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和產(chǎn)品出海，產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。依托八公山豆制品特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，加快豆制品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)模提升，產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。多措并舉促進(jìn)益益乳業(yè)等品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。提升生豬、肉牛屠宰加工能力，加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)更新改造，培育農(nóng)業(yè)精品品牌，做精做優(yōu)酥瓜、菌菇、草莓等富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新增綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品55個(gè)以上。因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。打造一批特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和鄉(xiāng)村治理人才培育，積極培育農(nóng)創(chuàng)客。制定實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村居民增收行動(dòng)方案。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施“千萬(wàn)工程”，新建省級(jí)精品示范村10個(gè)、中心村30個(gè)。注重集鎮(zhèn)與村莊聯(lián)動(dòng)治理，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)“三清四拆”，加大農(nóng)村生活污水、垃圾治理和廁所改造力度，抓好農(nóng)村溝渠整治和植樹造林。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、公交一體化，擴(kuò)大公共照明、充電樁等覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流設(shè)施共建共享，建設(shè)“四好農(nóng)村路”600公里，改造農(nóng)村配電網(wǎng)365公里。盤活用好閑置土地和房屋，培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村文明善治水平。
（五）更加注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，著力激發(fā)改革開放新活力。
持續(xù)深化改革攻堅(jiān)。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，提高要素資源配置效率。樹牢大財(cái)政理念，高質(zhì)量完成財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債政策，加快融資平臺(tái)出清，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理。實(shí)施新一輪國(guó)企改革行動(dòng)，深化“五大機(jī)制”，推動(dòng)市屬企業(yè)聚焦主業(yè)主責(zé)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大統(tǒng)籌力度，加快閑置低效國(guó)有資產(chǎn)資源盤活利用，創(chuàng)新推進(jìn)資產(chǎn)證券化�！耙恍幸徊摺敝С洲r(nóng)商行提高改革發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。推進(jìn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，盤活批而未供、閑置和工業(yè)低效土地5000畝。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革，努力推出更多首創(chuàng)性、差異化改革經(jīng)驗(yàn)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)一流規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，制定新一輪創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境舉措，加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)國(guó)家妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)事項(xiàng)清單，深入推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治。深化“綜合查一次”改革，推動(dòng)“高效辦成一件事”提質(zhì)擴(kuò)面延伸，加快建設(shè)“無(wú)證明城市”。加力實(shí)施優(yōu)化為企服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決企業(yè)融資、用工、市場(chǎng)開拓等困難，提高水電氣熱、物流等要素保障水平。搭建企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)淮材相遇、淮品共享。打造誠(chéng)信政府，推動(dòng)惠企政策免申即享、直達(dá)快享，及時(shí)兌現(xiàn)政府承諾。加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)商協(xié)會(huì)建設(shè)。加快培養(yǎng)懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理的專業(yè)化人才隊(duì)伍。我們要把“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的理念根植于心、見諸于行，讓淮南的營(yíng)商環(huán)境敢于和人比、不怕被人比，努力厚植近悅遠(yuǎn)來(lái)的發(fā)展沃土！
持續(xù)激發(fā)開放活力。用好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接上海“五個(gè)中心”，推進(jìn)閔淮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園集中承載區(qū)建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大與滬蘇浙城市合作成果，新引進(jìn)滬蘇浙地區(qū)制造業(yè)項(xiàng)目130個(gè)以上。用好合淮同城化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大“雙招雙引”力度，增強(qiáng)合淮科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力，發(fā)揮新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)“橋頭堡”作用，著力構(gòu)建“一區(qū)一廊多園”格局。用好中歐班列對(duì)外開放通道，提升“鐵海聯(lián)運(yùn)”班列功能及覆蓋面。支持外商投資企業(yè)擴(kuò)大再投資規(guī)模，外商直接投資增長(zhǎng)10%。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)提升工程，推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，加快淮南經(jīng)開區(qū)保稅物流中心（B型）建設(shè)。培育新能源汽車、輕工制品、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)出口基地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%以上。
持續(xù)提升交通能級(jí)。加快S63懷鳳高速、S10淮揚(yáng)高速建設(shè)，建成S19淮桐高速，啟動(dòng)實(shí)施S17蚌合高速九龍崗互通工程，推進(jìn)S20長(zhǎng)固高速前期工作。完成G206、S102改擴(kuò)建，加快G328壽縣段、S324壽縣段、G345潘集段和毛集段、S507鳳臺(tái)疏港公路等項(xiàng)目進(jìn)度。推進(jìn)淮南國(guó)際物流港、空港物流園、鐵路物流基地、江淮樞紐港何臺(tái)作業(yè)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，建成陶圩綜合碼頭，完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、臨站經(jīng)濟(jì)、道口經(jīng)濟(jì)。
（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力邁出美麗淮南建設(shè)新步伐。
強(qiáng)化污染防治。分類推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)，持續(xù)抓好中央及省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。開展空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施好美麗藍(lán)天建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)PM_2.5和臭氧濃度“雙下降”、優(yōu)良天數(shù)比例再提升。深入實(shí)施城區(qū)污水治理三年行動(dòng)，系統(tǒng)提升收集率，推動(dòng)城鄉(xiāng)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。推深做實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，促進(jìn)國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)幸福河湖、美麗河湖。加強(qiáng)固廢綜合治理，提高產(chǎn)業(yè)化利用水平。
推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等保護(hù)管理。因地制宜推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，扎實(shí)開展采煤沉陷區(qū)“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)試點(diǎn)，完成生態(tài)修復(fù)和綜合利用2500畝，搬遷安置5500人。深化林長(zhǎng)制改革，大力推進(jìn)國(guó)土綠化示范項(xiàng)目，實(shí)施營(yíng)造林4萬(wàn)畝以上，完成淮河生態(tài)廊道歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。
加快低碳發(fā)展。高質(zhì)量完成減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，新增省級(jí)以上綠色工廠15家以上。實(shí)施新能源裝機(jī)容量倍增行動(dòng)，提升綠電就近就地消納能力，推動(dòng)建筑光伏一體化、公共照明新能源化試點(diǎn)應(yīng)用，建成運(yùn)營(yíng)淮南高新區(qū)零碳園區(qū)。加快提升電廠余熱利用、中水利用、二氧化碳捕集和利用水平。扎實(shí)推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，新增新能源公共車輛2000臺(tái)以上。實(shí)施綠色消費(fèi)推進(jìn)行動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
（七）筑牢社會(huì)安全防線，著力推動(dòng)治理效能新提高。
提升本質(zhì)安全水平。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域源頭管控、設(shè)備更新、科技賦能、工程治理。扎實(shí)開展煤礦、危化品、消防、道路交通、建筑施工、高層建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治，持續(xù)抓好“六類突出風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)基層應(yīng)急消防機(jī)構(gòu)和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，因地制宜推行“應(yīng)消合一”“隊(duì)站一體”，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力。加強(qiáng)食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，守護(hù)“舌尖上的安全”。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化國(guó)家安全教育，筑牢人民防線。提升輿情應(yīng)對(duì)處置能力，守牢意識(shí)形態(tài)陣地，保障網(wǎng)絡(luò)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“六尺巷工作法”，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，完善社會(huì)治安整體防控體系，爭(zhēng)創(chuàng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀市。推進(jìn)信訪工作法治化、規(guī)范化，糾治信訪事項(xiàng)“四應(yīng)四不”問(wèn)題。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法打擊嚴(yán)重暴力、電詐網(wǎng)賭等違法犯罪活動(dòng)。一體化推進(jìn)防范中小學(xué)生欺凌、未成年人犯罪預(yù)防治理工作。
匯聚社會(huì)治理合力。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)營(yíng)造文明健康、向上向善的精神風(fēng)貌。加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，實(shí)施好“九五”普法規(guī)劃，推動(dòng)府院府檢聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛常態(tài)化。加強(qiáng)社會(huì)精細(xì)化治理，注重社會(huì)心理疏導(dǎo)，深化“警網(wǎng)融合+”，提升“E治理”平臺(tái)智慧化管理服務(wù)效能。深化群眾訴求高頻事項(xiàng)攻堅(jiān)治理，持續(xù)提升12345熱線服務(wù)質(zhì)效，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，強(qiáng)化與駐淮單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織在社會(huì)治理中的重要作用。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，積極推動(dòng)基層武裝機(jī)構(gòu)高質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障，鞏固拓展雙擁創(chuàng)建成果。推動(dòng)援藏援疆、民族宗教、外事僑務(wù)等工作邁出新步伐。
（八）堅(jiān)持共建共治共享，著力促進(jìn)民生福祉新改善。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。升級(jí)創(chuàng)業(yè)淮南行動(dòng)，大力支持青年群體創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。搭建高效就業(yè)信息供需對(duì)接平臺(tái)，完善“家門口”就業(yè)服務(wù)體系，著力破解企業(yè)“招工難”和群眾“就業(yè)難”并存問(wèn)題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人。常態(tài)化開展欠薪治理，讓農(nóng)民工不再憂“薪”盼“酬”。
加快提升教育質(zhì)量。適應(yīng)學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)變化，持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，有序推進(jìn)市屬學(xué)校權(quán)屬下放。加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，落實(shí)公辦幼兒園學(xué)前一年保教費(fèi)免除政策，提升托幼一體化服務(wù)水平。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。探索推進(jìn)高中教育集團(tuán)化辦學(xué)，加快優(yōu)質(zhì)高中擴(kuò)容提質(zhì)和縣域普通高中振興，新增優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位4000個(gè)。深化實(shí)施“三名”工程，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。持續(xù)優(yōu)化課后延時(shí)服務(wù)，解決家長(zhǎng)接送難題。健全家庭社會(huì)學(xué)校協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。辦好特殊教育、專門教育，提升繼續(xù)教育、老年教育質(zhì)量，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
加強(qiáng)健康淮南建設(shè)。深化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，持續(xù)完善高質(zhì)量衛(wèi)生健康服務(wù)體系。做強(qiáng)城市醫(yī)療集團(tuán)，加強(qiáng)急診急救“五大中心”、資源共享“五大中心”建設(shè)，推動(dòng)上海曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院建成三級(jí)醫(yī)院，加快市四院新院建設(shè)。提升緊密型縣域醫(yī)共體運(yùn)行質(zhì)效，推動(dòng)新橋人民醫(yī)院、鳳臺(tái)縣人民醫(yī)院新院開診運(yùn)營(yíng)。積極引進(jìn)臨床等領(lǐng)域高層次人才，加強(qiáng)心內(nèi)科、腫瘤科、骨傷科等重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，打造名醫(yī)、名科、名院。更好發(fā)揮市會(huì)診轉(zhuǎn)診管理中心作用，構(gòu)建有序就醫(yī)診療新格局。深化醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，實(shí)施一批醫(yī)院病房改造及能力提升、醫(yī)療設(shè)備提質(zhì)升級(jí)等項(xiàng)目。深化醫(yī)保支付方式和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，加快藥品和醫(yī)用耗材集采提質(zhì)擴(kuò)圍。推動(dòng)免陪護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)面，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)，提升普惠性醫(yī)療康復(fù)和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)能力。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)�？浦行摹Ｉ钊腴_展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。提升公共衛(wèi)生防控救治能力。
加大社會(huì)保障力度。優(yōu)化生育激勵(lì)措施，落實(shí)育兒補(bǔ)貼制度，提高生育保險(xiǎn)待遇保障水平。穩(wěn)步提高養(yǎng)老金待遇，探索“居家+社區(qū)機(jī)構(gòu)+智慧養(yǎng)老”的家門口養(yǎng)老模式，加強(qiáng)失能失智等老年人關(guān)愛照護(hù)，建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)8家、社區(qū)老年人活動(dòng)中心24個(gè)、農(nóng)村幸福院43個(gè)。抓實(shí)全民參保擴(kuò)面行動(dòng)，優(yōu)化實(shí)施新生兒、新入淮大學(xué)生等重點(diǎn)群體參保支持政策，推動(dòng)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。強(qiáng)化殘疾人就業(yè)幫扶，加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)。保障婦女、兒童、老年人合法權(quán)益。積極發(fā)展社會(huì)福利、公益慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)，完善困難群體主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和城鄉(xiāng)居民兜底保障措施，做好分層分類社會(huì)救助工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。加快廣播電視、地震、氣象、檔案、地方志、郵政快遞等事業(yè)發(fā)展。
各位代表！我們將順應(yīng)人口和需求結(jié)構(gòu)變化，將更多資金資源投資于人、服務(wù)于民生。今年在繼續(xù)實(shí)施好省統(tǒng)一部署的30項(xiàng)民生實(shí)事基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持群眾提、代表定、政府辦，遴選出老舊小區(qū)改造等13件市級(jí)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)票決。我們將精心組織實(shí)施、全程接受監(jiān)督，盡心竭力把群眾盼的事變?yōu)檎傻氖�、把政府干的事變成群眾贊的事，讓群眾在穩(wěn)穩(wěn)的幸福中感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷！
各位代表！一切愿景，只有在落實(shí)中才能實(shí)現(xiàn)；一切機(jī)遇，只有在落實(shí)中才能把握；一切難題，只有在落實(shí)中才能破解。全市政府系統(tǒng)要拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，全力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。忠誠(chéng)盡職抓落實(shí)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅(jiān)持“第一議題”制度和政策解讀轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)大局觀、執(zhí)行力，篤信、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、自律，以?shī)^發(fā)有為的實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。依法行政抓落實(shí)，深入踐行全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。依法推進(jìn)政務(wù)公開，持續(xù)深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾。實(shí)干為民抓落實(shí)，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，自覺按規(guī)律辦事，堅(jiān)決杜絕急功近利、弄虛作假、盲目蠻干。始終把人民放在心中最高位置，群眾盼什么，我們就干什么，真正讓政府服務(wù)走上門、群眾幸福來(lái)敲門，讓群眾的笑容成為淮南最美的風(fēng)景。提高本領(lǐng)抓落實(shí)，強(qiáng)化政府系統(tǒng)能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)一抓到底的落實(shí)力、穿透力。把解決問(wèn)題作為推動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn)，堅(jiān)持改革破題、創(chuàng)新答題，強(qiáng)化“有解思維”，提升“優(yōu)解思維”，努力把難辦的事辦成、把能辦的事辦好、把必須辦的事辦出彩。嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓落實(shí)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)賦能。習(xí)慣過(guò)緊日子，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，兜牢“三�！钡拙�。扎實(shí)做好巡視巡察反饋問(wèn)題整改，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，著力維護(hù)風(fēng)清氣正勁足的政治生態(tài)。
各位代表！時(shí)代賦予重任，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振精氣神、煥發(fā)新氣象，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化淮南篇章而不懈奮斗！
